양계농가의 어려움을 긴급히 해결합니다

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코로나19 팬데믹의 장기적인 부정적 영향으로 인해 투입 자재 비용이 사상 최고치를 기록했고, 소비 시장은 불안정했으며 생산 제품 가격이 급격히 하락했습니다. 때로는 일부 가금류 제품의 판매 가격이 생산 비용의 2/3에 불과해 가금류 산업이 수많은 어려움과 과제에 직면하게 되었습니다.

Nguyen Van Thiet씨 가족의 농장, Thanh Hoa 성 Hoang Hoa현 But Son 타운, Phu Vinh 마을. 사진: Vu Sinh/VNA

많은 가금류 농장과 사업체가 파산 위기에 처해 있습니다. 수천 개의 닭과 오리 농장은 장기적인 손실로 인해 생산 규모를 줄이거나 일시적으로 운영을 중단해야 했습니다.

위와 같은 상황에 직면하여, 베트남 가금류 협회(VIPA)는 국회 상임위원회, 총리 , 각 부처에 여러 가지 긴급하고 장기적인 해결책을 고려하라는 문서를 보냈습니다.

수입품에 대한 엄격한 통제

최근 베트남으로의 가금류 및 가금류 제품의 불법 운송 및 거래는 다른 나라와 국경을 접하고 있는 지역, 특히 중부 및 남부 지방에서 계속해서 복잡해지고 있습니다. VIPA의 불완전한 통계에 따르면, 매달 수만 톤의 버려진 산란계가 국경을 넘어 베트남으로 밀반입되고 있습니다. 이는 고병원성 조류 인플루엔자 바이러스 변종을 비롯한 기타 위험한 전염병의 베트남 유입 위험을 증가시키는 여러 요인 중 하나일 뿐만 아니라, 국내 가금류 산업에도 심각한 영향을 미치고 있습니다.

반면, 최근에는 발, 머리, 목, 날개, 가죽, 닭똥집, 특히 머리, 발, 장기를 제거한 냉동 폐기 암탉(튼튼한 닭이라고도 함. 이런 종류의 닭은 선진국에서는 대부분 사람의 음식으로 사용하지 않음) 등 매우 싼 가격의 많은 가축 부산물이 여전히 대량으로 베트남 시장에 사람의 음식으로 수입되고 있습니다.

VIPA는 "이러한 상황을 통제하지 못한다면 국내 가금류 생산은 점점 더 어려워질 뿐만 아니라, 우리나라 소비자의 건강에도 영향을 미칠 수 있다"고 평가했습니다.

VIPA는 농업 및 농촌 개발부가 공안부, 국방부 및 지방 자치 단체 와 협력하여 국경을 넘어 불법으로 가금류 및 가금류 제품을 운송하고 거래하는 조직과 개인을 정기적이고 지속적으로 검사하고 통제, 예방하고 엄격하게 처리할 것을 권고합니다.

또한 VIPA는 과거와 마찬가지로 국내 생산을 보호하기 위해 가금류 제품의 무역 적자를 제한하기 위한 비관세 조치를 권고했습니다.

축산업이 발달한 국가들에 비해 우리나라의 축산물 수입 관련 기술 규정은 명확하지 않고 엄격하지 않기 때문입니다. 예를 들어, 2014년부터 우리나라를 포함한 전 세계 160개국에서 락토파민과 시스테아민을 성장 촉진제 및 가축용 살코기로 사용하는 것이 금지되었습니다.

그러나 역설적이게도 베트남은 매년 여전히 가축과 가금류에 위의 두 가지 물질을 사용할 수 있는 여러 나라에서 막대한 양의 돼지고기, 소고기, 닭고기를 수입하고 있습니다.

한편, 베트남 기업들이 축산물을 수출하기 위해서는 수입국으로부터 많은 엄격한 기술 장벽을 견뎌야 하며, 이로 인해 우리나라 축산물은 국내 시장에서 불리하고 약세를 면치 못하고 있습니다.

세관총국에 따르면, 최근 5년간 수입 닭고기 연간 생산량은 꾸준히 증가해 국내 닭고기 소비량의 20~25%를 차지하는 것으로 추산됩니다.

행정절차를 간소화하세요

VIPA에 따르면, 재무부 회람 제101/2020/TT-BTC호에 따른 동물 및 축산물 검역 수수료 산정을 위한 현행 운송 규정은 불분명하고 불합리합니다. 실제로 가축 및 가금류 도축장의 고객층은 매우 다양하며, 많은 소규모 고객들이 5~10kg 정도의 육류만 주문하더라도 검역 과정에서 전문 검사관이 이를 운송으로 간주하여 컨테이너 1개당 검역 수수료인 10만 동(VND)의 수수료를 부과하는 것은 설득력이 부족합니다. 이 규정은 가금류 도축장의 생산 비용을 증가시켰습니다.

