내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra가 5그룹에서 연설하고 있습니다 - 사진: VGP/Thu Giang
6월 11일 오전, 제9회 2차 국회의 업무 일정에 따라 국회 의원들은 정부의 의견과 법률위원회의 검토 보고서를 청취한 후, 2025년 성급행정단위(DVHC) 배치 사업에 대해 조별로 논의했습니다.
"완전한 구조조정"
5그룹(옌바이, 빈즈엉 , 꽝남성 국회 대표단 포함)에서 연설한 팜티탄짜 내무부 장관(옌바이 대표단)은 이것이 포괄적이고 철저한 "행정혁명"이라고 강조했습니다.
팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관에 따르면, 지방 행정 단위의 배치는 단순히 경계를 강화하거나 행정 기구를 조직하는 문제가 아니라 영토적 공간, 제도, 문화, 경제, 개발 공간의 포괄적인 재구조화입니다.
장관은 이를 "포괄적이고 철저한 혁명"이라 칭했고, "스프린트 단계"에서 긴박한 속도와 번개같이 빠른 정신으로 실행되고 있지만, 또한 "매우 신중하고, 철저하고, 체계적이고, 과학적이며, 엄격하고, 진지하다"고 말했습니다.
이 과정에서 중요한 점은 정치 시스템 전체에서 국민과 사회 전체의 매우 높은 합의가 이루어진다는 것입니다.
장관은 "우리는 시급하지만 확실한 속도로 움직이고 있습니다. 각 단계는 새로운 개발 공간의 전환점이 되어 국가 전체에 큰 추진력과 자신감, 그리고 기대를 불러일으킵니다."라고 단언했습니다.
장관에 따르면, 이는 건국 이래 최대 규모의 행정 조직 개혁으로 볼 수 있습니다. 이 개혁의 특별한 점은 지리적 요인, 인구, 자연적 지역뿐만 아니라 정치국과 중앙집행위원회에서 역사, 문화, 민족, 종교, 신앙, 발전 철학, 사회심리학 등 다양한 측면을 종합적으로 고려한다는 것입니다.
더욱이 이번 개혁은 현행 3단계 지방정부 모델 대신 2단계 지방정부 모델 구축과 관련이 있습니다. 이는 국제적 추세에 부합하고 현대적이며 행정 효율성 향상을 목표로 하는 새로운 정부 조직 모델입니다.
팜티탄트라(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 "우리는 새로운 시대로 접어드는 국가의 발전 추세에 맞춰 행정 시스템을 재편하고 있습니다."라고 강조했습니다.
특히 정치국은 개편 과정에서 해양을 향한 영토 형태학적 요인에 집중했습니다. 이러한 사고방식의 변화는 해양 경제의 이점을 극대화하여 남중부 해안과 중부 고원 지대를 효과적으로 연결하고 국내뿐 아니라 지역 및 국제적으로도 경제 중심지를 목표로 삼을 가능성을 열어줍니다.
이 계획에 따르면, 중국은 52개의 성급 행정구역을 23개로 재편하고, 모든 기준을 충족하는 11개의 행정구역은 그대로 유지한다. 결과적으로 28개의 성과 6개의 중앙 직할시를 포함하여 총 34개의 성·시가 존재하게 된다.
실행 로드맵이 마지막 단계에 접어들고 있습니다. 정치국과 서기장이 제시한 중요한 목표는 2025년 7월 1일까지 새로운 행정 단위가 2단계 지방 정부 모델에 따라 공식적으로 운영되도록 하는 것입니다.
국회의원 5그룹 회의에서 논의 - 사진: VGP/Thu Giang
중앙에서 지역 수준까지 동시적 준비
팜티탄짜 장관은 지금까지 정치국, 중앙집행위원회, 국회, 그리고 특히 정부가 포괄적인 준비를 해왔음을 확인했습니다. 관련 지방자치단체들은 새로운 모델을 적절한 시기에 맞춰 동시적이고 효과적으로 시행하겠다는 의지를 보여주며, 높은 수준의 준비성과 노력을 보여주었습니다.
