공공기관과 비공공기관 간 의약품 및 의료장비 입찰 가격 차이

Tran Khanh Thu 대표( 태빈 대표단)는 공립병원 약국에서의 약물 소매판매에 관한 규정에 관한 입찰법 제55조 2항의 입찰법 개정 및 보충에 관심을 가지고 있습니다.

투 씨는 병원 약국에서 소매 판매를 위한 약물을 구매하는 것은 합법적인 수입원을 사용하지만 여전히 입찰법 제2조의 적용을 받기 때문에 시행하기 어렵다고 말했습니다.

Tran Khanh Thu 여사가 연설하고 있습니다(사진: Quang Vinh)

또한 투 씨에 따르면, 만약 법안 초안을 직접 조달 방식으로 개정하더라도 공공병원 약국에서 약품 소매점을 위한 약품을 구매하는 것을 포함하여 공공 보건 시설의 조달에 따른 어려움을 해결할 수 없을 것이라고 합니다.

칸투 여사는 두 가지 문제를 제기했습니다. 따라서 첫 번째는 직접 구매는 가격 부과가 아니라는 것입니다. "입찰 규정에는 가격 담합이라는 개념이 없습니다. 직접 조달 또한 계약자 선정의 한 형태이므로, 계획 수립 및 계획 수립의 필요성 판단, 평가 조직, 계약자 선정 승인, 서류 발급, 서류 평가, 제안 및 평가, 계약자 선정 결과 승인 등 계약자 선정 절차와 순서를 엄격하게 준수해야 합니다. 이러한 절차는 결코 단축될 수 없습니다."라고 투 씨는 평가했습니다.

특히 투 씨는 병원 약국이 입원 환자뿐만 아니라 외래 환자, 환자 가족 등 다양한 계층에게 서비스를 제공하고 있지만, 현재 직접 구매할 수 있는 양식은 없다고 지적했다.

두 번째 문제는, 투 씨가 언급한 바와 같이, 병원 약국은 세금을 내는 사업체로 운영되기 때문에 여기서 판매되는 상품에는 입찰을 조직하는 비용이 포함되고, 사업체 설립에 드는 비용과 세금은 상품 가격에서 계산된다는 것입니다. 사람들은 이 추가 비용을 다시 부담해야 할 것입니다. "공공자치단위의 법적 재원에는 구내식당이나 식료품점 등 다른 재원도 포함됩니다. 입찰법 제2조의 적용 범위를 적용하면, 여기에 있는 제품도 적용 대상입니다."라고 투 씨는 분석했습니다.

Tran Thi Nhi Ha 대리인( 하노이 대표단)에 따르면, 현재 우리는 공공 및 비공공 시설 간 약물 및 의료 장비 입찰 및 구매에 있어 확실한 차이를 목격하고 있습니다. 공공시설은 입찰에 많은 어려움을 겪어 약물과 의료장비가 부족한 반면, 비공개 의료시설은 적절한 약물과 장비를 확보하고 있으며, 희귀 약물과 현대 의료장비도 갖추고 있습니다.

Tran Thi Nhi Ha 여사가 연설하고 있습니다(Photo: Quang Vinh)

하 씨는 또한 경제적 효율성을 확보하는 것이 입찰 원칙 중 하나이기는 하지만, 기존 조달 방식을 사용하는 민간 시설도 일부 의료 장비를 공공 시설보다 저렴하게 구매할 수 있다고 언급했습니다. 하 씨는 "이유가 무엇인지에 대한 의문은 아직 확실하게 답이 나오지 않았으며, 입찰 과정에서 여전히 큰 과제로 남아 있습니다."라고 의문을 제기했습니다.

하 여사는 이를 바탕으로 공공시설뿐만 아니라 민간의료기관도 조달결과를 게시하도록 입찰법에 규정을 추가하는 방안을 제안했다. 또한 이는 관리 및 참고에 귀중한 중요한 데이터베이스로, 투명성을 확보하고 입찰의 부정적인 측면을 제한하며, 검진 및 치료에 필요한 적절한 의약품과 의료 장비를 보장합니다.

병원, 약품 구매에 혼란

트란 티 니 하 여사는 또한 입찰법 제2조 1항과 제55조 2항의 규정이 병원 약국에서 약물을 구매하는 것도 합법적인 수입원을 사용하기 때문에 병원에 많은 혼란을 야기했다고 말했습니다.

"제2조 1항에 따르면, 해당 기관의 합법적인 재원으로부터 자금을 조달하여 계약자를 선정하는 모든 행위는 입찰법을 적용해야 하며, 제55조 2항의 규정은 기관이 자체적으로 조달을 결정할 수 있도록 허용합니다. 실제로 시행 과정에서 많은 보건부서와 진료소들이 보건부와 기획투자부에 공식 공문을 보내 어려움과 미흡한 점을 지적하고 이에 대한 지침을 요청했습니다." - 하 씨는 현재 병원 약국의 상황은 환자의 요구를 충족할 수 있는 다양한 종류의 의약품과 의료 장비가 부족하다고 분석했습니다.

하 의원은 이에 따라 제55조 2항을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "예방접종을 위한 백신의 구매, 공공 진료소 구내 소매점에서의 의약품, 의료기기, 화장품, 기능성 식품 및 기타 필수품의 구매에 있어서는, 진료소가 입찰법에서 규정하는 계약자 선정 방식을 적용하지 않고도 홍보성, 투명성, 경제적 효율성 및 책임성을 확보하기 위해 자체적으로 구매를 결정할 수 있도록 허용한다."

Pham Khanh Phong Lan 여사가 연설하고 있습니다(사진: Quang Vinh)

팜 칸 퐁 란 대표(호치민시 대표단)도 병원 내 약국과 약품 소매점이 더 이상 어떤 형태의 관리도 부족하지 않다고 지적했습니다. 사실, 어떤 사람들은 왜 수년 동안 약이 부족하지 않았는데 지금은 약이 부족한지 묻습니다.

란 씨에 따르면, 우리는 코로나19나 전쟁을 물자 부족의 원인으로 비난할 수는 없지만, 우리 스스로 상황을 어렵게 만들고 있다는 점은 인정해야 합니다. "어떤 나라도 병원에서 약이 이렇게 무질서하게 관리되는 경우는 없습니다. 궁극적으로 가장 중요한 목표는 국민 건강 증진과 양질의 의료 서비스 제공입니다. 수년간의 끊임없는 입찰 끝에 가격이 어떻게 되었습니까? 혹시 어떤 절감 효과가 있었습니까? 아니면 입찰 전에 낙찰을 받아 부당한 대우를 받는 공무원들이 연이어 발생했습니까? 입찰은 유일하고 최선의 방법이 아닙니다. 가격 인하에만 집중한다면 결국 품질 저하의 원인이 될 것입니다."라고 란 씨는 말했습니다.

출처: https://daidoanket.vn/chenh-lech-dau-thau-thau-thuoc-thiet-bi-y-te-giua-co-so-cong-lap-va-ngoai-cong-lap-10293924.html