종교토지 관련 규정 재검토 및 보완 필요

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대표는 정부와 초안 작성 기관( 자연자원환경부 )의 개발, 접수 및 설명 과정을 높이 평가했습니다. 대표에 따르면, 제5차 국회 본회의에 제출된 법안 초안은 국민, 전문가, 과학자, 제4차 국회 본회의에서 발언한 국회의원들, 그리고 국회 상임의원 회의에서 많은 의견을 수렴했습니다.

개정 토지법 초안의 종교용지 내용과 관련하여, "종교용지에는 예배 시설, 종교 단체 본부, 산하 종교 단체 및 기타 적합한 종교 사업에 사용되는 토지가 포함된다"고 규정하고 있습니다. 그러나 이 개념은 다음 두 가지 쟁점에 대해 검토 및 명확화될 필요가 있습니다. 첫째, 2016년 종교법과 이번 개정 토지법 초안은 예배 시설이라는 개념을 포함하지 않으므로, 토지법 초안의 예배 시설용 토지 규정 방식에 따라 종교용지를 판단할 법적 근거가 없습니다.

꽃-thuong-thich-bao-nghiem.jpg — 가장 존경하는 Thich Bao Nghiem – 하노이 시 국회의원

따라서 대표는 토지법과 신앙 및 종교에 관한 법 사이의 논란과 불일치를 피하기 위해 이 새로운 개념을 제거하는 방향으로 이 규정을 개정할 것을 제안했습니다.

둘째, 2016년 종교신앙법 제2조 제14항은 "종교시설에는 탑, 교회, 예배당, 사찰, 성당, 종교단체 본부 및 기타 종교단체의 합법적인 시설이 포함된다"라고 규정하고 있습니다. 이 개념에서 문제는 종교시설 건축용 토지입니다. 동시에, 개정 토지법 초안에서 규정된 "종교토지" 개념의 정의가 종교시설 건축용 토지를 포함하는지 여부에 대한 검토가 필요합니다.

대표는 초안 작성 기관이 이번 개정 토지법 초안과 종교 신앙법 간의 일관성을 확보하고 새로운 개념의 등장을 방지하기 위해 이 내용을 검토하고 완성해야 한다고 제안했습니다. 또한, 종교 토지에 대한 이해의 불일치는 시행의 일관성 부족으로 이어져 분쟁과 민원으로 이어질 수 있습니다. 이는 토지 유형, 특히 신앙 토지와 종교 토지의 내용을 규정할 때 반드시 피해야 할 문제입니다. 따라서 신앙 토지와 종교 토지, 이 두 유형의 토지를 정의하는 방식을 통일할 필요가 있습니다.

초안법의 또 다른 쟁점은 토지 유형이 관할 국가기관이 승인한 계획, 토지이용계획 및 건설계획과 일치해야 한다는 규정입니다. 종교용지 관련 규정은 또한 "국가가 이 조 제2항에 따라 종교용지를 환수하는 경우, 신도들의 종교 활동을 위한 지역 토지기금에 부합하는 새로운 장소에 배치되어야 한다"고 규정하고 있습니다.

대표단은 이 조항에 동의하면서도, 이해와 이행의 일관성을 위해 종교 활동의 정의를 명확히 했습니다. 현재 신앙 및 종교에 관한 법률 제2조 제11항은 "종교 활동이란 종교를 전파하고, 종교를 실천하며, 종교 단체를 운영하는 활동을 말한다"고 규정하고 있기 때문입니다.

마지막으로, 토지법 초안 제82조 제2항은 토지 사용자가 더 이상 토지를 사용할 필요가 없어 자발적으로 토지를 반환하는 경우를 포함하여 토지 회복의 경우를 규정하고 있습니다. 초안 제82조의 규정 외에는 이러한 내용을 언급하는 다른 규정이 없습니다. 대표들은 토지의 자발적 반환에 따른 토지 회복에 관한 규정 외에도 토지 사용자가 자발적으로 토지를 반환할 때 국가의 토지 회복과 관련된 메커니즘, 정책 및 문제 등 다른 내용을 보완하기 위한 연구를 계속하여 토지 사용자가 자발적으로 토지를 반환할 때 토지 회복을 포함한 초안의 정책이 실제로 실행될 수 있도록 해야 한다고 말했습니다.

제206조 종교토지, 토지법 초안(개정)에 규정되어 있다.

1. 종교용지란 예배시설, 종교단체 본부, 산하 종교단체 및 기타 종교사업을 위한 토지를 말한다.

2. 국가는 종교시설, 종교단체 본부, 산하 종교단체의 건설에 사용되는 토지에 대하여 토지이용료를 징수하지 아니하고 토지를 할당한다.

3. 국가는 이 조 제2항 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니하는 토지를 사용하는 경우 종교단체 및 산하 종교단체로부터 토지를 임대하고 매년 토지임대료를 징수한다.

4. 성급 인민위원회는 종교활동에 대한 실제 수요와 지방 토지기금 수용능력을 고려하여 종교단체 및 산하 종교단체에 할당할 토지면적을 결정한다.

5. 종교용지를 상업용역과 결합한 용도로 사용하는 경우, 이 법 제212조 제2항의 요건을 충족해야 합니다.

6. 국가가 본 조 제2항에 따라 종교용지를 환수하는 경우 현지 토지기금과 신도의 종교활동에 적합한 새로운 장소를 마련하여야 한다.

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