사회주택 구매를 위한 줄서기 이야기와 여러 세대 건설부 장관들의 헌신

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그러나 사회주택 사업은 너무 적어서 사람들이 접근하기 어렵고, 사회주택 개발은 목표치를 달성하지 못했습니다.

10년 이상 만에 다시 본 장면

2010년, 하노이 시민들은 이 지역 최초의 사회주택 사업인 CT1 응오티남 주택 사업(하동 지구)에 대한 입찰 신청서를 제출하기 위해 줄을 섰습니다. 주택 매입 신청서의 점수를 검토한 후, 분양 기관은 필요한 사람들의 수가 너무 많고 아파트 공급이 제한적이어서 추첨을 통해 선정해야 했습니다. 긴 줄에도 불구하고, 저소득층에게 내 집 마련을 지원하는 정책에 대한 기대는 불타올랐습니다.

CT1 응오티남(Ngo Thi Nham)에 있는 사회주택 복권에 당첨된 사람들의 기쁨이 홀에 가득합니다. 저소득층도 저렴한 가격으로 사회주택을 이용할 수 있습니다. 이는 인도적이고 올바른 정책입니다.

사회주택 구매를 위한 줄서기 이야기와 여러 세대 건설부 장관들의 헌신 - 1 — 수백 명의 사람들이 디치봉(Dich Vong) 도시 지역의 N09B1 건물 로비 앞에서 NHS 중반(Trung Van) 사회주택 사업 매입 신청서를 제출하기 위해 기다리고 있었습니다. (사진: 탄니엔(Thanh Nien) 신문)

10년이 넘은 지금도 똑같은 상황이 반복되고 있습니다. NHS 중반 사회주택 프로젝트(남투리엠 구 토후 거리)가 판매를 시작했고, 사람들은 오전 2시부터 주택 구매 신청서를 제출하기 위해 줄을 섰습니다.

200채가 넘는 아파트의 수가 비교적 적은데, 투자자는 사회주택 아파트 157채를 판매하고 68채를 임대했습니다. 수천 건의 매수 신청이 접수되었고, NHS 중반 사회주택 프로젝트는 아마도 매수권을 얻기 위해 신청서를 걸러내고 추첨을 해야 했을 것입니다.

그렇다면 10년이 넘은 지금도 도시 지역의 빈곤층과 저소득층의 삶을 돌보는 인도적인 정책은 여전히 정체되어 있다는 말인가요?

건설 부 장관 여러 세대의 공약…국민들은 여전히 지쳐

2010년부터 현재까지, 찐딘중(Trinh Dinh Dung) 전 장관, 팜홍하(Pham Hong Ha) 전 장관, 그리고 현 후임 응우옌탄응이(Nguyen Thanh Nghi) 장관까지 3대에 걸쳐 건설부 장관들이 국가 주택 전략(National Housing Strategy) 또는 주택 프로그램을 통해 사회주택 개발 정책에 집중해 왔습니다. 그러나 사회주택 개발이라는 목표는 별다른 성과를 거두지 못한 것으로 보입니다.

가장 최근인 2022년 11월, 국회 질의 에 응한 응우옌 탄 응이 건설부 장관은 초기 성과에도 불구하고 사회주택 개발이 기대에 미치지 못했다고 시인했습니다. 현재까지 전국의 사회주택은 779만m²에 불과하며, 필요한 사회주택 공급량은 1,250만m²입니다. 사회주택 토지 기금 또한 36.34%에 불과합니다.

사회주택 구매를 위한 줄서기 이야기와 여러 세대 건설부 장관들의 헌신 - 2 — 건설부 장관 응우옌 타인 응이는 2022년 11월 3일 국회에서 사회주택에 대한 질문에 답변했습니다.

건설부는 또한 2021~2030년 기간 동안 저소득층과 산업단지 근로자를 대상으로 100만 채의 사회주택을 개발하는 사업을 제안했고, 이는 정부의 승인(2023년 4월)을 받았습니다.

사람들은 구체적인 조치를 기다리고 있으며, 그 결과 사회주택 사업과 아파트의 수가 늘어났고, 이제 사람들은 더 이상 사회주택을 구매하기 위해 신청서를 제출하기 위해 밤부터 아침까지 줄을 서서 기다릴 필요가 없습니다.

정책에서 실천으로의 전환

지난 10년간 사회주택 개발 정책 이야기로 돌아가 보면, 사업 건수는 실제로 증가했지만 그 규모는 미미했습니다. 이 과정에서 유일하게 희망적인 부분은 사회주택 구매자, 임차인, 임대 구매자를 위한 30조 동(VND) 규모의 지원책(2015-2016년)입니다. 지원책 종료 이후 사회주택 프로그램 건수는 크게 감소했습니다.

오랫동안 대도시 아파트 시장은 공급 부족, 특히 저가 주택 공급 부족을 겪어 왔습니다. 실제로 기업들은 사회주택에 관심을 두지 않습니다. 투자 절차가 까다롭고 상업용 주택 사업보다 훨씬 복잡하며, 수익률도 상업용 주택 사업보다 훨씬 낮기 때문입니다.

법적 체계는 개인과 기업의 자본 접근성을 보장하지만, 실행 과정은 충분히 균형 잡혀 있지 않습니다. 사회주택 건설을 위한 대출 금리는 14%로, 최근 12%로 인하되었지만 여전히 "너무 높고 부적절하다"는 평가를 받고 있습니다.

사회주택 구매를 위한 줄서기 이야기와 여러 세대 건설부 장관들의 헌신 - 3 — 베트남 건설협회 회장 Dang Viet Dung 박사. (사진: Nguoidothi)

사회주택 토지 자금은 아직 수요를 충족하지 못하고 있으며, 각 지자체는 사회주택 개발을 위한 토지 자금의 우선순위를 정하지 않고 있습니다. 베트남 건설협회 회장인 당 비엣 중 박사는 일부 지자체가 사회주택 및 근로자 주택 계획 및 프로그램 개발에 충분한 주의를 기울이지 않았으며, 주택법 규정에 따라 도시 계획, 농촌 건설 계획, 산업단지 건설 계획, 교육 및 연구 구역을 승인할 때 사회주택 개발을 위한 충분한 토지 자금을 적극적으로 배정하지 않았다고 지적했습니다.

Dang Viet Dung 박사는 " 일부 지역에서는 상업용 주택 프로젝트와 도시 개발 프로젝트를 통해 얻은 사회적 주택을 위해 토지의 20%만 의존하고 있습니다. "라고 말했습니다.

천연자원환경부 전 차관인 당 훙 보 교수에 따르면, 투자자를 유치하기 위해서는 사회주택 프로젝트가 일반 상업 프로젝트보다 더 빨리 시행될 수 있도록 행정 절차를 개혁하고 절차를 간소화하는 것이 필요합니다.

" 국가 인센티브 관련 절차의 핵심 사항만 필요하며, 나머지 내용은 시장 메커니즘에 따라 운영됩니다. 세제 혜택과 관련하여, 사회주택 개발 투자 부문에 대한 부가가치세 및 법인세 면제를 위해 재무부와 논의해야 합니다. 또한, 사회주택의 품질 및 품질 관리 규정, 건설 공사 품질 관련 우대 정책 규정을 보완해야 합니다. " - 당 훙 보 교수는 의견을 밝혔습니다.

사회적 주택을 개발하는 것은 저소득층이 주택을 구할 수 있도록 지원하는 인도적인 정책이지만, 사람들은 서류상의 보고서나 프로젝트가 아닌 구체적인 결과를 기대합니다.

호아이람 (VOV.vn)

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