6월 13일, 국회 상임위원회는 제34차 정기국회를 이어받아 부가가치세(VAT) 감면에 관한 국회 결의안 초안에 대한 의견을 밝혔습니다.
약 24조원의 예산수입 감소 예상
정부 의 제안에 따르면, 국회는 2022~2023년과 2024년 상반기에 현재 10%의 세율을 적용하고 있는 상품 및 서비스 그룹에 대한 부가가치세를 2% 감면(8%로 인하)하기로 결의했습니다. 단, 규정에 따라 일부 상품 및 서비스 그룹은 제외됩니다.
이는 정책 발표 당시의 경제 상황에 맞춰 소비를 촉진하는 데 기여했으며, 생산과 사업 활동을 촉진했습니다.
국회 상임위원회, 부가가치세 2% 감면안 논의 위해 회의
현재 정부는 2% 부가가치세 감면 정책의 시행 기간을 2024년 말(7월 1일~12월 31일)까지 연장하기 위한 심의 및 허가를 국회에 제출하고 있습니다.
세금 감면 대상은 기존과 동일하나, 통신업, 정보기술업, 금융업, 은행업, 증권업, 보험업, 부동산업, 금속업, 조립식 금속제품, 광산물(석탄 채굴 제외), 코크스업, 정제석유업, 화학제품, 특별소비세가 부과되는 상품 및 서비스는 제외됩니다.
정부는 2024년 하반기 부가가치세를 2% 인하할 경우 예산 세수가 약 24조 동(VND) 감소할 것으로 예상합니다. 이러한 정책은 생산을 촉진하고 기업 활동을 촉진하여 예산 세수 증대에 기여할 것입니다.
사람들은 상품과 서비스 비용 절감으로 이익을 얻습니다. 기업 또한 생산 비용을 절감하고, 제품 가격을 낮추고, 경쟁력을 강화하여 생산량을 늘리고, 일자리를 창출하는 등의 효과를 얻습니다.
구매력이 감소했는데, 부가가치세 인하가 효과적일까요?
재정예산위원회는 검토 보고서에서 상임위원회가 현재 두 가지 견해를 가지고 있다고 밝혔습니다. 첫째는 정부 제안에 동의하는 것이고, 둘째는 반대하는 것입니다.
부가가치세 감면은 소비와 생산, 그리고 기업을 활성화하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
두 번째 관점에 따르면, 부가가치세 감면정책을 적용한 이전 기간 동안 총물품소매판매액과 소비자서비스수입은 시간이 지남에 따라 점차 감소했습니다.
구체적으로 2022년에는 19.8% 증가하고, 2023년에는 9.6% 증가하고, 2024년 1분기에는 8.2% 증가할 것으로 전망된다(가격 요인을 제외하면 GDP 성장률보다 낮은 5.1% 증가에 그칠 것으로 전망).
이는 부가가치세가 인하되었지만, 국민의 구매력과 국내 소비 여력이 크게 감소했기 때문에 소비를 촉진하는 데 효과가 없다는 것을 보여줍니다.
현재 국민들의 낮은 구매력을 고려할 때, 부가가치세 인하만으로는 기업의 생산 및 사업 환경 개선에 어려움을 겪을 것입니다. 부가가치세 인하는 기업의 투입 비용을 2% 절감하지만, 생산 수익 또한 2% 감소시킵니다.
2024년 7월 1일부터 임금 개혁이 시행되므로 막대한 투자 재원이 필요합니다. 따라서 임금 개혁을 비롯한 투자 및 필수 지출 과제를 이행하기 위해서는 2024년과 그 이후의 예산 수입을 늘려야 합니다.
정책 발표 시 안정성과 비전 확보
감사 보고서에 따르면, 재정예산위원회 상임위원회는 7월 1일부터 12월 31일까지 부가가치세를 2% 감면하는 정부의 제안에 동의했습니다.
그러나 이 정책은 2022년부터 적용되어 왔고, 정부는 이를 국회에 심의를 위해 제출하여 2023년 하반기와 2024년 상반기까지 연장할 수 있도록 했습니다. 지금까지 정부는 2024년 말까지 연장을 계속 제안하고 있습니다.
이러한 현실은 정책 발표와 집행에 있어서 안정성, 예측성, 비전의 부족으로 이어지고, 기업의 생산 및 사업 기획에 있어서의 주도성에 영향을 미치게 됩니다.
또한, 정부는 부가가치세법(개정안) 초안을 제7차 국회에서 심의 및 의견을 수렴하기 위해 제출하고 있으며, 제8차 국회에서 심의 및 승인을 받을 예정입니다.
감사원은 부가가치세 정책체계의 안정성과 예측가능성을 확보하기 위해 정부가 본 보고서에 명시된 부가가치세 감면정책을 종료하고, 더 이상 연장하지 않기를 권고합니다.
납세자들의 문제 해결 및 여건 조성
재정예산위원회는 또한 베트남 상공연합회의 보고서를 언급하며 많은 기업이 부가가치세 감면 정책을 적용할 때 겪는 어려움을 토로했습니다. 이는 주로 어떤 상품에 10%의 세율을 적용하고 어떤 상품에 8%의 세율을 적용하는지에 따라 분류되기 때문입니다.
감사원은 국회가 2024년 마지막 6개월 동안 계속 적용을 허용할 경우 위에 언급된 문제를 처리할 수 있는 해결책을 명확히 하여 납세자들이 쉽게 목표를 달성하고 편리하게 사용할 수 있도록 정부에 요청했습니다.
최근 시행에 어려움을 겪고 있는 물품을 중심으로 부가가치세 감면 대상 범위를 재평가하여 제외 범위를 좁혀 실질적인 미비점을 해소하자는 의견도 제시됐다.
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출처: https://thanhnien.vn/chinh-phu-de-xuat-giam-2-thue-gia-tri-gia-tang-den-het-nam-2024-18524061311461986.htm
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