북부 고속철도 건설 착공을 위해 시간과의 싸움이 벌어지고 있다.

2027년 남북 고속철도 건설 착공을 위해서는 투자 절차 수립, 경영 모델 구축, 인재 확보 등 많은 과제가 남아 있습니다. 이러한 모든 과제를 성실히 수행해야만 사업의 진척과 품질 향상을 보장할 수 있습니다.

컨설턴트 선정에 우선순위를 두세요.

음력 설날을 앞둔 며칠 동안 철도사업관리위원회 본부에서는 사무실 불이 늦은 밤까지 켜져 있었다. 설 연휴를 핑계로 쉬는 것은 그 누구도 감히 생각조차 할 수 없는 일이었다.

남북 고속철도 프로젝트는 2035년까지 기본 완공을 목표로 하고 있습니다. (이미지 출처: AI)

"본 프로젝트는 국회의 투자 승인을 받았으며, 현재 모든 관계자들이 다음 단계 작업을 준비하고 있습니다. 동시에 착공일이 매우 촉박한 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 프로젝트의 투자 준비도 진행하고 있습니다."라고 철도 프로젝트 관리 위원회 부위원장인 추 반 뚜안 씨가 밝혔습니다.

투안 씨에 따르면, 교통부는 각 부처, 기관 및 지방 정부가 투자 자원 동원 및 사업 기간 단축과 관련된 정책을 비롯한 여러 과제를 이행하도록 지시하는 결의안을 작성 중입니다.

초기에는 프로젝트 관리를 지원하고 설문 조사를 실시하며 타당성 조사를 준비할 컨설턴트 선정 작업을 우선적으로 진행할 것입니다.

교통부는 또한 지방 당국과 협력하여 노선, 역, 예비 토지 정리 범위에 대한 상세한 검토를 실시하여 지방 당국이 이주 지역을 선제적으로 조성하고 토지 정리 과정을 가속화할 수 있도록 지원할 것입니다.

깨끗한 사이트는 필수 조건입니다.

건설부 산하 국가 건설 품질 검사국 국장을 역임한 쩐 청 부교수에 따르면, 해당 프로젝트의 투자 정책은 승인되었으며, 당면 과제는 타당성 조사 보고서를 작성하고 전체 기술 설계(FEED)를 수립하는 것입니다.

사전 타당성 보고서에 제시된 예비 노선 계획을 바탕으로 정확한 FEED 설계를 위해서는 컨설턴트가 지질 및 수문 조건에 대한 상세한 조사를 수행해야 합니다. 철저한 조사가 이루어지지 않으면 시공 중 노선 조정이 필요한 불리한 요인들을 해결하는 과정이 매우 복잡해질 수 있습니다.

또한, 토지 정리 작업은 특별한 관심을 기울여야 할 다음 과제입니다. 이는 최근 몇 년간 교통 프로젝트의 가장 큰 장애물 중 하나였습니다.

토지 보상 외에도, 사업 시행 과정에서 재정착 정책, 지역/지방 간 보상 가격 차이, 산림 및 산림지 전환 등 다양한 새로운 갈등이 발생할 수 있습니다. 또한, 명확한 건설 부지가 필요한 사업은 대규모 기술 기반 시설을 이전해야 합니다.

이번 사업은 규모가 상당히 큰 만큼, 타당성 조사 보고서 작성을 위해 경험이 풍부한 해외 컨설턴트를 선정하는 것이 필수적입니다. 하지만 정 대표는 설계 과정이 성공적으로 진행되기 위해서는 국내 컨설팅 업체의 참여 또한 필수적이라고 강조했습니다.

베트남 엔지니어들은 공학 지질학과 수문학의 특성을 가장 잘 이해할 수 있는 사람들입니다. 타당성 조사 단계에서는 외국 컨설턴트가 총괄 지휘관 역할을 맡아 업무를 조직해야 합니다. 실행 단계는 베트남 컨설팅 회사가 담당해야 합니다.

필요한 경우, 관련 당국은 역량 있는 베트남 컨설팅 회사를 국제 컨설턴트와 협력하여 프로젝트 준비에 참여시키는 방안을 고려해야 합니다.

프로젝트 관리 수준 향상

정 대표는 프로젝트 관리가 프로젝트 성공 여부를 결정짓는 핵심 요소라고 강조하며, 가장 큰 어려움은 상대적으로 짧은 실행 기간이라고 지적했습니다. 건설 현장의 특성을 이해하고 각 작업 항목에 적절한 일정을 설정하는 등 과학적인 현장 조직 능력을 갖춘 총괄 관리자가 없다면 정해진 일정을 맞추기가 매우 어려울 것이라고 덧붙였습니다.

