재난 예방 계획을 사전에 준비하세요

*트라탑 공동체는 산사태 현장을 정리하기 위해 장비를 동원했습니다. 사진: 푸티엔*

각 대응 계획의 세부 사항

따이호(Tay Ho) 마을(땀푹, 땀록, 땀탄, 땀안 4개 마을에서 통합)은 홍수 피해가 잦은 지역입니다. 따이호 마을 인민위원회 부위원장 판 반 바(Phan Van Ba) 씨는 따이호 마을이 2025년 자연재해 예방 및 통제 계획을 승인하여 위험을 평가하고 구체적인 대응 시나리오를 분류했다고 밝혔습니다. 따이호 마을은 자연재해 대응에 참여할 긴급 구조대를 준비했으며, 특히 100명 이상의 "현장 구조대"를 중심으로 구성되었습니다. 또한 알루미늄 선체 모터보트 3척, 플라스틱 선체 모터보트 1척, 조정 보트 2척을 보유하고 있습니다 . 필요한 경우, 사업체에서 트럭과 기타 차량을 추가로 투입할 예정입니다.

*트라린(Tra Linh) 지역 당국이 탁응오(Tak Ngo) 주민들의 주택 대피를 지원하고 있다. 사진: 푸티엔(PHU THIEN)*

코뮌은 폭풍, 산사태, 홍수를 포함하여 해당 지역에서 발생할 수 있는 세 가지 유형의 자연 재해에 대한 계획을 가지고 있습니다.침수 지역에서 사람들을 대피시키는 계획과 관련하여 코뮌은 폭우가 올 때 자주 침수되는 마을을 파악했습니다.푸미(23가구, 47명), 탄미(18가구, 42명), 안티엔(41가구, 62명), 푸반(31가구, 112명).특히 안토 마을에는 최대 332가구/1,210명이 직접 영향을 받을 것입니다.홍수가 발생할 경우 코뮌은 특정 대피 명령을 내릴 것입니다.따라서 물이 국도 1호선을 침수시키려고 할 때 1, 4팀(안티엔 마을)과 1, 2, 3, 4팀(안토 마을)이 대피할 것입니다. 강물이 불어나면 12, 13, 14팀(푸반 마을)이 대피하게 됩니다.

트엉득(Thuong Duc) 마을(대란(Dai Lanh), 대흥(Dai Hung), 대선(Dai Son)의 3개 마을이 합병)은 자연재해 예방의 핵심 지역 중 하나이며, 특히 오래된 대흥 지역은 폭우가 내리면 수력 발전 댐에서 홍수가 솟아나와 "홍수 중심지"로 간주됩니다.

응우옌 후 란(Nguyen Huu Lan) 트엉득(Thuong Duc)시 인민위원회 부위원장은 2025년 자연재해 예방 및 관리 계획이 저수지, 강둑, 산사태 위험 지역 등 취약 지역에 대해 면밀히 검토되었다고 밝혔습니다. 특히, 대피 계획은 산사태, 돌발 홍수 위험 지역, 저지대 등에 중점을 두고 있습니다. 트엉득시는 취약 계층(독거노인, 임산부, 고아 등)의 대피를 우선시하고 있습니다. 당위원회/인민위원회 본부, 군 사령부, 경찰, 주민센터, 탑, 홍수 대피소 등 대피 장소가 명확하게 지정되어 있으며, 폭풍, 홍수, 침수, 산사태 등 각 단계별 대피 계획이 세부적으로 수립되어 있습니다.

*짜렝(Tra Leng) 자치구 당국은 산사태 발생 위험 지역 주민들의 재산 이동을 지원하고 있습니다. 사진: 푸티엔(PHU THIEN)*

산에서의 걱정

재난 예방은 10월 초, 이 도시의 베트남 조국전선위원회가 모니터링을 위해 조직한 두 가지 핵심 내용 중 하나입니다. 대표단은 지역 차원의 모니터링을 통해 자연재해 예방, 대응 및 피해 극복을 위한 계획 수립 및 계획 수립에 있어 각 부대의 적극적인 노력을 인정하고 높이 평가했습니다. 특히, 각 지자체는 "4개 현장" 모토에 따라 효과적인 대응을 위해 자원 투자, 병력 및 수단 마련에 집중해 왔습니다. 그러나 폭우와 홍수가 최고조에 달할 때, 특히 산악 지역에서는 자연재해 예방 및 통제를 위한 자원과 장비가 미흡하여 산사태와 갑작스러운 홍수가 여전히 심각한 문제로 남아 있습니다.

짜딴(Tra Tan)과 짜지악(Tra Giac) 마을이 합병하여 설립된 짜딴(Tra Tan) 마을의 당 서기이자 인민위원회 위원장인 응우옌 홍 라이(Nguyen Hong Lai) 씨는 홍수 발생 시 분리 및 통신 두절 위험에 대해 깊은 우려를 표명했습니다. 따라서 짜딴 마을은 여전히 면적의 거의 절반이 국가 전력망에 연결되지 않은 상태이며, 잦은 정전과 불안정한 전화 신호, 특히 우기와 폭풍우철에 심각한 피해를 입습니다. 라이 씨는 "많은 지역에서 사람들이 전화 신호를 받기 위해 나무에 올라가야 합니다. 모든 통신 수단이 매우 수동적입니다. 산사태가 발생하면 구조 및 안내가 매우 어려울 것입니다."라고 문제를 제기했습니다. 마을의 자연재해 대응 기반 시설이 여전히 부족하고 최소 요건도 충족하지 못하는 상황에서, 라이 씨는 산악 지역에 필수적인 지원이 필요하다는 점을 강조하며, 상부에서 지원에 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다.

