출산율 수준을 유지하기 위해서는 획기적인 해결책이 필요합니다.

꽝응아이성과 동탑성 국회의원단으로 구성된 12조의 논의 과정에서, 일부에서는 인구법 초안의 대체출산율 유지 조치가 진정으로 획기적인 것은 아니라는 의견을 제시하며, 노동, 고용, 보육 및 교육 서비스 관련 정책을 추가해야 한다는 제안을 했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•23/10/2025

인구와 개발 문제를 심층적으로 살펴보겠습니다.

인구법 제정의 필요성에는 동의하면서도, 쩐꽝푸엉 국회 부의장은 이 법의 조항들이 2003년 인구령보다 더욱 획기적이어야 하며, 특히 대체출산율 유지를 위한 조치가 포함되어야 한다고 제안했다.

출산휴가 확대, 재정 지원 제공, 사회주택 구매 또는 임대 우선권 부여 등 대체출산율 유지를 위한 대책과 관련하여 국회 부의장은 노동 및 고용, 보육 및 교육 서비스 분야에서 획기적인 정책이 더욱 필요하다고 지적하며, 정책 입안 기관들이 이러한 문제들을 면밀히 검토할 것을 촉구했다.

인구령에는 국제협력에 관한 별도 조항이 있음에도 불구하고 인구법안 초안에서는 이 조항이 누락된 점을 지적하며, 국회 부의장은 최근 몇 년간 인구 분야의 국제협력 내용이 매우 잘 이행되어 왔다고 언급하고, 법안 작성 기관에 이 점을 고려해 줄 것을 요청했다.

레민호안 국회 부의장은 고령화 경제를 가진 국가들이 어려움을 기회로 바꾸고 고령 사회를 경제 분야로 전환한 사례를 들면서, 일부 국가들은 노인들을 위한 장비와 소프트웨어 생산에 특화된 기업들을 육성하는 데 집중했다고 언급했습니다. 그는 또한 "요양원은 노인을 돌보는 곳이 아니라 노인들이 스스로를 돌볼 수 있는 곳"이라는 통찰력 있는 철학을 제시했습니다.

레민호안 국회 부의장은 사회 복지에 집중하는 것 외에도 인구와 개발 문제에 대해 더 깊이 살펴볼 필요가 있다고 밝혔습니다.

인간의 전인적 발달을 중심에 둡니다.

응우옌 하이 안(동탑) 국회의원은 인구법안 초안을 높이 평가하며, 이는 가족 계획에서 인구 관리 및 인간 개발로의 사고 전환을 반영한다고 언급했습니다. 그는 또한 인간의 전인적 발전과 인권을 중심에 두고, 제도, 지성, 정신, 애국심, 국가적 자긍심, 그리고 연민을 아우르는 질 높은 인구를 건설하고 발전시키기 위한 법적 수단을 마련해야 한다고 강조했습니다.

응우옌 하이 안 대표는 "이 법안의 제정은 사회 모든 계층에 영향을 미치는 중대한 의미를 지닌다. 국민의 지위와 역할이 국가의 미래와 생존을 결정짓는다"고 강조했습니다.

대표단은 인구 관리 조치에만 국한되지 않고 사람과 인구에 관한 법의 본질을 정확하게 반영하도록 법의 적용 범위를 확대할 것을 제안했습니다.

구체적으로는 전인적 인간 발달이라는 개념을 추가하고, 생식의 자유, 신체적·정신적 건강에 대한 권리, 안전하고 인간적이며 창의적인 환경에서 살아갈 권리를 포함한 인권 보장 조항을 포함해야 합니다.

인구 소통, 옹호 및 교육과 관련하여, 대표단은 사회적 행동과 가치관 변화를 목표로 하는 소통에 대한 보다 명확한 설명이 필요하다고 제안했습니다. 학교에서의 인구 교육, 생활 기술 훈련, 성교육, 부모의 책임, 그리고 성 평등에 중점을 두어야 합니다. 디지털 소통과 공개 데이터 활용을 강화해야 합니다(현행 법안 초안은 전통적인 소통 방식에만 초점을 맞추고 있습니다).

인구 규모, 구조 및 분포와 관련하여 응우옌 하이 안 의원은 법안 초안에 이주, 도시화 및 합리적인 인구 분포에 대한 조항이 부족하다고 지적했습니다. 따라서 국내 및 국제 이주를 규제하는 별도의 조항을 마련하여 이주자들이 교육, 의료, 사회 보험과 같은 기본 공공 서비스를 이용할 수 있도록 보장해야 한다고 주장했습니다.