정씨는 "프로젝트 관리팀 강화는 조속히 검토해야 할 사항"이라며, 프로젝트 관리팀은 마치 수석 엔지니어처럼 업무의 모든 측면을 파악하고 있어야 한다고 주장했다. 또한 프로젝트 관리자들이 실무 경험을 쌓고 축적하는 차원에서 외국 전문가 채용이 필요하다고 강조했다.

실제로 베트남에서는 콘테콘과 같은 대기업들이 랜드마크 81 프로젝트 건설 감독을 위해 경험 많은 전문가들을 고용했고, 데오 까는 산악 지대를 관통하는 대형 터널 건설에 대한 자문을 위해 외국 전문가를 초빙했습니다. 베트남 기업들이 주도한 이러한 프로젝트들은 성공적으로 완료되었고 투자자들로부터 높은 평가를 받았습니다.

응우옌 반 푸크 전 국회 경제위원회 부위원장 역시 사업 시행과 관련하여 사업 관리 시스템 개편의 필요성을 제기했습니다.

"또 하나 제기해야 할 질문은 '이 프로젝트의 투자자는 누구인가?'입니다. 도로 프로젝트의 경우 투자자는 도로 프로젝트 관리 위원회에 지정됩니다. 하지만 고속철도는 특히 기반 시설과 신호 시스템 측면에서 통합적이고 중앙 집중화된 프로젝트이므로 도로 프로젝트처럼 여러 개의 개별 프로젝트로 나눌 수 없습니다."

"교통부 산하 사업관리위원회가 투자자 역할을 제대로 수행할 수 있을까요? 사업관리 모델에 대한 철저한 연구가 필요합니다."라고 푸크 씨는 말했습니다.

인적 자원은 핵심 요소입니다.

인적 자원과 관련하여 푸크 씨는 현재 가장 큰 과제는 모든 분야에서 숙련된 인력을 신속하게 확보하는 것이라고 밝혔습니다. 시속 350km의 설계 속도를 달성하려면 매우 높은 기술 기준이 요구됩니다. 안전이 최우선이므로 건설부터 관련 인력에 이르기까지 품질을 최우선으로 고려해야 합니다.

교통부 산하 교통전략개발연구소의 응우옌 티 푸옹 히엔 부소장에 따르면, 예비 계산 결과 10년간의 건설 단계에는 다양한 숙련도 수준의 근로자 20만 명 이상이 필요할 것으로 나타났습니다.

최우선 과제는 국가 행정 기관에서 최소 300~500명의 젊고 유능한 전문가를 선발하여 모든 직종과 전문 분야에 걸쳐 해외 연수를 보내는 것입니다.

2025년까지 최소 50명의 공무원을 교육에 파견해야 합니다. 타당성 조사 보고서가 승인될 시점에는 사업 관리, 평가 및 승인에 참여할 교육받은 공무원이 약 500명에 달할 것으로 예상됩니다.

현재 노동 시장에는 측량, 설계 및 철도 하부 건설 단계의 시공 분야에 필요한 인력을 충분히 공급할 수 있는 숙련된 인력이 이미 존재합니다. 그러나 철도 선로의 설계, 시공 및 운영 분야에는 전문적인 기술과 높은 자격을 갖춘 인력이 필요합니다. 현재 베트남의 일부 교육기관에서 이러한 수요를 충족할 수 있는 기초 교육을 제공하고 있지만, 교육의 표준화와 전문성 강화가 더욱 필요합니다.

"세계적인 경험을 바탕으로 볼 때, 각국은 기술과 주요 계약업체를 확정하는 즉시 인적 자원을 조기에 준비하여 기술 이전 국가에 파견해 학습할 수 있도록 합니다."라고 히엔 씨는 말하며, 고속철도 전문 센터 설립 또한 필수적인 단계라고 덧붙였습니다.

교통공학설계컨설팅공사(TEDI)의 팜 후 손 회장에 따르면, 국회가 투자 정책을 결정하고 정부가 시행 결의안을 발표하면 해당 프로젝트는 3단계에 걸쳐 시행될 예정입니다.

1단계는 타당성 조사(FS) 및 EPC 일반 계약자 입찰 문서(FEED)에 필요한 전체 엔지니어링 설계를 준비하는 단계입니다. 이 단계는 2025년부터 2027년 사이에 진행될 예정입니다.

2단계는 건설 및 장비 조달을 포함합니다(2027년부터 2035년까지).

3단계는 시험 운영 및 상업적 활용을 포함합니다(2036년).

출처: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm