기술 이전을 위한 진정으로 개방적인 법적 통로가 필요합니다.

DNVN - 11월 6일, 기술이전법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 법안 초안에 대해 그룹 토론을 한 국회 의원 응우옌 티 란은 이 개정안이 단순히 "법을 개정"하는 것이 아니라 진정으로 개방적인 법적 통로를 만들어 지식의 흐름을 막힘 없이 하고 혁신을 국가 성장의 기둥으로 만드는 것이라고 말했습니다.

기술 소유권

응우옌 티 란(하노이 대표단) 대표는 시행된 지 7년이 넘은 이 법안 개정의 필요성에 동의했습니다. 란 대표는 2017년 법이 시행되었지만, 과학 기술, 디지털 전환, 그리고 녹색 전환이 발전의 주요 동력인 새로운 현실에 더 이상 부합하지 않는 부분이 많다고 지적했습니다.

"현실은 연구소와 학교에서 기업으로 지식이 흐르는 과정이 아직 순조롭지 않다는 것을 보여줍니다. 많은 귀중한 연구 결과들이 아직 시장에 공개되지 않은 채 서랍 속에 갇혀 있습니다." 란 씨는 걱정합니다.

대표는 이 개정안이 개방적이고 현대적인 법적 통로를 만들고, 선진국의 경험을 통해 연구와 생산 간의 격차를 줄이고, 혁신을 진정한 성장의 기둥으로 전환할 수 있는 기회가 되어야 한다고 강조했습니다.

구체적인 내용으로 들어가면서 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 의원은 획기적인 개정안을 제안했습니다. 특히 기술 이전권에 관한 제7조에서, 의원은 기술 소유자에게 두 가지 중요한 권리를 추가할 것을 제안했습니다. 첫째, 이전된 기술을 지속적으로 개선하고 개발할 권리이고, 둘째, 해당 기술을 기반으로 제작된 제품을 배포하고 판매할 권리입니다.

란 씨는 이 제안을 설명하며 국제 사회의 고전적인 교훈을 인용했습니다. 1980년 미국 베이-돌 법은 특허 소유권(주 예산에서)을 대학에 부여하면서 혁명을 일으켰습니다. 그 결과, 이전에 상용화된 특허의 단 5%만이 수천 개의 분사 기업으로 성장했고, 스탠퍼드나 MIT와 같은 대학들은 거대 기술 기업의 "요람"이 되었습니다.

마찬가지로 한국은 2000년 연구사업화촉진법을 제정하여 단 10년 만에 대학에서 3,000개가 넘는 첨단기술 기업을 탄생시켰습니다.

"베트남의 하노이 과학기술대학교, 호치민시국립대학교, 베트남과학기술원의 기술이전센터는 연구 결과를 합법적으로 소유하고 활용할 수 있는 명확한 메커니즘이 아직 부족합니다. 이 법안은 바로 이 점을 해결해야 합니다. 과학자, 연구소, 학교가 기술을 습득하도록 장려해야 합니다."라고 대표는 강조했습니다.

또한 기술에 따른 출자금 출자에 관한 제8조에 관하여는 안보 및 국방과 관련된 사업을 제외하고는 그 기술을 창출하는 기관에 그 가치, 출자방식 및 이익분배에 관한 전적인 결정권을 부여할 필요가 있다.

유연한 메커니즘과 '스마트'한 인센티브 정책이 필요합니다.

기술 인센티브에 관한 제9조와 관련하여, 대표단은 이 법은 일반적인 원칙만 제시해야 하며, 기술 변화 속도에 맞춰 유연성과 시의적절한 업데이트를 보장하기 위해 구체적인 목록은 정부 에 할당해야 한다고 주장했습니다. EU, 이스라엘, 싱가포르의 경험에 따르면 이 법은 원칙만 제시하는 반면, 정부는 각 단계에서 우선순위 목록을 유연하게 조정할 것입니다.

특히 그녀는 첨단기술을 해외로 이전할 때 미국, EU, 일본의 통제 메커니즘과 유사하게 국가 기술적 자율성을 보장하기 위해 '국내 우선' 원칙을 추가할 것을 제안했습니다.

인센티브 정책 관련 제35조에 대해, 대표단은 인센티브를 "적용", "숙달", "혁신"의 세 단계로 분류하는 초안의 새로운 사고방식을 환영했습니다. 그러나 대표단은 구체적이고 투명한 평가 기준이 없을 경우 정책 적용이 어려워지거나 "요청-승인" 메커니즘이 발생할 위험이 있다고 경고했습니다. 예를 들어, 국산화율, 신제품 매출, 상용화된 특허 수 등이 있습니다.

동시에 그녀는 네덜란드와 싱가포르의 "혁신 바우처" 모델과 같은 소프트 툴을 연구할 것을 제안했습니다. 이에 따라 정부는 중소기업에 바우처를 발급하여 연구소와 학교의 R&D 서비스를 "구매"할 수 있도록 함으로써 기업의 기술 향상과 연구 시설 수익 창출을 지원합니다.

"이번 법 개정은 '이전 관리'에서 '혁신 모멘텀 창출'로의 경영적 사고방식의 전환점입니다. 개방적이고 자율적인 방향으로 진행된다면, 이 법이 베트남 혁신 생태계의 발판이 되어 과학기술이 진정한 성장과 국가 경쟁력의 주요 동력이 되도록 도울 것이라고 확신합니다."라고 대표는 말했습니다.

월광

출처: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/can-hanh-lang-phap-ly-thuc-su-coi-mo-cho-chuyen-giao-cong-nghe/20251106101341781