현재 암울한 세계 경제 상황 속에서도 베트남은 여전히 밝은 희망으로 여겨지고 있습니다. 그러나 여전히 많은 어려움이 남아 있으며, 일부 정책과 계획은 확실하고 효과적으로 시행되지 못했고, 때로는 일부 분야에서 사기가 저하되기도 했습니다. 2021년 9월 22일 정치국 결의안 제14-KL/TW호와 2023년 9월 29일 정부령 제73/2023/ND-CP호는 공익을 위해 과감하게 생각하고 행동하는 역동적이고 창의적인 공직자들을 장려하고 보호하는 것을 목표로 합니다.
산을 오르며 높은 봉우리에 도달하는 꿈을 꾼다.
풍요롭고 행복한 삶을 향한 열망은 우리 민족의 오랜 염원입니다. 이러한 염원은 베트남 국민의 의지를 단련시켜, 언제나 도전을 두려워하지 않고 자신의 강인함을 증명하고자 하는 마음을 품게 했습니다. "산을 오르며 높은 봉우리를 꿈꾸고, 배를 타고 긴 강을 건너고 싶어 한다." 민족의 염원은 호찌민의 염원, 즉 조국의 완전한 독립, 국민의 완전한 자유, 그리고 모든 사람이 충분한 식량, 의복, 교육을 누릴 수 있는 사회를 이루는 염원에 집약되었습니다. 그는 비범한 의지로 당과 함께 1945년 8월 혁명의 승리를 통해 이러한 염원을 현실로 만들었습니다. 호찌민은 이렇게 말했습니다. "어려운 것은 없다. 단지 인내심이 부족할 뿐이다. 산을 파고 바다를 메우듯, 굳은 결심만 있다면 무엇이든 이룰 수 있다."
베트남 혁명 역사의 황금기를 장식한 당의 영도 아래 이루어진 승리들은 결코 쉽게 얻어진 것이 아니었습니다. 온 국민의 피와 여러 세대에 걸친 간부들의 희생, 그리고 조국을 위해 목숨을 바친 수많은 이들의 헌신이 있었기에 가능했습니다. 1966년부터 1968년까지 당시 당의 정책에 반하여 빈푹성 당위원회 서기였던 김응옥이 개별 농가에 토지를 비밀리에 임대해 준 것이 그 한 예입니다. 그는 비판을 받았지만, 바로 이러한 사고와 접근 방식의 혁신을 바탕으로 정치국은 1988년 4월 5일 농업 경제 관리 개혁 및 인민의 창조적 노동력 발휘에 관한 결의안 제10-NQ/TW호를 연구하고 발표했습니다. 여기에는 1975년 이후 롱안성 당위원회 서기였던 응우옌 반 찐이 시장 기반의 단일 가격제를 도입하고 배급제를 폐지하기로 결정한 것도 포함됩니다. 대표적인 예로, 응우옌 반 린 총서기는 개혁 초기 호찌민시 당위원회 서기로 재직하면서 해당 지역의 일부 국영기업의 경제 관리 체계를 과감하게 개편했습니다. 그는 또한 1987년부터 1990년까지 신문 '냐단'의 '당장 해야 할 일' 칼럼에 연재 기사를 통해 당시 관리들의 보수적이고 정체된 부패하고 무능한 사고방식을 신랄하게 비판하며 개혁의 흐름을 바꾸고 개혁의 길을 여는 데 기여했습니다. 또 다른 예로는 수많은 반대에도 불구하고 500kV 남북 송전선을 건설하기로 결정한 보 반 키엣 총리의 과감한 결정을 들 수 있습니다.
당시 상황에서 앞서 언급한 "규칙을 깨는" 행동과 과감한 결정은 마치 그 시대의 "거대한 파도"나 "쓰나미"와 같았습니다. 용기와 적극적인 정신, 그리고 공익을 위한 혁신에 대한 불타는 열망을 가진 공무원들만이 그 배를 앞으로 나아가게 할 수 있었습니다. 이러한 과거의 이야기들은 오늘날 우리에게 여전히 귀중한 교훈과 본보기가 되고 있으며, 특히 일부 공무원들이 실수를 두려워하고, 책임을 회피하며, 안보라는 명목으로 마지못해 일하는 시대에는 더욱 그러합니다.
강한 자만이 바람을 견뎌낼 수 있다.
호찌민 주석은 모든 사업의 성공과 실패는 간부들의 역량에 달려 있다고 강조했습니다. 간부들은 탁월한 전문 기술, 역량, 실무 경험, 그리고 특히 전례 없는 상황을 예측하고 대처할 수 있는 능력을 갖췄을 때 비로소 효과적으로 생각하고 행동할 수 있습니다. 우리 선조들은 "강한 자만이 바람을 견딜 수 있다"고 말했습니다. 그렇지 않으면 모든 것을 망칠 뿐입니다. 무모하고 충동적인 행동은 더욱 위험하며, 파멸로 이어질 수 있습니다.
정치국 결론 제14-KL/TW호와 정부령 제73/2023/ND-CP호는 공무원들이 과감하게 생각하고, 단호하게 행동하며, 획기적인 성과를 더 자주 내도록 장려했지만, 현재 현실의 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 더욱 체계적이고 단호한 이행과 명확한 메커니즘이 필요합니다.
