질문과 질문에 대한 답변

7월 9일 오후, 도 쫑 흥 동지(당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 성 인민평의회 주석), 레 띠엔 람 동지(성 당위원회 상임위원, 성 인민평의회 상임 부주석), 응우옌 꽝 하이 동지(성 당위원회 위원, 성 인민평의회 부주석)의 주재 하에, 탄화성 인민평의회 제18기 제20차 회의가 속행되어 질의응답 시간을 가졌다.

이번 세션의 개요입니다.

이 회의에는 도민뚜안 동지(성당위원회 부서기 겸 성인민위원회 주석), 찐뚜안신 동지(성당위원회 부서기), 성당위원회 상무위원, 성인민회의 상무위원, 성인민위원회 위원, 성조국전선위원회 위원, 국회 성 대표단, 성 산하 부서, 기관 및 단체 책임자, 시·군·읍·면 책임자, 그리고 제18차 성인민회의 대표들이 참석했습니다.

본 회의의 의장들입니다.

질문 내용과 질문 대상은 유권자와 국회의원 모두에게 큰 관심사입니다.

도 쫑 훙 동지 당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 성 인민위원회 주석은 질의응답 개회사를 통해 다음과 같이 강조했습니다. "국회 및 인민위원회 감찰활동법에 따라 성 인민위원회는 오늘 오후 질의응답 시간을 마련했습니다. 성 인민위원회가 회의에서 직접 질의를 진행하는 것은 이번이 여섯 번째입니다."

질문 내용과 질문 대상 선정은 유권자와 대표자들에게 매우 중요한 문제, 즉 주민들의 삶과 도의 사회 경제적 발전에 관련된 사안들을 중심으로 이루어졌습니다. 신중한 분석과 평가 끝에 성 인민위원회는 다음과 같은 질문을 선정했습니다. 재정국장께, 최근 몇 년간 잉여 공공자산의 관리, 사용 및 효율적 활용에 있어 나타난 문제점, 특히 촌락과 면 통합 후 남은 토지와 건물, 공공 서비스 기관, 의료 장비, 직업 교육 장비 등의 잉여 공공자산 관리와 관련된 문제점에 대해 질문드립니다. 재정국장께서는 현 상황, 원인, 책임 소재, 그리고 향후 개선 방안에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

도 쫑 훙 동지, 당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 성 인민위원회 주석께서 질의응답 시간에 개회사를 하셨습니다.

과학기술부 부장은 최근 몇 년 동안 과학기술 연구 활동이 다양한 분야와 산업에서 활발히 추진되어 왔다는 점에 대해 질문을 받았습니다. 그 결과, 많은 과학기술 프로젝트와 프로그램이 시행되어 긍정적인 성과를 거두고 사회경제적 발전에 중요한 역할을 해왔다고 지적했습니다.

하지만 과학기술 과제를 제안, 선정, 그리고 기관과 개인에게 배정하는 과정에는 여전히 많은 문제점이 존재합니다. 많은 과학기술 프로젝트와 제안서가 평가 및 승인 후에도 실제로 적용되지 않거나, 적용되더라도 그 효과가 미미한 경우가 많습니다.

과학기술부 부장께서는 2020년부터 2023년까지 해당 지역에서 국가 예산으로 지원되는 과학기술 연구 사업 및 프로그램의 효율성과 실용성을 향상시키기 위한 현황, 원인 및 해결책에 대한 정보를 제공해 주시기 바랍니다.

회의에 참석한 대표단.

질의응답에는 관련 부서의 국장 및 책임자, 해당 분야를 담당하는 성 인민위원회 부주석, 그리고 구, 읍, 시 인민위원회 위원장들도 참여했습니다.

질의응답 시간이 시간 엄수, 효율성 및 높은 품질로 진행될 수 있도록, 사회자는 질문자와 답변자 모두 다음 원칙을 준수해 주시기 바랍니다. 답변자는 7분 동안 답변 내용을 발표하고, 이후 성 인민위원회 대표들이 질문을 하면 답변자가 답변합니다. 답변은 대표들이 제기한 핵심 사안을 직접적으로 다루어야 하며, 현 상황, 원인, 책임, 개선 계획, 그리고 기존의 문제점과 한계를 명확히 설명해야 합니다. 각 답변 시간은 15분을 초과해서는 안 됩니다.

회의 의장은 한 번에 2~3명의 참가자에게 질문 기회를 제공합니다. 질문은 간결하고 명확해야 하며, 안건과 직접적으로 관련되어 있어야 합니다. 각 참가자는 질문 시간으로 1분을 넘지 않도록 합니다.

