5월 25일 오후, 국회 의장 Vuong Dinh Hue의 주재로 제5차 회의를 이어가며 국회는 국회 본회의장에서 전체회의를 열고 협동조합법(개정안)에 대한 다양한 의견을 수렴하고 논의했습니다.
마이 반 하이 대표는 초안 법안에 대한 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서에 대해 매우 동의한다는 의사를 표명했으며, 초안 법안이 국회 의원들의 많은 타당한 의견을 진지하고 충분히 수용했다는 점을 인정했습니다.
당 결의안 20-NQ/TW의 취지에 따른 협동조합 개발 정책의 제도화와 관련하여, 농업 협동조합 관련 조항을 포함하여 많은 안건이 채택되었습니다. 대표단은 농업협동조합이 첨단 농업 생산을 위한 토지를 축적하고 집중하며, 농산물 가공 및 유통망을 형성하고, OCOP(농업협동조합) 제품 개발을 지원할 수 있도록 추가적인 메커니즘을 마련해야 한다고 강조했습니다.
협동조합 개발 기금과 관련하여 마이 반 하이(Mai Van Hai) 대표는 기금에 대한 규제를 더욱 명확하게 해야 한다고 제안했습니다. 따라서 중앙 차원의 협동조합 개발 기금은 베트남 협동조합 연합 (Vietnam Cooperative Alliance)에서 관리하고, 지방 차원의 협동조합 개발 기금은 각 지방의 협동조합 연합에서 관리해야 합니다.
박장성 국회대표단의 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 의원은 이 문제에 대해 같은 견해를 밝히며, 당중앙위원회 결의 제20호의 8개 정책 내용의 제도화와 관련하여 국회 상임위원회가 당 정책 준수를 보장하기 위한 규정을 제정한 것에 대해 매우 동의한다고 밝혔습니다. 특히 토지, 자본 접근, 보험, 세금, 수수료 및 부과금에 대한 규정과 정책을 완성하는 데 중점을 두었습니다. 해당 규정에는 농업 부문 활동 지원 정책에 관한 제28조가 추가되었습니다.
그러나 대표는 아직 연구하고 보완해야 할 정책들이 남아 있다고 말하며, 특히 현재 협동조합이 겪고 있는 어려움 중 하나인 토지 정책에 대해 언급했습니다. 대표는 초안에서 농업 부문 협동조합, 협동조합, 협동조합 조합에 대한 규정을 보완하여, 사무실 및 기반 시설 건설, 생산 및 사업 요건 충족을 위한 토지 용도 변경, 창고, 공장, 생산 시설 건설 등을 우선적으로 지원할 것을 제안했습니다.
이전에 국회 경제위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh)은 협동조합법(개정안) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 보고서를 회의에 제출하면서 협동조합법(개정안) 초안이 제4차 국회 회기에서 심의 및 의견을 제시했고, 국회 상임위원회가 제21차 회기에서 의견을 제시했으며, 국회 전임 의원들이 국회 전임 의원 회의에서 의견을 제시했으며, 2023년 4월 21일에 규정에 따라 의견을 듣기 위해 국회 대표단에 회부되었다고 밝혔습니다.
국회 상임위원회는 심의 담당 기관, 입법 담당 기관 및 관련 기관에 법률 초안을 검토, 수용 및 수정하도록 지시했습니다. 현재 법률 초안은 12장, 115개 조로 구성되어 있으며, 이는 정부가 제4차 국회에 제출한 법률 초안보다 4개 조가 추가된 것입니다. 법률 개정 당시 제시된 관점, 목표 및 요건을 기본적으로 충족했습니다.
국회 상임위원회는 법안 명칭에 관해 국회의원들의 다수 의견을 수용하여 법안 명칭을 협동조합법(개정)으로 유지하고, 동시에 법안 명칭과의 일관성, 동기화, 적합성을 확보하기 위해 조항 및 조항을 검토, 수정, 보완하고 법안의 구성 및 구조를 재설계했습니다.
국회 상임위원회는 제20-NQ/TW 결의안의 08개 정책 내용의 제도화와 관련하여, 정책 시행 원칙, 기준 및 재원에 관한 규정을 접수, 검토, 개정하였으며, 이 규정에서 정책 시행 원칙 중 하나는 국가가 시기별로 자원을 균형 있게 조절할 수 있는 능력에 따라 집단적 경제 발전에 관한 총체적 프로그램과 동시에 시행하는 것이라고 확인했습니다.
출자금에 관하여 국회 상임위원회는 2020년 기업법의 출자금 규정과 유사하게 제73조의 출자금 규정을 수용하고 개정하는 동시에 협동조합 및 협동조합 조합에 대한 구체적인 규정을 보완하고자 합니다.
조합원이 토지이용권의 형태로 자산을 출자하는 경우, 조합원은 법률의 규정에 따라 해당 토지이용권을 협동조합 또는 협동조합에 이전하는 절차를 완료해야 합니다. 협동조합 또는 협동조합이 자산에 대한 다른 권리를 향유할 수 있도록 하는 합의에 따라 협동조합 또는 협동조합에 자본을 출자하는 경우, 조합원과 협동조합 또는 협동조합 간에 자산에 대한 다른 권리를 설정하는 계약을 체결하고, 법률 및 정관의 규정에 따라 권리의 존속 기간을 명확히 명시해야 합니다. 계약이 종료되면 조합원은 출자금 및 출자 자산을 인출할 권리가 있으며, 협동조합은 구조조정 계획, 대체 생산 및 사업 계획 등을 수립해야 합니다.
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