구체적으로, 현재 11개의 기술 및 사회 기반 시설 프로젝트가 가속화되고 있습니다. 이 11개 프로젝트 중 남롬강 유역 복합 재해 관리 프로젝트만이 2025년 완공 기한을 두고 있으며, 7개 프로젝트는 2024년, 나머지 3개 프로젝트는 2023년 완공을 목표로 하고 있습니다. 그러나 11월 초 기준으로, 탄빈대교 건설 프로젝트만이 예정대로 진행되고 있으며, 11월 1일에 기술 개통식을 마쳤습니다. 나머지 프로젝트들은 모두 예정보다 지연되거나 상당히 지연되고 있습니다.
국도 279호선과 국도 12호선(일명 '다이내믹 로드')을 따라 주요 경제 구역을 연결하는 총 투자액 1조 3천억 VND 규모의 프로젝트는 2021년부터 2024년까지 시행될 예정이었으나, 2023년 10월 20일 기준으로 전체 공사 건수의 28%만 완료된 상태입니다. 이러한 어려움은 부지 정리 및 인계가 완전히 이루어지지 않았기 때문입니다.
마찬가지로, 총 투자액 2,000억 VND 규모의 도 행정· 정치 중심지 기술 인프라 및 도심 교통망 구축 사업은 2022년과 2023년에 시행될 예정이었으나, 현재까지 착공된 공사는 없습니다. 현재 투자자는 한 개 사업 부문에 대한 계약을 체결하고, 다른 한 개 사업 부문에 대한 입찰을 진행 중이며, 나머지 사업 부문에 대한 시공사 선정 절차를 진행하고 있습니다. 2023년 현재까지 사업 자금이 배정되지 않아 투자자는 사업 시행 관리에 어려움을 겪고 있습니다.
예를 들어, 2021년에서 2024년 사이에 완공 예정인 디엔비엔성 라디오·텔레비전 제작센터 건설 사업은 농부아 지역의 12가구와 1개 단체에 대한 토지 수용, 보상 및 재정착 지원을 필요로 합니다. 디엔비엔푸시는 지난 몇 년간 보상 및 토지 정리 계획을 시행하기 위해 노력해 왔지만, 전반적인 진행 속도는 여전히 더딥니다. 건설 계약이 체결된 지 6개월이 넘었지만, 공사 현장은 아직 사용 가능하지 않아 완공 시기와 배정된 예산 집행이 2023년까지 지연되고 있습니다.
프로젝트 실행상의 어려움과 관련하여, 프로젝트 관리 위원회 및 투자자 대표들은 가장 큰 장애물로 토지 정리 문제를 꼽았습니다. "깨끗한 토지" 또는 "부분적으로 정리된 토지"의 부족으로 인해 시공업체가 건설 장비를 동시에 투입할 수 없다는 것입니다.
구체적으로, 디엔비엔성 라디오·텔레비전 프로그램 제작센터 건설 프로젝트에서 토지 소유권 문서의 수정 및 추가가 필요한 문제가 발생했으며, 디엔비엔푸시 토지관리센터의 요청에 따라 해당 가족들을 위한 보상 및 지원 계획 수립의 법적 근거를 마련하기 위해 성 인민위원회에 생산림 토지의 단가를 보충해 줄 것을 요청했습니다.
토지 정리 사업의 더딘 진행 속도는 국가 토지 정책의 일관성 부족, 복잡한 토지 소유권 구조로 인한 주민 보상 가격 산정 및 적용의 어려움, 일부 공무원의 소극적인 태도와 창의성 결여, 여러 사업을 동시에 추진하는 데 따른 인력 부족, 그리고 일부 공무원의 실수나 책임 회피에 기인합니다. 관련 부서 간의 협력과 조율이 미흡하고, 책임을 서로 전가하는 경향도 여전히 존재합니다. 또한, 사업 진행 상황에 대한 주간 보고가 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 특히 10월 셋째 주(2023년 10월 21일~27일)에는 5개 사업 담당자 중 3개만 성 인민위원회 문서 3730/UBND-TH에 따라 정해진 기한 내에 보고서를 제출했으며, 2개는 아예 제출하지 않았습니다.
이러한 병목 현상을 극복하기 위해 투자자, 투자자 대리인, 지방 당국 및 계약자는 공공 인식 캠페인, 측량, 계산 및 보상률 적용에 이르기까지 토지 보상 및 재정착 사업을 적극적으로 조율하고 효과적으로 수행해야 합니다. 이를 통해 엄격하고 과학적이며 투명한 절차를 보장하고 높은 수준의 대중적 합의를 도출해야 합니다.
이와 더불어, 사업 시행을 담당하는 부서의 공무원들의 직업윤리와 책임감을 즉시 개선해야 하며, 동시에 정치권 전체를 동원하여 선전과 설득 활동을 펼쳐 디엔비엔성을 더욱 번영하고 현대적인 곳으로 건설하는 것을 목표로 하는 사업 시행을 주민들이 지지하도록 장려해야 합니다.
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