많은 의견들은 혁신적이고 진보적인 법률 규정이 사회경제적 발전에 동력을 제공할 것이라는 기대감을 표명했지만, 법률 시행에 필요한 여건과 실제 생활에 미치는 영향에 대한 우려도 여전히 남아 있었다.
국민이 기대하는 법률
2024년 6월 29일, 제15대 국회 제7차 회의에서 국회는 2024년 토지법, 2023년 주택법, 2023년 부동산거래법 및 2024년 금융기관법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안을 통과시켰습니다. 이에 따라 2024년 토지법, 2023년 주택법 및 2023년 부동산거래법은 기존 승인일(2025년 1월 1일)보다 5개월 앞당겨 2024년 8월 1일부터 시행됩니다.
사실, 토지법, 주택법, 부동산사업법의 조기 시행은 단순한 바람이 아니라 국회가 이 법률들을 통과시킬 때 명시한 필수 요건이기도 했습니다.
이 법률에는 국민과 사회가 새로운 시대의 경제 및 사회 발전에 동력을 불어넣을 것으로 기대하는 혁신적이고 진보적인 조항들이 많이 포함되어 있습니다. 동시에, 이 법률의 많은 조항들은 상세한 지침 문서 없이 즉시 적용될 수 있습니다.
법률이 통과된 이후 정부와 총리는 각 부처, 기관 및 지방 정부에 해당 법률의 시행을 위한 세부 규정과 지침을 적극적이고 성실하게 개발하도록 단호하게 지시해 왔습니다.
하지만 일각에서는 세부 시행 지침의 작성 및 발표 진행 상황과 일정에 대한 우려 때문에 법 시행일을 신중하게 고려해야 한다는 의견도 나오고 있는데, 이는 세부 시행 지침 작성 및 발표는 지방 당국의 책임이다.
이와 관련하여 정부는 국회 상임위원회에 해당 법률들이 지방자치단체들이 권한에 따라 최종 확정 및 공포할 수 있는 충분한 시간이 있으며, 2024년 8월 1일부터 시행되어 진전, 질적 향상 및 효과적인 운영이 보장될 것이라고 확언했습니다.
보다 상세한 규정이 필요합니다.
토지법, 주택법, 부동산사업법, 그리고 금융기관법의 제정으로 기업들이 오랫동안 겪어왔던 여러 어려움들이 완화되었고, 기업들이 오랫동안 불만을 제기해왔던 문제들이 상당 부분 해결된 것은 분명합니다. 이는 우리가 매우 우려하는 부분이기도 합니다.
호아빈건설그룹 회장 레비엣하이(Le Viet Hai)
국회가 2024년 토지법, 2023년 주택법, 2023년 부동산사업법, 2024년 금융기관법을 통과시켰다는 발표 이후, 많은 전문가, 기업인, 그리고 시민들이 정부의 조속한 시행 제안에 지지를 표명했습니다. 그러나 일각에서는 법률의 효과적인 시행을 위해서는 법령, 공문, 지침서 등이 완벽하고 질이 높아야 한다는 점을 강조하고 있습니다.
법안 통과 소식을 접하고 기쁨을 표한 응우옌 탄 후이(호찌민시 3구) 의원은 새로운 법 조항들이 실생활에 긍정적인 영향을 미쳐 삶, 경제, 사회 전반에 걸쳐 심대한 변화를 가져오기를 희망한다고 밝혔습니다. 그는 “최근 통과된 법률에서 볼 수 있듯이, 병목 현상을 해소하려는 노력은 기대에 미치지 못할 수도 있지만, 분명 긍정적인 효과를 가져올 것입니다. 정부와 관련 부처 및 기관들이 최선의 자원과 여건을 마련하여 이 법을 신속히 시행해 주기를 바랍니다.”라고 말했습니다.
국회가 네 가지 법안을 동시에 통과시켰다는 소식을 듣고 흥분한 레 티 홍 능(하노이 동다구 거주) 씨는 “국민의 이익을 최대한 보호하기 위한 조항들이 많이 포함되어 있어, 이 법들이 공식적으로 시행되는 날을 기대하고 있습니다.”라고 기쁘게 말했다.