장관은 "가까운 시일 내에 새 모델을 시행하기 위한 모든 결의안과 관련 당국의 결정을 공식 발표할 것입니다. 먼저 국회 결의안, 그다음 당 조직 설립 결정, 그리고 이를 시행하기 위한 정부와 간부, 공무원, 그리고 공공기관의 결정이 있을 것입니다."라고 밝혔습니다.
또한 장관은 2단계 지방정부 모델을 운영하기 위해 지속적으로 집중해야 할 주요 업무군을 지적했습니다.
간부, 공무원, 그리고 공공근로자 배치와 관련하여, 이는 새로운 기구의 효과적인 운영을 위해 신중하게 계산되어야 하는 중요한 과제입니다. 장관은 또한 인사 배치의 유연성을 높이기 위해 인민위원회 위원장이 인민위원회 의원일 필요는 없다는 국회 의원들의 의견을 수렴하고 검토하겠다고 밝혔습니다.
공공 서비스 단위의 조직 구조 개선과 관련하여 장관은 교육, 보건 등 필수 서비스 단위의 운영이 중단되지 않도록 정치국 결론 128을 엄격하게 적용해서는 안 된다고 특히 지적했습니다.
간부 및 공무원 제도 및 정책과 관련하여, 장관은 178호 법령과 178호 법령의 여러 조항을 개정 및 보완하는 67호 법령 외에도, 코뮌, 마을, 촌락, 주거 집단 단위의 비전문 간부를 포함한 간소화 대상을 확대하기 위해 29호 법령 개정안을 마무리하고 있다고 밝혔습니다. 팜티탄짜 장관은 111호 법령과 161호 법령의 규정에 따라 근로 계약 대상에 대한 추가 연구를 진행할 것이라고 밝혔습니다.
구체적인 정책과 관련해 장관은 개편 전 정책을 누리고 있는 국민과 간부, 공무원, 공공근로자에 대해서는 현재와 같은 정책이 계속 유지될 것이라고 강조했습니다.
마찬가지로, 특수 요인이 있는 지방자치단체와 특별자치구의 경우, 안정성과 일관성을 유지하기 위해 현행 정책을 계속 유지할 것입니다. 시행 절차가 완료되면 정부는 이러한 정책을 요약하고 평가하여 새로운 상황에 맞게 조정할 것입니다.
장관은 구체적인 예를 들었습니다. "예를 들어, 국경 지방과 해안 지방을 통합할 경우, 적용될 정책을 계산해야 합니다. 현재로서는 관할 당국의 결정을 기다리며 현 상태를 유지할 것입니다."
팜티탄짜 장관은 정부가 자산 정리, 재정 및 기타 관련 업무와 관련된 주요 내용을 지속적으로 지도할 것이라고 덧붙였습니다. 곧 개최될 전체 정치 시스템, 특히 지방 정부를 위한 교육에 관한 전국 회의에서 정부와 부처는 지방 정부가 행정 단위 정리를 효과적으로 이행할 수 있도록 지원하기 위해 더 많은 현안을 명확히 할 것으로 예상됩니다.
장관께서는 또한 이것이 매우 큰 행정 혁명임을 솔직하게 인정하셨습니다. 이는 지방 및 자치구 차원의 행정을 통합하고, 지구 차원의 활동을 중단하며, 지방 정부를 이원화 모델로 재편하는 것을 포함합니다. 엄청난 업무량으로 인해 문제가 발생할 수밖에 없습니다.
"우리는 계속해서 배우고 있습니다. 이처럼 중대한 혁신을 추진할 때 완벽할 수는 없습니다. 실행 과정에서 문제가 발생할 경우, 효과와 현실 적합성을 보장하기 위해 신속하게 검토하고 조정할 것입니다."라고 팜 티 탄 짜(Pham Thi Thanh Tra) 장관은 강조했습니다.
투장
출처: https://baochinhphu.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-se-van-hanh-tu-1-7-2025-ca-he-thong-chinh-tri-buoc-vao-cuoc-nuoc-rut-lich-su-102250611122819752.htm
댓글 (0)