문화유산의 소유권 형태를 결정하기 위한 기준을 명시할 필요가 있다.

6월 18일 오후, 국회는 문화유산법(개정안) 초안을 토론했다.

문화유산법(개정) 초안은 9장 102조로 구성되어 있으며, 현행 문화유산법(7장 73조)보다 2장 29조가 증설되었습니다. 2001년 문화유산법(2009년 개정 및 보완)의 관련 내용을 계승하여, 문화유산법(개정)은 정부가 결의 제159/NQ-CP호를 통해 승인한 3개 정책군에 중점을 두고 있습니다. 이 법 개정은 당의 관점과 정책을 제도화하고, 어려움과 장애를 극복하며, 발생하는 문제들을 해결하고, 문화유산 가치의 관리, 보호 및 증진의 효과성과 효율성을 제고하는 것을 목표로 합니다.

국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 이 13그룹 토론에서 연설하고 있다(사진: QH)

국회의장인 Tran Thanh Man은 이 중요한 법안과 관련하여 세 가지 우려 사항을 제기했습니다.

우선 법률 문서의 일관성과 관련하여, 국회의장은 이 법이 광범위한 영향을 미치며 여러 분야와 관련이 있다고 언급했습니다. 따라서 법 체계의 일관성을 확보하고, 문화유산 관련 법률과 민법, 투자법, 공공투자법, 도시계획법, 국가예산법, 건설법, 주택법 등 다른 법률 간의 중복을 해소하고 명확히 하기 위한 지속적인 검토가 필요하다고 강조했습니다. 특히 이 분야의 행정 절차 및 사업 조건 규정에 특별한 주의를 기울여야 합니다.

국회의장은 또한 문화유산 관련 소유권과 권리에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다. 국회의장은 현행 문화유산법이 국가 소유, 집단 소유, 공동체 소유, 개인 소유 및 기타 문화유산 소유권 등 다섯 가지 형태의 문화유산 소유권을 인정하고 있다고 말했습니다. 또한 이 법은 문화유산 소유자의 권리와 의무를 규정하고 있습니다.

이 개정 법률안은 문화유산의 소유 형태를 다음과 같이 규정합니다. 전민소유, 공동소유, 민법의 규정에 따른 사유소유.

따라서 새 법률안은 "국가 소유"에서 "공유"로 조항을 변경했습니다(제4조 1항). 그러나 국회의장은 이 법률안이 아직 소유권의 유형 인정 권한과 기준을 정하지 않았기 때문에 이 문제는 신중하게 논의되고 검토되어야 한다고 말했습니다.

"실제로 개인이나 단체가 유물, 골동품, 국보 등 문화재를 소유하고 있을 가능성이 있지만, 소유권 분쟁 발생 시 제재 조치가 없습니다. 이 법안의 제재 조치는 명확하지 않습니다. 입법위원회에서 이 문제에 주의를 기울여 주시기를 바랍니다."라고 국회 의장이 밝혔습니다.

국회의장은 문화유산의 소유권을 결정하는 권한과 기준, 관리 원칙, 문화유산 보호 및 증진을 위한 권한과 책임, 문화유산 소유권 분쟁(있는 경우) 해결 등을 명시하여 조직과 개인의 합법적인 재산 소유권을 보장하고, 동시에 문화유산의 가치를 보존하고 증진하는 데 있어 소유자의 역할을 극대화할 필요가 있다고 제안했습니다.

국회의장은 "소유권과 관련 권리의 중복이 없도록 철저하고 신중하게 연구하고 처리할 필요가 있다"고 말했다.

국회의장이 지적한 또 다른 쟁점은 유물 보호구역, 즉 유물 보호구역 내 투자 및 건설 허가의 분산화였습니다. 국회의장은 현행 문화재보호법과 이번 개정안은 원칙적으로 일치하며, 유물 보호구역 I은 유물을 구성하는 원형 요소를 포함하는 구역으로, 엄격히 보호되어야 한다고 밝혔습니다. 개정안 제26조와 제27조는 유물 보호구역 I이 유물을 구성하는 원형 요소의 면적과 공간 측면에서 원형 그대로 보호되어야 한다고 명시하고 있습니다.

그러나 국회 의장은 이 법안 초안은 유물 보호 구역 안팎에서 사업과 개별 주택에 대한 투자와 건설을 허용하지만, 동시에 이 프로젝트에 대한 결정권을 지방자치단체(문화체육관광부)로 분산시켰다고 지적했습니다.

"위의 규정은 엄격하지만, 아래 규정은 유물 보호구역 내외에서 시설 및 개별 주택의 투자와 건설을 허용하고 있으므로 신중하게 검토해야 합니다. 유물을 엄격하게 보호하는 동시에 유물 지역 주민들에게 유리한 환경을 조성하는 방안이 마련되어야 합니다."라고 국회 의장은 강조했습니다./.

출처: https://dangcongsan.vn/thoi-su/can-quy-dinh-cu-the-tieu-chi-xac-dinh-cac-hinh-thuc-so-huu-di-san-van-hoa-667550.html