호치민시에서 부동산 회사를 운영하는 레 민 콴 씨는 사업적인 관점에서 볼 때, 개정 및 보완된 2024년 토지법, 2023년 주택법, 2023년 부동산사업법, 그리고 2024년 금융기관법이 통과되면 전반적인 경제와 특히 부동산 시장에 긍정적인 영향을 미칠 것이라고 확신합니다. 이번 개정안은 사업가들의 기대에 대체로 부응하는 것으로 보입니다.
레 민 콴 씨는 "이는 단순히 토지 가격 책정 체계를 없애고 토지 위 자산을 매각하는 등의 '조치를 취하는 것'에 그치는 것이 아니라, 행정 절차의 대대적인 개혁, 중개인 제거, 그리고 경매나 입찰과 같이 기업들이 현재 직면하고 있는 장애물을 점진적으로 해소하는 것을 의미합니다. 이를 통해 기업들이 보다 개방적이고 투명한 방식으로 토지에 접근할 수 있는 여건이 조성될 것입니다."라고 말했습니다.
마찬가지로 베트남 민간기업협회 부사무총장인 응우옌 티엔 탕(Nguyen Tien Thang)도 국회가 개정된 토지법과 개정된 금융기관법을 통과시킴으로써 기업들이 자본, 특히 저금리 자본에 더 쉽게 접근할 수 있게 될 것이라고 언급했습니다.
부동산 전문가인 쩐 칸 꽝은 정부가 예정보다 5개월 앞당겨 법을 시행하기 위해 기울인 노력과 의지를 인정하면서도, 이러한 법이 조기에 시행되기 위해서는 정부와 관련 부처 및 기관들이 시의적절하고, 질이 높으며, 실행 가능하고 편리한 시행령, 회람, 지침 등을 발표하는 것이 필요충분조건이라고 강조했습니다.
"실제로 네 가지 법률을 조기에 모두 적용하는 것이 국민, 기업, 그리고 경제 전체에 이익이 될 것입니다. 하지만 전체적인 상황을 고려해 볼 때, 실수를 저지르고 책임을 지는 것에 대한 두려움이 만연하고, 2024년 8월 1일 법률 시행일까지 남은 시간이 얼마 없다는 점을 감안하면, 이는 정부가 직면한 가장 큰 과제가 될 것입니다."라고 트란 칸 꽝 씨는 분석했습니다.
이와 관련하여 호치민시 변호사협회 소속 레 투 타오 변호사는 8월 1일 법이 공식적으로 시행되면 정책 메커니즘의 미비점들이 해소될 것이라고 믿는다. 그러나 법이 신속하게 시행되기 위해서는 구체적인 지침을 발표하여 법을 구체화하는 제도적 틀을 조속히 마련하는 것이 중요하다.
"법적 허점을 피하고 토지법, 주택법, 부동산사업법, 신용기관법이 시행되는 즉시 효과적으로 집행될 수 있도록 관련 부처, 기관, 지방자치단체는 권한을 지방에 철저히 이양하고 행정 절차를 최소화하는 것을 목표로 하는 지침 문서 개발을 가속화해야 합니다."라고 레 투 타오 변호사는 말했다.
위의 평가를 바탕으로 타오 변호사는 각 부처 및 분야에 법률 시행 문서 개발에 대한 구체적인 책임과 기한을 부여하고, 교육을 실시하고, 개정된 토지법 및 그 시행 문서에 대한 정보를 보급하고, 검사 및 감독을 강화하는 등의 조치를 제안했습니다.
토지법, 주택법, 부동산사업법, 금융기관법 등 여러 법률이 공포됨에 따라, 이러한 법률의 시행은 매우 중요하고 필요한 조치입니다. 따라서, 법률 시행에 필요한 구체적인 지침 문서가 조속히 발표되어 법률 시행과 동시에 정책이 실행될 수 있기를 바랍니다.
경제 전문가 Le Xuan Nghia 박사
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출처: https://kinhtedothi.vn/nhung-luat-lien-quan-den-dat-dai-nha-o-can-som-di-vao-cuoc-song.html
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