유럽이 이민 통제를 강화하고 있다.

6월 1일, 유럽연합(EU)과 유럽의회(EP)는 유럽 대륙에 합법적으로 체류할 권리가 없는 이민자들의 본국 송환을 가속화하는 것을 목표로 하는 논란이 많은 법안에 대해 원칙적인 합의에 도달했습니다. 이는 수십 년 만에 EU 이민 정책에 있어 가장 급진적인 변화를 의미합니다.

네덜란드의 임시 숙소로 이송되는 난민 신청자들. 사진: AFP

핵심 도구

정책 입안자들은 "송환 규정"(RR)이 유럽에 체류할 자격이 없는 이민자들의 본국 송환을 신속하게 진행하는 핵심 도구이며, 불법 이민 통제를 위한 EU 전략의 초석이라고 주장합니다.

이번 합의는 2026년 1분기 EU에 유입된 불법 이민자 수가 전년 동기 대비 40% 감소한 가운데 최종 확정되었습니다. 그러나 EU 관계자들은 문제의 핵심은 숫자가 아니라 현행 제도 하에서 각국 정부가 추방 명령을 집행하는 데 겪는 어려움에 있다고 주장합니다. 현재 EU에서 추방 명령을 받은 이민자 중 실제로 추방되는 비율은 29%에 불과합니다. 즉, 이 범주에 속하는 네 명 중 세 명은 다른 회원국으로 이주하거나, 주소를 바꾸거나, 심지어는 흔적도 없이 사라지는 등 EU에 남아 있다는 뜻입니다. 새로운 법은 이러한 허점을 막기 위해 마련되었습니다.

새 법의 핵심은 회원국들이 EU 역외에 "송환 센터"를 설립할 수 있도록 허용하는 조항입니다. 이에 따라 회원국들은 제3국과 협정을 체결하여 추방 대상자들이 본국으로 송환되기 전 경유지 또는 최종 목적지로 이러한 센터를 설립할 수 있습니다.

서명국은 국제 인권 기준과 위험에 처할 수 있는 곳으로 사람들을 송환하지 않는다는 원칙을 준수해야 한다는 것이 필수 조건입니다. 보호자 없는 미성년자는 이 메커니즘에서 제외됩니다.

이는 현행 규정에서 상당한 변화로 여겨집니다. 현행 규정에 따르면 대부분의 이민자는 본국으로 송환되거나 입증된 연고가 있는 국가로만 보내질 수 있습니다.

새로운 규정은 또한 모든 회원국이 추방 결정을 내릴 때 사용해야 하는 공통 문서인 유럽 송환 명령(ERO)을 도입합니다. ERO는 회원국 간 송환 결정의 상호 인정을 위한 기반을 제공하지만, 이 메커니즘은 자발적인 참여에 따라 시행됩니다.

새로운 법은 처음으로 추방 대상자 본인에게 법적 의무를 부과하고, EU 회원국이 불법 이민자의 "거주지 또는 기타 관련 장소"를 수색할 수 있도록 허용합니다. 또한, 이 협약에는 구금 기간 연장, 입국 금지 강화, 그리고 당국에 미등록 이민자 추적 권한 확대에 대한 조항도 포함되어 있습니다.

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이 법안은 유럽 의회와 27개 EU 회원국 정부의 승인을 받아야 합니다. 비준 절차가 순조롭게 진행되면 이 법은 이르면 다음 달부터 발효될 수 있습니다.

유럽연합과 우파는 이번 합의를 환영했지만, 시민사회 단체와 좌파 유럽의회 의원들은 이 법이 이민자들의 생명을 위협하고 기본적인 인권을 침해할 것이라며 비판했다.

비정부기구들은 주택 수색에 대한 규제가 미국 이민세관집행국(ICE)이 실시한 논란이 많은 급습과 유사할 수 있다고 우려하고 있습니다.

국제 조약 및 협약에 따르면 전쟁, 기근 또는 기타 심각한 생명의 위협을 피해 도망치는 사람들은 도착한 첫 번째 안전한 국가에서 망명을 신청할 권리가 있으며, 신청이 처리되는 동안 보호받아야 합니다.

여러 EU 국가들이 향후 송환 센터 설립을 위한 잠재적 파트너 국가를 물색하기 시작했습니다. 독일, 네덜란드, 오스트리아, 덴마크, 그리스는 2025년 3월부터 이 논란이 많은 프로젝트를 공동으로 추진해 왔습니다. 한편, 이탈리아는 알바니아에서 유사한 모델을 운영하고 있습니다.

HANH NGUYEN (DW, Euronews에 따르면)

출처: https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html