시 베트남 조국전선위원회 부위원장인 응우옌 피 훙(Nguyen Phi Hung) 씨에 따르면, 모니터링팀은 달성된 성과 외에도 많은 지역의 자연재해 예방 활동에 여전히 상당한 한계가 있다고 지적했습니다. 특히, 자연재해 예방 및 통제 계획이 구체적이지 않고 현실에 부합하지 못하며, 자연재해 발생 시 기관 및 기업 간의 동시적인 협력을 보장하지 못하고 있습니다. 특히 임시 이주 및 장기 정착은 대피소, 폭풍 대피소, 안전한 토지 부족이라는 요건을 충족하는 정착지 부족으로 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이는 험준한 산악 지형으로 산사태 위험이 잠재되어 있고, 정착 주택 건설 비용도 낮은 데 기인합니다.

특히 산악 지대의 재난 예방을 위한 자원, 장비 및 자금은 아직 확보되지 않았습니다. 대부분의 감시 대상 지역에는 시설이 부족하며, 특히 전기톱, 발전기, 카누, 모터보트, 휴대용 확성기 등 기본적인 비상 대응 장비가 부족합니다. 또한, 재난 예방 및 통제 활동의 예보, 경보, 감시, 감독 및 복원력에도 여전히 많은 미흡한 점이 있습니다.

또한, 자연재해 예방, 대응 및 그 여파 극복에 있어 과학 기술을 적용하는 것은 여전히 제한적입니다. 정보, 홍보, 훈련, 인식 제고, 그리고 지역 사회 역량 강화는 충분한 관심을 받지 못하고 있습니다. 특히 일부 주민들의 선제적 대응은 여전히 제한적이며, 특히 자연재해에 대한 경고와 권고에 응답하지 않는 주관적 상황은 극복되지 못하고 있습니다.

*훙손 자치구 민병대는 도로를 정비하기 위해 긴급히 바위와 흙을 제거했습니다. 사진: 호이냐이.*

추천사항

도시의 베트남 조국 전선 위원회의 모니터링 대표단에 참여한 농업 및 환경부 부국장인 Truong Xuan Ty 씨는 재난 예방 및 통제에 관한 많은 주요 권고안을 지방 자치 단체에 제시했습니다.

특히 다낭(특히 구 꽝남 지역)의 우기와 폭풍우는 10월 말과 11월에 집중되는 경우가 많습니다. 각 지자체에서 계획을 수립했지만, 중요한 것은 이 계획을 마을 단위로 구체화하여 실행 계획을 수립하는 것입니다. 즉, 지도에 표시된 계획을 마을 단위의 전투 계획으로 전환해야 합니다. 이 지도에는 산사태, 홍수 등 위험 지역을 명확하게 표시하여 사람들이 이해할 수 있도록 해야 합니다. 이러한 위험 지역은 가구 수에 영향을 미칠 수 있습니다. 또한 대피 장소(문화 시설, 학교), 이동 경로, 교통 수단 및 지원 병력도 자세히 표시해야 합니다. 티 씨는 "각 지자체는 계획을 '분석'하여 각 마을에 전달하여 계획을 수립해야 합니다. 이는 자연재해 발생 시 마을 당국과 주민들의 경각심을 높이기 위한 것입니다."라고 권고했습니다.

지휘 및 병력 운용과 관련하여, 각 지자체는 각 구성원이 처음부터 해당 지역을 파악할 수 있도록 명확한 임무 배정 및 병력 파견을 통해 마을에 병력을 파견해야 합니다. 사고 발생 시, 배정된 인원은 즉시 현장에 도착해야 하며, 그때까지 기다려 지휘 및 임무 배정을 해서는 안 됩니다. 또한, 자연재해 발생 시 차량 및 장비를 활용하여 구조 활동에 참여할 수 있도록 사업체 및 도로/하천 유지 관리 부서 등 관련 기관과 구체적인 협조 규정을 마련해야 합니다. 지자체는 체제 유지 및 재난 발생 시 병력 동원 결정에 주의를 기울여야 합니다.

현재 산사태가 가장 큰 우려 사항입니다. 티 씨는 농업환경부가 2021년부터 2025년까지 광남성 산간지역 주민의 정착 및 안정화 지원 체계에 관한 2021년 7월 22일자 광남성 인민위원회 결의안 제23/NQ-HDND(구)를 대체하는 프로젝트를 개발 중이라고 밝혔습니다. 티 씨는 "혼합 거주민의 정착은 장기적으로 안정적이지 않습니다. 산간지역 산사태로 인한 피해를 최소화하기 위해서는 집중적인 정착을 고려해야 합니다. 각 자치단체는 자연재해 발생 시 주민들을 안정적이고 지속 가능한 곳으로 이동시킬 수 있는 집중 정착 지역 건설을 위한 새로운 토지 이용 계획에 주의를 기울여야 합니다."라고 말했습니다.

출처: https://baodanang.vn/chu-dong-san-sang-cac-phuong-an-phong-chong-thien-tai-3308488.html