지도자, 관리자, 전문가를 포함한 많은 관계자들에 따르면, 첫 번째 단계는 각급 당 위원회, 기관, 부서가 창의적인 사고와 획기적인 접근 방식을 가진 공무원들을 장려하고 보호하는 메커니즘을 구축하고 효과적으로 시행하는 것입니다. 또한, 현실에 더 이상 적합하지 않은 기존 메커니즘, 정책, 규정의 병목 현상과 장애물을 제거하여 실질적인 성과를 내고 전반적인 발전에 긍정적으로 기여해야 합니다. 공익을 위한 모든 창의적인 아이디어와 획기적인 발전은 당 위원회와 지도부의 긴밀한 협력을 통해 지원받아야 하며, 실행 과정에 필요한 자원을 확보해야 합니다. 성공 사례는 신속하게 보상하고 장려하여 사업 전반에 긍정적인 파급 효과를 가져와야 합니다. 실패 또는 차질이 발생한 경우에는 원인을 철저히 조사하고 분석해야 합니다. 동기가 순수하고 사리사욕이 없었다면 책임을 묻지 않고 교훈을 얻어 공유해야 합니다. 이 정책을 악용하여 자의적으로 행동하거나, 과도한 지출을 하거나, 자기 승진을 하거나, 부정적인 결과를 초래하는 자는 엄중히 처벌해야 합니다.
이와 더불어, 인사 관리, 특히 평가 과정에 대한 강력한 개혁이 필요합니다. 평가는 능력과 강점에 따라 업무를 배정할 수 있도록 이루어져야 합니다. 목수에게 칼을 만드는 일을 맡길 수는 없습니다. 인사 평가는 업무 전 과정에 걸쳐 객관적이고 공정하게 이루어져야 하며, 우수한 자질과 능력을 가진 사람은 육성 및 승진 기회를 얻고, 부족한 사람은 다른 업무로 배치되어야 합니다. 이것이 바로 직원들이 업무에 적극적으로 참여하고 어려운 업무를 두려워하지 않도록 동기를 부여하는 방법입니다. 그러나 내부 분열이 있다면, 헌신적인 직원은 적고 비판과 트집 잡기, 방해 공작만 일삼는 사람이 많아질 것입니다. 또한, 리더가 편파적이고 자신의 파벌에 속하지 않은 유능한 직원을 무시하거나 억압한다면, 아무리 재능 있는 직원이라도 자신의 능력을 온전히 발휘하기 어려울 것입니다.
모든 계층, 특히 지도자와 관리자들의 역량이 지속적으로 향상되어 여러 분야에서 탁월한 성과를 보이고 있다는 것은 분명한 사실입니다. 그러나 일부 간부들 사이에서 이상이 퇴색하고 발전하고자 하는 의지가 약해지는 현상은 여전히 우려스러운 부분입니다. 이러한 간부들은 이론적으로는 유능할지 몰라도 실제 활동을 조직하는 데 있어 역동성과 창의성이 부족하고, 혁신을 주저하며, 예상치 못한 복잡하고 민감한 상황에 대처하는 경험이 부족합니다.
그러므로, 생각하고 행동하는 간부를 양성하기 위해서는 인적 자원 관리가 덕성과 재능 모두에 중점을 두어야 하며, 덕성을 기본으로 삼아야 합니다. 간부는 전문성을 갖추는 동시에 청렴성, 도덕성, 바른 생활방식, 직무에 대한 헌신, 그리고 국가, 지역사회, 소속 부대의 전반적인 발전에 대한 책임감을 지녀야 합니다. 또한, 왜곡되고 적대적인 주장이나 불만 표출을 포함한 모든 어려움과 도전에 직면하더라도 흔들림 없이 굳건히 버텨야 합니다.
특히 간부들은 담대하게 생각하고 행동할 뿐만 아니라, 강한 성품과 경계심, 그리고 일상생활의 온갖 유혹에 맞서 스스로를 극복할 용기를 갖춰야 합니다. 현실은 우리에게 값비싼 교훈을 점점 더 많이 주고 있습니다. 높은 자격과 능력, 경험을 갖추고 여러 중요한 직책에서 상당한 공헌을 하고 당의 신뢰와 인민의 사랑을 받는 많은 간부들이 한순간의 부주의, 자멸, 또는 친척의 부패 방조로 인해 경력을 망쳐버렸습니다.
"나무 한 그루로는 숲을 이룰 수 없다"는 말처럼, 성장은 숲 전체를 필요로 합니다. 역동적이고 적극적이며 과감하게 생각하고 행동하는 공직자라 할지라도, 특히 파벌이 많은 조직 내에서는 혼자서는 큰일을 이루기 어렵습니다. 따라서 공직자들이 과감하게 생각하고 행동할 수 있도록 장려하는 장치를 완비하는 것과 더불어 건전한 근무 환경을 조성하는 것이 필수적입니다. 당 조직은 진정으로 청렴하고 강하며 민주적이고 단결되어야 합니다. 모든 사안은 공동 책임으로 처리되어야 하며, 의견 차이는 민주적인 방식으로 논의하여 합의에 도달해야 하고, "나무 세 그루가 모여 높은 산을 이룬다"는 말처럼 모두가 협력해야 합니다.
공동선을 위해 생각하고 행동할 용기는 모든 베트남 국민에게 내재되어 있습니다. 구체적인 정책과 메커니즘을 통해 이러한 자질을 일깨우는 방법을 안다면, 길이 아무리 멀고 험난하더라도 우리는 약속된 목적지에 함께 도달할 수 있을 것입니다.
(냔단 신문)
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