질의응답자의 답변 외에도, 사회자는 각 부처 및 기관장, 그리고 시·군·읍·면 인민위원회 위원장에게 관련 사안에 대한 설명을 요청할 것입니다. 이어서 해당 분야를 담당하는 성 인민위원회 부주석이 의견을 제시할 예정이며, 각 발언 시간은 5분을 넘지 않습니다. 질의자와 답변자가 할당된 시간을 초과하거나 질문이 주제에서 벗어날 경우, 사회자는 시간 제한을 준수하도록 다시 한번 상기시킬 것입니다.

질의응답 시간은 탄화성 라디오 및 텔레비전 방송국을 통해 생중계되어 시민들이 시청하고 확인할 수 있습니다. 또한, 시민들은 02373.68.68.68번 핫라인을 통해 질의응답자에게 의견을 전달할 수 있습니다. 질의응답이 종료된 후, 탄화성 인민위원회는 질의응답에 대한 최종 결의안을 발표할 예정입니다.

합병 후 발생하는 잉여 공공 자산의 재편 및 처리 과정을 지휘하고 가속화하는 데 중점을 둡니다.

성 당서기 겸 성 인민위원회 주석의 개회사에 이어, 성 인민위원회는 재정국장과 관련 부서 책임자들에게 질의응답을 진행했습니다.

질의응답 시간 개요.

대표단의 질의응답에 이어 재정국장, 관련 부서장, 그리고 응우옌 반 티(Nguyen Van Thi) 성 당위원회 상임위원 겸 성 인민위원회 상임부주석이 답변했습니다. 이어서 도 쫑 흥(Do Trong Hung) 성 당서기 겸 성 인민위원회 의장은 질의응답 시간을 마무리하며 다음과 같이 말했습니다. "이번 질의응답 시간에는 대표단이 주제와 밀접하게 관련된 구체적이고 간결하며 명확한 질문을 던졌고, 핵심을 정확히 짚어 건설적이고 책임감 있는 모습을 보여주었습니다. 이는 인민위원회 대표단의 역할, 책임감, 그리고 감독 권한을 잘 보여주는 것이었습니다. 재정국장은 대표단의 질문에 회피 없이 직접적이고 명확하게 답변했습니다."

대표단은 질문을 했습니다.

성 당서기 겸 성 인민평의회 주석은 성 인민위원회, 성 공공자산배치운영위원회, 재정부, 관련 부서 및 시·군·읍·면 인민위원회에 성 인민평의회 대표들의 의견을 충분히 검토하고 반영하여, 한계와 단점을 극복하고 잉여 공공자산의 재배치, 처리 및 관리를 가속화하기 위한 단기 및 장기적인 해결책을 효과적으로 시행할 것을 요청했습니다. 또한, 실무 경험을 교훈 삼아 2023년부터 2025년까지 시·군·면급 행정 단위의 재배치를 더욱 효과적으로 추진할 것을 당부했습니다.

재무부 국장인 응우옌 반 투는 질의응답 시간에 질문에 답변했습니다.

응우옌 반 티 성 인민위원회 상임 부위원장은 대표단이 우려하는 사안들을 더욱 명확히 설명하기 위해 발언했습니다.

보고서는 성 인민위원회에 중앙 기관이 공공 자산 관리 과정의 어려움과 미비점을 해결할 것을 제안합니다. 구체적으로는 다음과 같은 사항들을 포함합니다. 정부가 시행령 제167/2017/ND-CP호와 시행령 제67/2021/ND-CP호를 공공 자산 관리 및 이용에 관한 법률과 시행령 제151/2017/ND-CP호의 규정에 부합하도록 개정할 것을 권고합니다. 재정부에 토지를 사용하는 사업(문화센터, 보건소 등)에서 발생하는 잉여 공공 자산을 회수하는 방안에 대한 구체적인 지침을 발표하도록 요청합니다. 또한, 성 내에 위치한 중앙 기관의 잉여 공공 자산 관리, 토지에 공공 자산이 있는 경우 토지 사용 사업 시행 투자자 선정 기준, 공공 자산 재배치 후 청산 및 철거 방식, 토지 위의 자산 청산 후 토지를 경매에 부치도록 하는 규정 등을 마련할 것을 요청합니다.

도 쫑 훙 동지(당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 성 인민위원회 주석)가 재정국장과의 질의응답 시간을 마무리하며 발언했습니다.

특히, 합병 후 남는 토지와 건물 등 도내 공공자산의 처분 및 관리 방안을 제안하고 시행하기 위한 구체적인 지침을 시급히 마련해야 합니다. 또한, 토지와 건축비용이 예산과 주민기부금을 합산하거나 전액 사회화 재원으로 조달되는 마을, 촌락 또는 지역 문화센터 토지와 건물의 경매에 관한 규정, 경매 수익금 사용에 관한 규정을 마련하고, 자산 경매 후 주거지역에 대한 지원 방안을 제시해야 합니다.

