자동차를 이용한 여객 운송 사업을 바로잡는다.

'계약 차량'이라는 표시가 있음에도 불구하고 정해진 노선을 운행하는 차량, 무책임한 교통안전 담당자, 허술한 운전자 시간 관리 등 이러한 위반 사항들은 안전하고 건전한 여객 운송 사업을 보장하기 위해 시정하고 엄격하게 처리해야 합니다.

다낭 중앙 버스 터미널에는 승객 승하차 서비스를 운영하기 위해 등록된 수많은 여객 운송 업체들이 밀집해 있습니다. 사진: 응옥 비치

혼돈, 허점

운전자가 승객을 집에서 태워 지정된 경로를 따라 내려주는 '합승' 서비스가 지난 몇 달 동안 활발하게 운영되어 왔습니다. 그러나 이러한 '합승' 차량 중 상당수는 '계약 차량'이라는 표시를 달고 있으며, 정해진 노선을 운행하는 차량처럼 승객을 태우고 정해진 지점에 내려주는 방식으로 운영되고 있습니다.

한편, 법률은 "계약 차량"을 운송 계약에 따라 전 구간을 전세 내어 운행하는 여객 운송 차량으로 명확히 정의하고 있습니다. 이러한 차량은 운송 회사와 임차인 간에 합의된 노선과 시간표에 따라 운행하며, 정해진 노선을 운행하는 여객 버스처럼 도중에 승객을 태우거나 내리지 않습니다.

푸옹 비 운송 유한회사(Phuong Vy Transport Company Limited)의 옹 반 둥(Ong Van Dung) 이사에 따르면, 계약 운송용으로 등록되었지만 일반 여객 운송에 사용되는 차량들이 늘어나면서, 특히 문앞까지 픽업과 하차 서비스를 제공하는 차량들이 늘어나면서 기존 노선 운송 사업에 부정적인 영향을 미치고 있다고 합니다. 이러한 차량들은 계약 운송 허가도 받지 않았을 뿐 아니라, 버스 승객까지 빼앗아 가는 불법 운행 행태를 보이고 있습니다. 사업자 등록이 되어 있지 않아 각종 수수료나 세금을 납부하지 않는 등 불법적으로 운행되고 있는 것입니다.

교통안전부(건설국)에 따르면, '계약 차량' 표시를 하고 고정 노선 차량으로 운행하는 사례가 많아 교통 혼란을 야기하고 고정 노선 운송업계에 악영향을 미치고 있다. 일부 업체는 규정된 운송 활동 내역을 적시에 업데이트 및 보고하지 않아 국가 관리 기관에 자료 제공이 지연되거나 부정확한 경우가 발생하고 있으며, 이러한 사례에 대한 처리 및 제재에 관한 법적 규정도 아직 마련되어 있지 않다.

더욱 우려스러운 점은 차량 소유주가 운전자의 정기적인 건강 검진과 근무 시간 관리를 형식적으로만 하는 경우가 많아, 운전자가 허용된 근무 시간을 초과하여 교통 안전 위험을 초래한다는 것입니다. 특히 가내 사업자를 비롯한 소규모 사업체들은 교통 안전 관리 부서의 운영을 우선시하지 않아, 자체 점검 및 위반 사항 시정 조치가 형식적이거나 비효율적인 경우가 많습니다.

다낭 중앙 버스 터미널은 교통 경찰과 협력하여 최근 4월 30일과 5월 1일 연휴 기간 동안 운전자들을 대상으로 음주 측정 검사를 실시했습니다. 사진: 응옥 비치

엄격한 정정

다낭시는 자동차를 이용한 여객 운송 사업을 정비하기 위해 2025년 7월 31일자 다낭시 인민위원회 주석의 '자동차 여객 운송 사업 활동 및 사업 조건 관련 법규 준수에 관한 지침 제03/CT-UBND호' 등 다수의 문서를 발표했습니다.

2026년 4월 3일자 공식 문서 제2386/UBND-SXD호는 여객 운송 차량 관련 교통 안전 확보에 관한 내용입니다. 또한, 건설부는 2026년 4월 15일 공식 문서 제5833/SXD-VTATGT호를 통해 산하 부서, 자동차를 이용하는 여객 운송 사업자, 버스 터미널 관리 및 운영 부서에 자동차를 이용한 여객 운송에 대한 국가 관리를 강화할 것을 요청했습니다.

건설부 차장인 당남선 씨에 따르면, 당국은 여객 운송 사업자에게 운전자의 건강 상태, 운전면허증 및 기타 자격 요건을 검토하고 확인하도록 요구하고 있습니다. 또한, 근무 및 휴식 시간 관련 규정을 준수할 수 있도록 충분한 운전자를 확보해야 합니다.

특히 오후 10시부터 다음 날 오전 6시 사이의 운행 중에는 운전자에 대한 감독을 강화하고 주의를 환기시켜야 합니다. 내부 안전 관리 규정을 개발 및 배포하고, 관리 소홀로 인해 심각한 교통사고가 발생할 경우 운송 사업자는 법적으로 공동 책임을 져야 합니다.

현재 전문 검사팀은 더 이상 존재하지 않습니다. 여객 운송 사업의 시정 및 개선 과정을 감독하기 위해 건설국은 연간 주제별 검사 계획을 수립하여 시 인민위원회 위원장의 승인을 받고 있습니다.

이 계획에는 운송업체의 자동차 및 사륜 차량을 이용한 여객 운송 사업 운영 및 조건에 관한 법규 준수 여부를 확인하기 위한 점검과, 승객 승하차를 위한 버스 정류장에서의 여객 운송 서비스 운영에 관한 법규 준수 여부를 확인하기 위한 점검이 포함됩니다.

관리 기관은 주제별 점검을 통해 법규 준수 수준을 평가하고 위반 사항(있을 경우)을 처리합니다. 발견된 위반 사항, 미비점 및 결함은 건설부에서 취합하여 다른 부서에 배포 및 공개함으로써 각 부서가 자체 운영과 비교하고 적발되어 엄중한 처벌을 받기 전에 선제적으로 시정할 수 있도록 합니다.

건설부에 따르면 2026년 4월 말 현재 당국은 2,660개의 도로 여객 운송 사업을 관리하고 있습니다. 이 중 2,517개는 위탁 여객 운송 사업, 60개는 정기 노선 사업, 39개는 택시 사업, 25개는 버스 사업, 그리고 10개는 사륜 자동차를 이용한 여객 운송 사업입니다.

출처: https://baodanang.vn/chan-chinh-kinh-doanh-van-tai-khach-bang-o-to-3338077.html