호찌민시 사회복지센터는 각 노숙자의 희망 사항을 고려하여 가정 복귀, 지역사회 재통합 또는 다른 적절한 사회복지센터로의 이송을 지원합니다. 아동, 노인, 신경학적 또는 정신적 장애가 있는 사람의 경우, 가정 복귀는 공식적인 요청이 있을 경우에만 허용됩니다.
탄니엔 신문 기자가 호치민시 사회복지센터를 방문하여 투득시와 푸뉴안구에서 작성 및 제출한 노숙자 및 구걸하는 사람들의 사례 접수 및 처리 과정을 취재했습니다.
따라서 센터에서는 보다 효율적인 관리와 돌봄을 위해 성별, 건강 상태, 연령을 기준으로 숙소를 배정합니다. 객실에는 일상생활에 필요한 모든 편의시설이 완비되어 있습니다. 또한, 센터에는 진료실 과 식당 등의 기능 공간도 마련되어 있습니다.
그곳에서 우리는 투득시 탕년푸동 라쑤언오아이 거리와 보찌꽁 거리 교차로에서 휠체어를 타고 구걸하는 장애인인 엔트 씨의 가족들을 만났습니다. 그들은 엔트 씨의 보석금을 내고 집으로 데려오기 위한 절차를 마무리하고 있었습니다. 엔트 씨의 언니는 "최근에 엔트 씨가 다른 사람들과 함께 돌아다니며 구걸을 하는데 '꽤 잘 번다'는 소식을 들었습니다. 그래서 엔트 씨에게 나가지 말라고, 우리가 집에서 돌봐주겠다고 했습니다. 앞으로는 가족들이 엔트 씨를 더 잘 보살필 것입니다."라고 말했습니다.
이곳은 호치민시 사회복지센터로 온 노숙자들을 위한 생활 공간입니다.
또한, 시각 장애인인 LTMĐ 씨(47세)도 투득시 사회복지센터에 입소했습니다. 그녀는 집으로 돌아가고 싶다며 가족에게 연락해 도움을 요청했다고 밝혔습니다. "호찌민시 사회복지센터에서 잘 보살핌을 받고 있어서 계속 머물고 싶지만, 아이들이 너무 보고 싶어서 집에 가고 싶다고 부탁할 수밖에 없어요."라고 LTMĐ 씨는 말했습니다.
12월 18일, 호치민시 사회복지센터는 투득시와 푸뉴안구에서 접수된 대부분의 사례가 해결되어 관련자들이 집으로 돌아갔다고 발표했습니다.
호치민시 사회복지센터의 응우옌 쯔엉 두이 센터장에 따르면, 올해 들어 센터는 각 구와 투득시에서 온 노숙자 1,151명을 수용했습니다. 이 중 약 96명은 아동이고 218명은 노인입니다. 현재 549명이 탄히엡 사회보호센터, 찬푸화, 투득시 청소년촌, 히엡빈찬 장애인센터(공공시설) 등 다른 사회복지시설로 이송되었습니다.
호찌민시 인민위원회의 2023년 결정 812호에 따르면, 노숙자를 수용하는 부서는 건강 검진을 실시하고 적절한 숙소를 제공해야 합니다. 예를 들어, 노인은 의료 시설 근처에, 어린이는 관리가 용이한 곳에 배치됩니다.
사회복지시설 입소자의 일일 식비는 63,000 VND이며, 생활용품비는 1인당 700,000 VND입니다(사회복지시설 입소 기간 전체, 최대 90일 - PV).
Nguyen Truong Duy 호치민시 사회지원센터 소장
"보호 및 양육 과정에서, 담당 부서는 사건 파일을 처리할 때, 이들이 구걸을 하거나 거리에서 생활하거나 공공장소에 거주하는 이유를 조사할 것입니다. 착취의 징후가 발견되면 경찰 및 관련 당국과 협력하여 즉시 문제를 처리할 것입니다."라고 두이 씨는 말했습니다.
심사 과정에서는 본국 송환 및 사회 통합 대상자도 파악합니다. 16세 미만 아동 중 친척이나 보호자가 없는 것으로 확인된 경우, 약 20일 후 호치민시 노동보훈사회국에 해당 아동들을 호치민시 청소년 사회복지 및 직업 훈련 센터로 이송하여 일반 교육 및 직업훈련을 받을 수 있도록 제안할 예정입니다.
응우옌 쯔엉 두이 씨에 따르면, 노숙자와 거지들을 수용하는 사업은 호찌민시 인민위원회와 호찌민시 노동보훈사회국이 여러 차례 회의를 거쳐 적극적으로 추진해 온 사업입니다. 10월 6일, 노동보훈사회국은 812호 결정 시행 첫 6개월간의 실적을 예비 검토한 결과, 수용된 노숙자 수가 2022년 같은 기간 대비 30% 증가한 것으로 나타났습니다. 812호 결정의 규정은 수용된 사람들에게 지급되는 식비 지원을 강화하여 1인당 하루 3만 동에서 6만 동 이상으로 인상했습니다.
또한, 각 구, 현 및 지방 노동보훈사회부의 지도자들은 호찌민시 사회지원센터와 적극적으로 공동 계획을 체결하여 노숙자와 구걸하는 사람들을 조사하고 포획하는 실무팀을 구성했으며, 이러한 부처 간 협력은 효과적으로 시행되었습니다.