도내 통합 후 남는 공공자산의 재편 및 처리 과정을 체계화하고 가속화하는 데 집중하고, 각 자산에 대한 구체적인 처리 계획을 승인하며, "토지 자산 매각 및 토지 사용권 이전" 시범 사업의 성공적인 시행을 지휘하여 얻은 교훈을 바탕으로 다른 지역, 읍, 시에 적용한다.

지방자치단체 및 관련 기관이 공공자산을 지속적으로 검토하고 국가 공공자산 데이터베이스에 완벽하게 등록하여 모니터링 및 관리하도록 지시하고, 관리 하에 있는 기존 기계, 장비 및 기타 공공자산을 검토 및 재정비하도록 한다. 또한, 기능이나 용도 변경이 필요한 일부 잉여 공공자산을 관련 규정에 따라 재정비한 후 수리 및 개보수에 투자할 수 있도록 적절한 예산을 배정한다.

질의응답 시간 개요.

재정부는 천연자원환경부 및 건설부와 협력하여 자산 통합 후 공공자산 관리 관련 규정, 절차 및 프로세스 개발에 대해 성 인민위원회에 자문을 제공한다. 또한, 재정부는 공공자산 재편 및 관리 관련 규정에 대해 시의적절하고 포괄적인 지침을 구, 읍, 시에 제공하고, 시행 과정에서 발생하는 어려움을 신속하게 해결하며, 관할 범위를 넘어서는 사안일 경우에는 상급기관에 보고한다.

보건부는 산하 기관에 기증 장비의 공공 소유권 확립을 요청하는 서류를 신속히 작성하고, 잉여 기계, 장비 및 자산을 검토하며, 사용 필요성을 파악하여 잉여 지역에서 부족 지역으로 이전하는 등의 해결책을 제안하는 등 규정된 기타 조치를 취할 것을 지시합니다.

노동보훈사회부는 각 구, 읍, 시의 인민위원회와 협력하여 직업교육기관에 잉여 기계, 장비 및 자산을 검토하고, 사용 필요성을 파악하며, 규정에 따라 처분 계획을 수립하도록 지시한다.

각 구, 읍, 시의 인민위원회는 관할 구역 내 행정기관 및 단위 통합 후 공공자산의 재배치 및 관리를 주도하고 지휘해야 합니다. 성 인민위원회 주석이 구, 읍, 시가 관리하는 토지 및 건물 재배치 및 관리 종합 계획의 조정 및 보완에 대한 의견을 제시하면, 각 위원회는 실행 계획을 수립해야 합니다. 잉여 토지 및 건물이 처리되기 전까지는, 국유자산의 무단 점유, 손실, 훼손, 손상 및 낭비를 방지하기 위해 담당 인력을 배치하여 자산을 관리, 보호 및 보존해야 합니다.

해당 지역에 특화된 과학 기술 프로젝트를 제안하는 데 우선순위를 두어야 합니다.

이어서, 성 인민위원회는 과학기술부 부장과 관련 부처 및 기관장들을 초청하여 질의응답 시간을 가졌습니다.

과학기술부 부장과의 질의응답 개요.

대표단은 질문을 했습니다.

참석자들의 질문에 이어 과학기술부 부장과 레득장(Le Duc Giang) 성 당위원회 위원 겸 성 인민위원회 부주석이 질문에 답변하고 참석자들이 제기한 문제들을 명확히 설명했습니다.

이번 토론을 마무리하며 도 쫑 흥 성 당위원회 서기 겸 성 인민평의회 주석은 다음과 같이 말했습니다. "과학기술부 부장이 질의응답을 한 것은 이번이 처음입니다. 그는 경청하는 자세와 진지한 태도로 대표단이 제기한 문제들을 비교적 상세하게 보고했으며, 현황, 문제점, 한계, 원인, 책임 소재를 명확히 밝히고 향후 개선 방안을 제시했습니다."

대표단은 질문을 했습니다.

현행 과학기술 분야의 국가 관리의 효과성과 효율성을 높이고 기존의 단점, 한계 및 약점을 신속히 해결하기 위해, 성 인민위원회는 회의 직후 성 인민위원회에 과학기술부 및 기타 관련 부처, 기관, 지방자치단체에 다음 사항을 진지하고 효과적으로 이행하도록 지시할 것을 요청한다. 당 위원회, 정부, 부처, 기관 및 지방자치단체, 특히 부처장들에게 성의 사회경제적 발전과 각 분야 및 부문의 발전 목표 달성에 있어 과학기술의 역할에 대한 홍보를 강화하고 인식과 책임감을 고취해야 한다.

과학기술부 부장인 쩐 두이 빈이 질의응답 시간에 연설을 했습니다.

레득장 성 인민위원회 부위원장은 대표단이 제기한 문제들을 설명하는 연설을 했습니다.

탄화성 사회경제 발전의 돌파구로서 과학기술 발전을 장려하는 정책에 관한 2021년 7월 17일자 성 인민위원회 결의안 제20/2021/NQ-HĐND호(2021-2025년)의 효과적인 이행에 지속적으로 집중해야 합니다.

각 부서, 부문 및 지역의 범위 내에서 과학기술 과제에 대한 연구 방향을 설정하고, 해당 부서, 부문, 지역 및 단위의 과제 수행 방안을 성 인민위원회에 제안한다. 과학기술 발전의 연구, 응용 및 이전 역량을 강화하고, 혁신을 우선시하며, 제4차 산업혁명의 성과를 적극적으로 활용하고 적용하여 신속하고 지속 가능한 사회경제적 발전에 기여한다.

도 쫑 훙 동지(당 중앙위원회 위원, 성 당위원회 서기, 성 인민위원회 주석)가 과학기술부 부장과의 질의응답 시간을 마무리하며 발언했습니다.

과학기술 과제의 정의, 선정, 직접 배정, 평가 및 자금 승인에 관한 규정을 검토, 수정 및 보완하여 규정 준수를 보장하고 과학기술 발전을 장려한다. 매년 과학기술 과제를 조기에 승인하여 실행을 촉진한다. 과학기술 과제 실행을 주도할 역량이 충분한 기관을 선정하고 직접 배정을 최소화하는 선정 방식을 도입하여, 규정에 따라 성급 과학기술 과제를 수행하는 과정에서 기관과 개인 간의 투명성, 객관성 및 공정성을 확보한다. 성급 과학기술 과제 실행을 주도할 역량이 충분한 기관을 선정하기 위해 역량 평가를 실시한다.

과학기술부는 매년 첨단 기술 응용 분야와 해당 지역 고유의 과학기술 콘텐츠에 중점을 둔 과학기술 과제 제안 우선 방향을 개발하여 공개 발표합니다. 이는 각 분야 및 지역의 실질적이고 시급한 문제 해결에 초점을 맞춰 기관과 개인이 과학기술 과제를 연구하고 제안하도록 장려하기 위함입니다. 과학기술부는 또한 과학기술 과제 심사 및 실행의 질적 향상을 위해 지방 과학기술위원회에 자문을 제공합니다.

질의응답 시간 개요.

과학기술 과제 관리를 모든 단계(발주, 과제 선정 자문, 과제 선정 또는 직접 수행 배정, 평가, 승인, 과제 수행 과정에서 발생하는 자산 관리 등)에서 규정에 따라 엄격하고 책임감 있게 수행한다. 과학기술 과제 수행에 대한 최종 결과물 기준 일괄 지급 또는 부분 일괄 지급 방식을 철저히 시행하여, 과학기술 과제가 실질적으로 높은 품질로 수행되도록 보장하고, 실질적인 사회 문제 해결에 과학적이고 효과적으로 기여하며, 도의 사회경제 발전 및 국가 안보 목표 달성에 공헌한다.

성(省)의 잠재력과 강점에 걸맞은 과학기술 기업 육성을 위한 방안이 마련되어 있습니다. 여기에는 과학기술 인재 유치 및 활용을 촉진하고, 특히 유능한 젊은 과학자들을 적극적으로 영입하여 성의 고품질 과학기술 인력을 양성하는 것이 포함됩니다. 또한, 국가의 과학기술 관리 역량을 강화하기 위한 인프라 및 장비 투자를 확대해야 합니다. 더불어, 성 내외의 대기업들이 과학기술 발전에 투자하도록 유치하는 방안도 필요합니다.

과학기술 프로젝트 연구 결과의 효율적인 이전을 조직화하고, 주도 부서가 각급, 부처, 구 인민위원회 및 기업과 긴밀히 협력하여 연구 결과를 생산 및 일상생활에 적용하는 계획을 수립하고 실행하여 사회경제 발전에 기여하고 성의 국가 방위 및 안보를 확보하도록 독려한다.

과학기술 관련 사업에 대한 자금 배분을 우선시하고, 특히 구 및 지자체 차원에서 이를 우선시하며, 승인된 예산, 내용 및 사업에 따라 배분된 자금이 효과적으로 사용되도록 지도하는 데 중점을 두어야 합니다.

과학기술 과제의 관리 및 이행에 대한 검사, 조사 및 감독을 강화하고, 과학기술 과제의 수용 및 적용 후 사후 감사를 실시한다.

행정 절차 개혁 및 디지털 전환을 촉진하고, 과학기술 분야의 부패 및 부정행위 방지에 대한 인식과 책임감을 고취한다. 또한, 높은 효율성으로 과학기술 프로젝트를 주도하여 도의 사회경제적 발전에 기여하는 기관 및 개인을 시의적절하게 포상한다.

기자팀

출처: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-chat-van-va-tra-loi-chat-van-219000.htm