2027년 남북 고속철도 사업 착공을 위해서는 투자 절차, 운영 모델 구축, 인력 자원 확보 등 아직 해야 할 일이 많습니다. 이러한 모든 과제를 철저히 이행하여 사업의 진전과 질을 확보해야 합니다.
우선 컨설팅 옵션
설 연휴를 앞두고 철도사업관리위원회 본부의 사무실 조명은 밤늦게까지 켜져 있었습니다. 직원이나 전문가는 설 연휴를 감히 떠올리지도 못했습니다.
남북 고속철도 사업은 2035년까지 기본적으로 완공을 목표로 하고 있습니다. 일러스트 사진: AI.
철도사업관리위원회 부위원장인 추 반 투안(Chu Van Tuan) 씨는 "이 프로젝트는 국회에서 투자 승인을 받았으며, 모두가 다음 작업 항목을 준비하기 시작했습니다. 이는 매우 시급하게 시작해야 할 라오까이- 하노이 -하이퐁 철도 프로젝트에 대한 투자 준비 작업과 병행됩니다."라고 말했습니다.
투안 씨에 따르면, 교통부는 각 부처와 지방 자치 단체에 투자 자원 동원 및 진척 속도 단축과 관련된 정책을 포함한 업무 시행을 지시하는 결의안을 발표하기 위해 정부와 협의하고 있습니다.
가까운 미래에는 프로젝트 관리 및 조사 컨설팅, 타당성 조사 보고서 작성을 지원하는 컨설턴트의 조직 및 선정에 우선순위가 주어질 것입니다.
교통부는 또한 지방 자치 단체와 협력하여 경로, 역 및 예비 부지 정리 범위에 대한 세부 사항을 검토하여 지방 자치 단체가 적극적으로 재정착 지역을 건설하고 부지 정리 진행을 촉진할 수 있도록 할 것입니다.
깨끗한 건물은 필수 조건입니다
건설부 건설 품질 국가평가국의 전 국장인 Tran Chung 준교수에 따르면, 프로젝트 투자 정책이 승인되었으므로 가장 먼저 해야 할 일은 타당성 조사 보고서를 작성하고 기본 설계(FEED)를 수립하는 것입니다.
사전 타당성 보고서의 예비 노선 계획을 기반으로 정확한 FEED 설계를 보장하기 위해 컨설턴트는 프로젝트의 지질 및 수문 조건에 대한 상세한 조사를 수행해야 합니다. 조사가 제대로 이루어지지 않으면 시공 과정에서 불리한 요소가 발생하고 노선을 조정해야 하며, 이는 매우 복잡한 문제를 야기할 수 있습니다.
더불어, 부지 정리는 특별한 주의가 필요한 다음 작업 항목입니다. 이는 최근 교통 프로젝트의 가장 큰 장애물 중 하나입니다.
토지 보상 외에도, 시행 과정에서 재정착 정책, 지역 간 보상 가격 차이, 산림 및 임지 전용 등 많은 새로운 갈등이 발생할 수 있습니다. 더불어, 깨끗한 건설 부지를 확보하기 위해 대규모 기술 인프라 이전이 필요합니다.
특히 대규모 프로젝트로 평가되는 만큼, 타당성 조사 보고서 작성 경험이 있는 해외 컨설턴트를 선정하는 것이 필수적입니다. 하지만 정 씨는 설계 과정이 성공적이려면 국내 컨설팅 기관의 참여가 필수적이라고 강조했습니다.
베트남 엔지니어들은 공학 지질학 및 수문학의 세부 사항을 가장 잘 이해하고 있는 사람들입니다. 타당성 조사 보고서 작성 단계에서 외국 컨설턴트는 총사령관이자 업무 기획자 역할을 수행해야 합니다. 실행 단계는 베트남 컨설팅 부서가 수행해야 합니다.
필요한 경우, 유능한 베트남 컨설팅 부서를 임명하여 국제 컨설턴트와 함께 프로젝트 준비에 참여하는 것을 고려해야 합니다.
프로젝트 관리 향상
정 씨는 프로젝트 관리 위원회가 프로젝트의 성패를 좌우한다고 강조하며, 가장 큰 과제는 짧은 실행 기간이라고 말했습니다. 현장 조직에 대한 과학적 지식, 공사 지역의 세부 사항 이해, 그리고 각 작업 항목에 적합한 도착 지점을 선택하는 총괄 지휘관 없이는 정해진 일정을 맞추기가 매우 어려울 것입니다.
정 씨는 "프로젝트 관리 위원회의 기능 강화는 조만간 검토해야 할 사안입니다."라고 말하며, 프로젝트 관리 위원회는 모든 업무 문제를 이해하는 일반 엔지니어와 같다고 덧붙였습니다. 프로젝트 관리자들이 "실제" 경험을 쌓고 학습하는 상황에서 외국인 전문가를 영입하는 것은 필수적입니다.
실제로 베트남에서는 콘테콘스(Conteccons)와 같은 대기업들이 랜드마크 81 프로젝트 건설을 주도하기 위해 숙련된 전문가를 고용했고, 데오까(Deo Ca)는 대형 산악 터널 건설에 자문을 제공하기 위해 외국 전문가를 고용했습니다. 이 프로젝트들은 모두 베트남 기업들이 주도하여 완공되었고 투자자들의 높은 평가를 받았습니다.
국회 경제위원회 전 부위원장인 응우옌 반 푹 씨는 프로젝트 수행과 관련해 프로젝트 관리 조직의 개편 필요성을 제기하기도 했습니다.
"또한 다음과 같은 질문이 제기되어야 합니다. 프로젝트 투자자는 누구입니까? 도로 프로젝트의 경우, 투자자는 도로 프로젝트 관리위원회에 배정됩니다. 그러나 고속철도는 특히 인프라와 신호 정보 측면에서 통합적이고 중앙화된 프로젝트이며, 도로처럼 여러 프로젝트로 분리될 수 없습니다.
교통부 산하 프로젝트 관리위원회가 투자자로서 충분한 역량을 갖추고 있습니까? 프로젝트 관리 모델을 면밀히 검토해야 합니다."라고 푹 씨는 의견을 밝혔습니다.
인적자원이 핵심 요소입니다
인적 자원과 관련하여 푹 씨는 현재 가장 중요한 과제는 모든 단계에 인적 자원을 확보해야 한다는 것이라고 말했습니다. 시속 350km의 설계 속도는 높은 수준의 기술을 요구합니다. 안전이 최우선이므로 프로젝트부터 이를 수행하는 사람들까지 품질 또한 최우선 순위가 되어야 합니다.
교통전략개발원(교통부)의 응우옌 티 푸옹 히엔 부소장에 따르면, 사전 계산에 따르면 10년의 건설 기간 동안 모든 계층의 노동자가 20만 명 이상 필요할 것으로 나타났습니다.
당장 가장 시급한 과제는 국가관리기관에서 전문적 역량을 갖춘 젊은 간부 300~500명을 선발하여 모든 직책과 전문 분야에 대한 해외 연수를 보내는 것입니다.
2025년에는 최소 50명의 직원을 교육해야 합니다. 타당성 조사 보고서가 승인될 때까지 약 500명의 직원이 프로젝트 관리, 평가 및 승인 업무에 참여할 수 있도록 교육될 예정입니다.
현재 직접 노동력을 바탕으로 훈련된 노동 시장은 철도 건설 공사 측량, 설계 및 시공 분야의 일자리를 충분히 공급할 수 있습니다. 철도 설계, 시공 및 운영에 필요한 인력은 심도 있는 전문 지식과 높은 수준의 역량을 요구합니다. 현재 베트남의 일부 학교에서는 이러한 요건을 충족하는 기초 교육을 제공하고 있습니다. 하지만 교육은 지속적으로 표준화되고 전문화되어야 합니다.
히엔 씨는 "국제적인 경험에 따르면, 각국은 기술과 총괄 계약자가 정해지는 대로 인력을 조기에 확보하여 해외로 나가 기술을 전수하고 학습할 수 있도록 합니다."라고 말하며 고속철도 전문 센터 설립도 필요하다고 덧붙였다.
교통디자인컨설팅공사(TEDI) 이사회 의장인 Pham Huu Son 씨에 따르면, 국회에서 투자 정책을 결정하고 정부가 시행에 관한 결의안을 발표하면 이 프로젝트는 3단계로 진행될 것으로 예상된다고 합니다.
1단계는 EPC 총괄 계약자(FEED) 입찰 문서 작성을 위한 타당성 조사(FS) 보고서와 기술 마스터 설계(TMA)를 준비하는 단계입니다. 이 단계는 2025년부터 2027년까지 진행될 예정입니다.
2단계는 건설 및 장비 조달입니다(2027년부터 2035년까지).
3단계는 시험 운영 및 상업적 활용(2036년)입니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/chay-dua-khoi-cong-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-192250121092959944.htm
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