지속 가능한 예산 수입을 늘리려면 동기식 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다.

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6월 23일 오후 국회 회의에서 총리의 위임을 받은 호 득폭 재무부 장관은 2023년 국가 예산 집행 상황, 국가 예산 추산, 2024년 중앙 예산 배정 계획, 2024~2026년 3개년 국가 예산-재정 계획에 대한 주요 내용을 보고했습니다.

어려운 상황 속에서도 2023년 예산 수입은 꽤 괜찮다

호득폭(Ho Duc Phoc) 장관은 2023년 1~9개월간 국가 예산 수입이 예상 수입의 75.5%에 해당한다고 밝혔습니다. 세계 경제 성장 둔화와 국내 경제의 여러 어려움 속에서도 정부와 국회는 세금, 수수료, 토지 임대료를 면제, 감면, 연장하는 여러 정책을 시행해 왔습니다. 연간 국가 예산 수입 예상액은 국회에서 배정한 예상 수입과 동일하며, 국가 예산 편성 비율은 GDP의 약 15.7%입니다.

우대 정책, 세금 면제 및 감면으로 인해 수입이 약 75조 VND 감소한 것을 포함하면, 연간 국가 예산 수입은 추산치에 비해 약 4.6% 증가했는데, 이는 현재 상황에서 매우 긍정적인 수준입니다.

2023년 국가 예산 지출과 관련하여, 첫 9개월 동안의 집행률은 예상의 59.7%에 해당할 것으로 추산됩니다. 2023년 국가 예산 수지와 관련하여, 국가 예산 수입과 지출을 평가한 결과, 국가 재정 적자는 GDP의 약 4%로 추산됩니다. 2023년 말까지 국가 부채, 정부 부채, 국가 외채, 그리고 정부의 직접 채무 상환 의무 지표는 국회 에서 허용하는 범위 내에 있을 것입니다.

2024년 국가 예산 추산 및 중앙 예산 배정 계획과 관련하여, 호득폭 재무부 장관은 2024년 국가 예산 수입 추산이 2023년 추산 및 집행액에 비해 약 5% 증가할 것이라고 밝혔습니다. 국가 예산으로의 동원률은 GDP의 15.3%에 도달할 것입니다.

국가 재정 적자와 관련하여, 국회 결의에 따라 5개년 계획의 목표를 충실히 준수하여 2024년 국가 재정 적자는 GDP의 약 3.6%로 추산됩니다. 2024년 말까지 국가 부채, 정부 부채, 국가 외채, 그리고 정부의 직접 채무 상환 의무 지표는 국회가 허용하는 범위 내에 있을 것입니다.

재무부 장관은 또한 임금 개혁 시행을 위한 재원 배분 가능성을 국회에 보고했습니다. 이에 따라 2024년 국가 예산의 세입 및 세출 추산과 중앙 정부 및 지방 정부의 누적 임금 개혁 재원 일부를 활용하여, 2024년 7월 1일부터 결의안 27-NQ/TW에 따라 임금 정책을 동시적으로 개혁하는 데 필요한 충분한 재원을 확보할 수 있을 것으로 예상됩니다.

국가 예산 지출과 관련하여 정부는 2024년 국가 예산 지출 추산을 위한 원칙을 제시하였는데, 구체적으로는 공공투자법에 따른 중기 공공투자계획의 사업과 국가예산법에 따른 기타 개발투자 지출 사업에 대한 총 개발투자 지출이 국가예산 적자보다 크도록 하는 것을 내용으로 하였다.

긴급한 과제의 적시 처리를 위해 이자 지급, 예비비 지출, 그리고 국민 준비금을 적정 수준으로 전액 적시에 확보해야 합니다. 중앙 정부의 결정에 따라 임금 개혁을 위한 재원을 확보해야 합니다. 국가 예산으로 보장되는 국민연금, 사회보험료, 그리고 월급을 조정 및 인상하기 위한 재원을 확보해야 합니다. 공로자 우대 제도와 일부 사회보장 제도를 확대하여 물가상승분 및 추가 인상분에 대한 부분적인 보상을 보장해야 합니다. 국가 목표 프로그램, 정치, 국방, 안보, 사회경제 발전 과제를 이행해야 합니다.

재무부 장관에 따르면, 위와 같은 국가 예산 수입과 적자 수준으로 볼 때, 2024년 총균형 국가 예산 지출은 2023년 추산치 대비 약 1.2% 증가할 것으로 예상됩니다.

성장 예측에 맞춰 3년 계획을 수립하세요

재무부 장관은 3개년 국가 예산-재정 계획 2024-2026에 대한 보고에서 3개년 국가 예산-재정 계획 2024-2026은 사회경제 상황이 점차 개선되고, 인플레이션이 통제되며, 주요 균형이 보장될 것이라는 기대를 바탕으로 수립되었다고 밝혔습니다.

국가 예산 수입 추산은 경제 성장 전망에 맞춰 흑자 수준으로 작성됩니다. 국가 예산 지출 추산은 법률 규정에 따라 투자 지출을 우선시하고, 긴급하지 않은 정기 지출을 철저히 절감하며, 부채 이자, 원조, 공적자금, 국가 비축금에 대한 납부 의무를 보장하는 등 엄격하게 작성됩니다.

호 득 폭(Ho Duc Phoc) 장관에 따르면, 정부는 이번 회기에서 전체 보고서에 명시된 내용, 구체적인 수치 및 권고안을 국회에 심의 및 결정을 위해 제출했습니다. 여기에는 다음과 같은 내용이 포함됩니다. 2022년 12월 30일 국회 상임위원회 결의안 제30/2022/UBTVQH15호에 따라 휘발유, 석유, 그리스에 대한 환경보호세율을 계속 시행합니다. 동시에, 2024년 상반기 국회 결의안 제101/2023/QH15호에 따라 부가가치세율을 2% 인하합니다.

2024년 지방예산 추가잔액 증가, 지방예산 지출잔액 보상 처리, 전년도 지방급여 개혁으로 발생한 잉여금을 이전하여 2024년 지방예산 잔액 지출 추산을 편성하여 기본급 180만 동/월을 시행하는 등 보고된 내용 다수를 결정합니다.

27-NQ/TW 결의안에 따른 급여 개혁을 시행하기 위한 로드맵; 연금, 사회보험 혜택, 월 수당, 공로자에 대한 우대 수당 및 현재 기본 급여와 연계된 여러 사회 보장 정책에 대한 적절한 조정...

지속 가능한 예산 수입을 늘리려면 동기식 솔루션을 구현하는 것이 필요합니다.

국회 재정예산위원장인 레꽝만은 2023년 국가예산 집행에 대한 감사 보고서, 국가예산 추산, 2024년 중앙예산 배정 계획, 2024-2026년 3개년 국가예산-재정 계획을 제시하면서, 우리나라 경제가 많은 어려움과 도전에 직면해 있지만, 정부의 노력과 결의로 국가예산 관리가 많은 긍정적인 성과를 거두었다고 말했습니다.

재정예산위원장은 여러 현안에 대한 주의를 당부했습니다. 구체적으로 국가 재정수입 상황은 예상대로 추산되지만, 국내 재정수입이 감소할 경우 잠재적인 위험 요소가 여전히 많습니다. 이는 경제 상황이 여전히 어렵다는 것을 보여줍니다. 국가 재정수입은 조세 및 수수료 감면 정책의 영향을 크게 받지만, 정부 보고서는 아직 이러한 정책의 효과를 정량적으로 평가하지 않았습니다. 재정예산위원회는 또한 중앙 정부의 주도적 역할에도 영향을 미친다고 생각합니다. 지방 재정수입은 지자체별로 불균형이 심하고, 많은 지자체가 예상을 충족하지 못하는 것으로 추산되므로, 지자체는 예산을 완수하기 위해 노력해야 합니다.

국가 예산 지출과 관련하여 재정예산위원회는 국가 예산 지출의 계획된 실행이 정부의 노력을 반영한다고 믿지만 여전히 다음과 같은 여러 문제에 주의를 기울일 필요가 있습니다.개발 투자 지출 추산의 할당과 관련하여 정부 보고서는 결정된 자본 계획을 완전히 할당하지 않은 이유를 명확히 하지 않았습니다.올해 처음 8개월 동안 개발 투자 지출 지출의 진행 상황은 2022년 동기간에 비해 긍정적으로 개선되었지만 아직 요구 사항을 충족하지 못했습니다.지출 약속을 이행하는 데 있어 책임자의 책임과 관련된 구체적이고 과감한 해결책을 지속적으로 마련하고 어려움과 장애물을 적극적으로 제거해야 합니다.기초 건설에서 여전히 미지급 부채가 있는 상황이 있으며, 선행 자본은 완전히 회수되지 않았습니다.

정기지출에 관하여 재정예산위원회는 배정된 정기지출이 기본적으로 사회보장 지출과제를 보장하고, 최저임금과 연금인상을 집행할 재원을 확보하는 데 도움이 된다고 판단했습니다.

2024년 국가 예산안과 관련하여, 재정예산위원회는 2023년 예상 집행액 대비 5% 증가한 세수입 추정치는 약 6~6.5%의 경제 성장률과 약 4~4.5%의 물가상승률을 고려할 때 상당히 긍정적이라고 판단합니다. 그러나 국가 예산 세수입은 여전히 위험 요소를 포함하고 있으며, 토지세수입이 크게 증가할 경우 지속가능성이 부족합니다.

지출 추산과 관련하여, 재무예산위원회는 2024~2026년 급여 개혁 정책과 균형 자원의 이행에 대한 포괄적인 평가를 실시하고, 결의안 27-NQ/TW의 정신에 따라 실행 가능성과 장기적 지속 가능성을 확보하기 위해 2030년까지 예측할 필요가 있다고 지적했습니다. 지속 가능한 예산 수입을 늘리기 위한 동시적 솔루션을 구현하고 자원 배분의 수동성을 피해야 합니다. 다음 기간에 추가 수입원을 장려하는 정책과 함께 유연한 재정 및 통화 정책의 필요성을 권고합니다. 혁신을 통해 기본 급여 수준을 동시적으로 조정하고, 간소화, 효과성, 효율성 및 직위와의 연계를 향해 장치를 재구조화해야 합니다.

2024~2026년 3개년 국가예산 재정계획에 대하여 재정예산위원회는 이 계획이 당대회와 국회 결의의 목표를 면밀히 따르고, 부문 및 분야의 발전 전략과 부합하며, 핵심 과제를 보장한다고 판단했습니다. 동시에 국가예산 수입과 지출을 관리하는 데 있어 더욱 과감한 해결책을 제시하고 수입 증대에 힘쓰고 있습니다.

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