하지만 두이 씨에 따르면, 노숙자 попрошайки(구걸하는 사람들)들이 이제 교외 진입로와 교차로까지 퍼져나가고 있다고 합니다. 그들은 구걸 장소를 자주 옮겨 다니기 때문에 지역 단속반이 이들을 검거하기 어렵습니다.
한편, 사람들은 여전히 노숙자와 거지들에게 직접 돈을 주는 습관을 갖고 있으며, 많은 단체와 개인들이 밤에 그들에게 식사와 돈을 나눠주고 있습니다. 두이 씨는 이러한 행위가 의도치 않게 노숙자들이 일자리를 찾거나 삶을 안정시키려는 생각 없이 구걸을 계속하도록 "지원"하고 "부추기는" 결과를 초래한다고 생각합니다.
투득시의 태스크포스는 노숙자와 구걸하는 사람들을 호치민시로 데려와 거주 자격 확인 절차를 진행하고 호치민시 사회복지센터에 배치하는 것을 지원하고 있습니다.
투득시 안푸동 인민위원회 부위원장인 응우옌 타이 뚜안 안 씨는 11월 중순, 안푸동 특별단속반이 캄보디아인 11명(성인 7명, 어린이 4명)을 검거하여 사회복지시설로 이송했다고 밝혔습니다. 이들은 롱탄-다우자이 고속도로 진입로와 락치엑 다리와 사이공 다리 사이 구간에서 구걸을 하고 있었습니다.
안푸 동 지도자들의 평가에 따르면, 노숙자들을 단속하는 데 가장 큰 어려움은 그들 대부분이 지역 주민이 아니라 다른 지역에서 온 사람들이며, 버스나 오토바이 등 다양한 교통수단을 이용해 이동하다가 특히 신호등이 자주 바뀌는 교차로에 멈춰 서서 음식을 구걸한다는 점입니다.
게다가, 많은 경우 사람들이 구청 인민위원회 사무실 바로 앞에 배치되어 있습니다. 이들이 인민위원회 직원이 차를 타고 나오는 것을 보면 거지들에게 떠나라고 알려줍니다. 따라서, 순찰을 돌거나 상황을 처리하려면 구청 특별 단속반은 다른 방향으로, 즉 빙 돌아가는 길을 택해야 합니다.
캄보디아인의 경우, 안푸 동 인민위원회는 관련 서류를 취합하여 호치민시 사회복지센터로 전달했습니다.
"많은 사람들이 경찰관들을 알아봅니다. 때때로 우리 팀이 퇴근 후 신호등에서 기다리고 있을 때, 우리를 보면 바로 도망가거나 고개를 끄덕이며 인사를 건넵니다. 따라서 긴밀히 협력하면, 노숙자들이 위험을 두려워하기 때문에 효과적으로 단속할 수 있습니다."라고 응우옌 타이 뚜안 안 씨는 말했다.
호찌민시 노동보훈사회국에 따르면, 최근 시민들이 구걸 행위 및 구걸을 이용한 영리 목적의 사례들을 당국에 적극적으로 신고하여 처리가 이루어지고 있다. 또한, 노숙자들을 구조하여 사회복지시설로 인계하기 전 과정에서 관련 기관 간의 협력이 시의적절하고 효과적으로 진행되었다.
하지만 노숙자 재발 및 구걸 비율은 여전히 높습니다. 노숙자들은 법 집행을 피하기 위해 복권, 면봉, 펜, 껌 등을 팔거나, 근무 시간 외, 주말, 점심시간을 이용하고, 지역을 옮겨 다니는 등 기만적인 수법을 점점 더 많이 사용하고 있어, 단속반이 이들을 관리하고 검거하는 데 어려움을 겪고 있습니다.
호치민시 노동보훈사회국에서 제기한 또 다른 문제는 현행 규정상 긴급 보호가 필요한 사람들의 최대 보호 기간이 90일로 제한되어 있어 교육 및 직업 훈련 지원 제공에 어려움이 있다는 점입니다. 이러한 시설에 입소한 사람들이 적절한 일자리를 찾지 못하면 노숙이나 구걸로 다시 돌아갈 가능성이 높습니다.
노숙자나 거지에게 직접 돈을 주지 말 것을 당부드립니다.
호찌민시 보훈사회국은 12월 19일 호찌민시 인민위원회에 노숙자와 구걸하는 사람들에 대한 관리 및 통제를 강화하는 지침을 발표해 줄 것을 요청했습니다. 이에 따라 보훈사회국은 구체적인 해결책을 제시하고 관련 부서에 책임을 부여했으며, 특히 노숙자와 구걸하는 사람들에게 직접 돈을 주는 행위를 자제해 줄 것을 당부했습니다.
호찌민시 사회복지센터의 응우옌 쯔엉 두이 소장은 사회 정치 단체들이 협력하여 거지에게 직접 돈을 주지 말아야 한다는 메시지를 강력하게 홍보하고, 노숙자 무리를 거느린 건물주들이 지방 당국에 즉시 신고하도록 장려해야 한다고 믿는다.
[광고_2]
출처 링크
댓글 (0)