반면, 축산 및 가금류 사육과 도축 기업이 많은 어려움을 겪고 있는 상황에서 중대형 가금류 도축장의 검역 수수료는 마리당 200동으로 규제되어 기업이 지불해야 하는 총 검역 및 도축 비용이 매우 커질 것입니다.

VIPA는 재무부가 농업 및 농촌 개발부와 협력하여 통지문 101/2020/TT-BTC에 따른 운송 규정을 신속하게 개정하여 검역 수수료를 계산하고 동시에 가금류당 도축 검역 수수료를 최소 50% 인하하는 방향으로 조정할 것을 제안했습니다.

또한, 과학기술부의 회람 제05/VBHN-BKHCN호, 적합성 선언을 규정하는 회람, 적합성 선언 및 표준과 기술 규정의 적합성 평가 방법, 농업농촌개발부의 베트남 표준 QCVN 01-183:2016/BNNPTNT; QCVN 01-190:20220/BNNPTNT에 따라 베트남에서 유통이 허가된 동물사료 제품에 대한 인증 및 적합성 선언에 대한 규정은 동물사료의 품질 관리에 대한 다른 법적 규정이 있으므로 불필요합니다.

현행 규정에 따르면, 동물사료 생산 및 유통은 조건부 산업으로, 전문 법률에 따른 엄격한 관리가 필요합니다. 따라서 기업은 생산 조건을 충족하기 위해 사업장, 시설, 장비, 담당자 등 생산 조건을 충족하는 허가를 받아야 합니다. 기업은 투입 단계부터 완제품(창고 내) 및 시중에 유통되는 제품까지 제품의 품질을 엄격하게 관리합니다.

또한, 유통 전에 기업은 동물사료 제품에 대한 정보 신고 절차를 거쳐야 합니다. 품질 검사 단계에서는 전문 관리 기관과 기업 모두 기술 규정을 적용하여 제품의 적합성과 품질을 평가합니다. VIPA는 별도의 독립적인 적합성 신고 절차는 필요하지 않다고 밝혔습니다.

반면, 2018년부터 현재까지, 정부의 2018년 2월 2일자 법령 15/2018/ND-CP에서는 기능성 식품, 의료 영양제, 미리 포장된 가공 제품, 케이크, 사탕, 인스턴트 라면 등과 같은 식품 첨가물 등 인간의 건강에 직접적으로 영향을 미치는 제품에 대한 적합성 선언에 대한 규정이 없습니다.

VIPA는 위 규정을 시행하면서 기업들은 중복되고 복잡한 행정절차를 거쳐야 하기 때문에 시간 낭비, 인력 낭비, 생산 비용 증가 등의 문제가 발생한다고 지적했습니다.

2025년까지 기업이 적극적으로 적응하고, 신속하게 회복하고, 지속 가능하게 발전할 수 있도록 지원하는 여러 가지 주요 정책 및 솔루션에 관한 정부 결의안 58/NQ-CP의 정신에 따라, 농업 및 농촌 개발부는 재무부와 협력하여 농업 생산, 특히 가축 사료에 필요한 원자재 및 투입 재료의 비용을 절감할 수 있는 솔루션을 시행해야 한다고 명시되어 있습니다.

VIPA는 농업 및 농촌 개발부와 과학기술부가 베트남에서 유통이 허가된 동물 사료 및 보조 동물 사료 제품에 대한 인증 및 적합성 선언 규정을 폐지할 것을 고려할 것을 권고합니다.

축산물 수출 성장에 획기적인 진전을 이루기 위해 VIPA는 농업 및 농촌 개발부가 산업통상부와 협력하여 가공된 닭고기, 닭고기/오리알, 가공된 메추라기알, 깃털, 번식용 동물 등 주요 축산물을 수출하기 위한 핵심 프로그램을 개발하여 정부 승인을 받도록 권고합니다.

VIPA는 또한 기획투자부가 농업과 농촌 지역에 대한 기업의 투자를 장려하는 메커니즘과 정책에 관한 법령 제57/2018-ND-CP호에 명시된 축산업에 대한 여러 가지 구체적인 정책에 대한 수정안과 보충안을 정부에 조속히 제출할 것을 권고했습니다.

이에 따라 토지 임대료 면제 및 감면 정책, 투자 신용 지원 등을 통해 국내 기업과 육성자가 외국인 투자 기업과 경쟁할 수 있는 자격을 갖출 수 있도록 지원합니다.

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