환경 보호에 대한 지출: 단순히 '얼마나'가 아니라, 더 중요한 것은 '어떻게' 지출할 것인가

국회 부의장은 "환경보호 사업에 실질적인 변화를 가져오기 위해서는 '얼마나 지출할 것인가'가 중요한 것이 아니라, '어떻게 지출할 것인가'가 더 중요하다"고 강조하며, 재무부가 시장 원칙에 따라 세금 및 수수료 관련 법률을 연구하고 개정하는 데 주력해야 한다고 제안했습니다.

Báo Sài Gòn Giải phóng•22/07/2025

7월 22일 국회 에서 "2020 환경보호법 시행 이후 환경보호 정책 및 법률 이행" 주제별 모니터링단이 재무부와 협력했습니다. 모니터링단 단장인 레 민 호안 국회 부의장이 회의를 주재했습니다.

도 탄 쭝 재무부 차관은 모니터링 대표단에 보고하며, 3년(2022~2024년) 동안 중앙 예산의 환경 보호 지출이 국가 예산 총 지출 대비 각각 0.096%~0.092%, 0.084%에 이를 것으로 추산했습니다. 지방 예산의 경우, 이 비율은 각각 1.35%~0.91%~1.12%입니다.

2021년부터 2025년까지 환경 보호 사업을 위한 국가 예산 개발 투자 자본은 20조 9,080억 동(국내 7조 560억 동, 해외 13조 8,520억 동)으로 추산됩니다. 2016년부터 2020년까지의 기간과 비교했을 때, 부처 및 지자체의 투자액은 11.75%, 지방자치단체의 투자액은 21.72% 증가했습니다. 여기에는 지방 예산 지출의 일부로 지방자치단체에서 적극적으로 마련하고 있는 생활 고형 폐기물 수거, 운송 및 처리 비용은 포함되지 않습니다.

2016년부터 2019년까지 환경보호세 및 수수료 총수입은 세율 조정으로 인해 특히 2019년부터 급격히 증가했습니다. 2020년부터 2024년까지는 코로나19 팬데믹의 영향과 국민 및 기업 지원을 위한 세율 인하 정책으로 인해 환경보호세 수입이 감소했습니다. 2022년부터 2024년까지 징수된 환경보호세 및 수수료 총액은 약 141조 1,180억 동이며, 이 중 세금은 1,206조 6,680억 동이고 수수료는 20조 4,540억 동입니다. 재무부 차관은 "이러한 수입은 국가 예산에 포함되어 있지만, 2020년 환경보호법은 환경보호를 위한 별도의 지출 항목을 규정하고 이를 점진적으로 증가시켰습니다."라고 말했습니다.

그러나 도 탄 중 부차관에 따르면, 2020년 환경보호법 시행은 여전히 많은 어려움, 장애물, 중복을 드러내고 있으며, 특히 많은 새로운 환경 문제에 대한 규정이 부족하고 일관성이 부족하여 개정 및 보완된 문서를 계속 발행해야 할 필요성이 있다고 합니다.

회의에서 과학기술환경위원회 부위원장이자 감독대표단 실무단장인 타딘티(Ta Dinh Thi)는 재무부에 많은 내용을 명확히 해달라고 요청했습니다.

"재무부는 환경 관련 정기 예산 지출이 국가 예산 총액의 1% 이상을 확보했다고 밝혔습니다. 그러나 실제로 예산 배정 및 집행은 여전히 지지부진하며, 많은 연간 예산이 취소되는 이유는 무엇입니까?"라고 티 씨는 질문했습니다. 모니터링팀은 또한 폐기물 처리 인프라, 특히 생활 고형 폐기물과 도시 생활 폐수 처리에 대한 민간 경제 부문의 투자 유치를 확대하기 위해 종합, 평가 및 구체적인 권고안을 마련해야 한다고 강조했습니다.

레 민 호안 국회 부의장은 회의에서 환경 보호에 있어 금융 부문의 역할을 강조했습니다. 개발 투자 자본, 재정 정책, 그리고 환경 보호를 위한 금융 수단의 배분은 환경 보호의 우선순위를 보장할 뿐만 아니라 적절하고 충분하며 효과적인 지출을 요구합니다.

국회 부의장은 “이 사업에 실질적인 변화를 가져오기 위해서는 ‘얼마나 지출할 것인가’가 문제가 아니라, 더 중요한 것은 ‘어떻게 지출할 것인가’가 중요하다”고 강조하며, 재정부가 시장 원칙에 따라 세금 및 수수료에 대한 법률을 연구하고 개정하여 오염 유발자가 피해 수준에 상응하는 비용을 지불하도록 하는 동시에 청정 기술, 재활용, 재사용 및 순환 경제에 대한 투자 활동에 대한 보다 강력한 인센티브 정책을 수립하고, 정책 및 법률의 ‘병목 현상’을 적극적으로 파악하고 지도하고 제거해야 한다고 제안했습니다.

푸옹 씨

출처: https://www.sggp.org.vn/chi-cho-bao-ve-moi-truong-khong-chi-bao-nhieu-ma-quan-trong-hon-la-chi-nhu-the-nao-post804890.html