특별소비세 인상 시 부정적 영향 피하기 위한 합리적인 로드맵 필요

(PLVN) - 3월 18일, 베트남 상공연합(VCCI)은 특별소비세(SCT) 법률 초안을 확정하기 위한 협의 워크숍을 개최했습니다. 이 워크숍에서 법률 초안 관련 업계의 대부분 의견은 특별소비세 인상 로드맵이 현재의 경제 상황에 적합해야 하며, 기업과 관련 업계가 대응할 수 있는 충분한 시간을 가져야 한다는 데 동의했습니다.

전례 없는 증가 제안

베트남 담배 협회 사무총장인 응우옌 치 난은 초안에서 제안된 세금 인상 수준, 베트남 담배 산업의 실제 상황, 사업 환경, 현재의 어려움과 앞으로의 과제를 바탕으로 협회는 주의하지 않으면 많은 국내 담배 기업이 문을 닫고 파산할 위험이 있다고 생각한다고 말했습니다.

특별소비세법 개정안에서 제시된 방안은 과거 및 현재 기간에 비해 증가율이 너무 높고 전례 없는 수준입니다(과거 및 현재 기간은 특별소비세를 5%씩 조정하여 안정적인 증가율로 적용하고 있습니다).

Nhan 씨는 실제로 베트남 담배 산업이 국가 예산과 외딴 지역의 빈곤 감소에 기여하는 바가 상당히 크다고 말했습니다. 구체적으로, 2024년 담배 제조 기업들은 특별소비세(75%)를 납부하여 23조 5천억 동(VND) 이상을, 수입세(VND)를 납부하여 1조 8천억 동(VND) 이상을, 담배 위해 방지 기금(2%)을 납부하여 5천억 동(VND) 이상을, 환경 보호 기금(갑당 60VND)을 납부하여 2천 6백억 동(VND) 이상을 국가 예산에 기여했습니다.

특히, 협회 산하 기업의 총자본은 현재까지 약 18조 VND, 총자산은 약 40조 VND에 달합니다. 자본과 자산의 100%는 100% 국가자본을 보유한 기업이 소유하고 있습니다.

또한, "충격적인" 세금 인상과 밀수 담배의 "충격적인" 증가 사이의 관계를 신중하게 고려할 필요가 있으며, 특히 이 문제에 대한 일부 국가의 경험을 참고해야 합니다. 각국의 관행에 따르면 특별소비세율이 인상되면 대부분의 상품 밀수가 증가한다는 것이 입증되었습니다.

담배의 경우, 이는 호주, 말레이시아, 인도네시아, 필리핀 및 일부 유럽 국가 등 많은 국가에서 입증되었으며, "충격적인" 세금 인상 이후 밀수 담배의 양이 두 배 이상 증가했습니다.

베트남 담배 협회 사무총장 Nguyen Chi Nhan 씨가 회의에서 연설했습니다.

전략재정정책연구원의 3가지 분석 모델에 따르면, 2번 방안에 따라 특별소비세를 적용할 경우, 2030년까지 합법 담배는 30%에서 43%로 감소하고, 흡연자의 30%에서 70%가 밀수 담배로 전환하여 세수 손실이 10조 9천억 동에서 20조 7천억 동으로 발생할 것으로 예상됩니다. 이는 흡연율 감축 목표 달성에 실패할 뿐만 아니라, 막대한 세수 손실을 초래하는 동시에 담배 밀수로 인한 사회 불안과 혼란, 특히 국경 안보에 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

따라서 협회는 특별소비세 인상액과 인상 로드맵을 담배산업의 현재 상황에 더욱 적합하게 산정하고, 동시에 국가재정수입의 안정을 확보하며, 밀수담배의 급격한 증가를 억제할 것을 건의합니다.

구체적으로 협회는 2026년에 가방당 2,000동의 절대 특별 소비세를 부과하고, 2년 후에는 가방당 2,000동씩 인상하여 2030년에는 가방당 6,000동이 되는 방안을 고려하자고 제안합니다.

도시에서 자동차 사용을 규제하고 제한하기 위해 세금을 인상하는 것은 부적절합니다.

또한 워크숍에서 베트남 자동차 제조업 협회(VAMA) 커뮤니케이션 분과위원회 위원장인 다오 콩 꾸엣(Dao Cong Quyet) 씨는 현재 하노이 와 호치민시에서 더블 캐빈 픽업트럭(픽업트럭)을 사용하는 고객이 약 30%를 차지하는 반면, 나머지 지방과 도시의 고객이 70% 이상을 차지한다고 말했습니다.

따라서 퀘트 씨는 대도시에서 이 차량의 사용을 규제하고 제한하기 위해 특별소비세를 인상하는 정책의 목적은 적절하지 않다고 말했습니다. 왜냐하면 대도시에서 차량을 사용하지 않는 70%의 소비자에게 불공평할 것이기 때문입니다.

게다가, 재무부 의 설명에 따르면 픽업트럭은 이미 등록세가 인상된 상태입니다. 특별소비세율이 더 인상될 경우, 화물차는 이중과세 대상이 될 것입니다.

특히, Quyet 씨는 정량적 분석과 계산에 따르면 픽업트럭에 대한 특별소비세율을 인상하면 국가 예산 수입 감소(2024~2030년 기간에 7조 7,000억 동 감소 예상), 자동차 시장 변동(소비 36% 감소), 생산 라인에 투자한 기업의 손실, 비용 증가, 많은 소비자의 신차 구매 능력 제한 등 많은 부정적인 영향이 있을 것이라고 전했습니다.

따라서 VAMA는 이 차량 계열에 대해 현행 특별소비세율을 유지할 것을 권고합니다. 예산 수입 요건을 충족하기 위해, VAMA는 법안 제정 기관이 적절한 로드맵을 수립하여 법안 통과 후 첫 해에는 현행 세율을 유지하고, 기업의 생산 및 사업에 영향을 미치는 충격적인 세율 인상을 방지하기 위해 향후 최소 3년에 걸쳐 세율 인상을 균등하게 분배할 것을 제안합니다.

이는 포드 베트남 총괄 이사인 루칙 프라풀 샤의 제안이기도 합니다. 루칙 프라풀 샤는 2024년에 포드 베트남이 국가 예산에 약 4조 7천억 동(VND)을 기여할 것이며, 하이퐁 과 함께 포드 베트남은 하이퐁을 통한 수출입 활동을 통해 세금 및 인프라 이용료를 제외하고 2조 5천억 동(VND) 이상을 예산에 기여할 것이라고 밝혔습니다. 포드 베트남은 매년 전국 근로자들을 위해 5천 개 이상의 일자리를 창출하고 있습니다.

포드 자동차는 베트남을 잠재적 시장으로 보고 있으며, 베트남 투자 계획에 따라 생산 및 사업 활동을 지속하고 있습니다. 따라서 포드 자동차는 베트남에서 자원을 통합하고 투자 및 개발을 확대할 수 있도록 정책적 안정을 지속적으로 확보하기를 기대합니다.

따라서 포드 베트남은 픽업트럭에 대한 특별소비세 인상안을 신중하게 검토하고, 2027년부터 3년 이내에 매년 3%씩(현재는 9%씩 인상) 인상하는 적절한 로드맵을 마련할 것을 제안합니다. 이를 통해 예산 수입 요건을 충족하는 동시에 기업 자원과 근로자 일자리를 유지할 수 있을 것입니다.

낫 투