대통령은 국회 상임위원회가 빈시 도시 개발 프로젝트를 위한 IBRD 대출 계약에 서명하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

2024년 3월 1일, 대통령은 베트남 사회주의 공화국과 국제부흥개발은행(IBRD) 간의 응에 안성 빈시의 우선 인프라 및 기후 회복력 있는 도시 개발 프로젝트에 대한 대출 계약 체결에 관한 문서 번호 1/TTr-CTN을 발표했습니다.

빈 고대 성채 해자는 세계 은행에서 차입한 투자자본을 활용하여 빈 고대 성채 해자 개선 및 보수 사업(빈 도시 하위 사업의 2번째 구성 요소)을 통해 보수되었습니다. 사진: 낫란

제출 번호 1/TTr-CTN의 내용은 정부가 2024년 1월 30일에대통령 에게 제출 번호 52/TTr-CP를 제출하여 응에안성 빈시의 기후 변화에 적응하는 우선 인프라 및 도시 개발 프로젝트에 대한 계약에 서명했다고 명확히 밝히고 있습니다. 이 계약은 베트남 사회주의 공화국과 IBRD 간의 대출 계약으로, IBRD가 정한 대출 조건에 따라 1억 2,960만 달러 상당의 대출을 주선하는 것입니다. 응에안성 인민위원회는 이 프로젝트를 주관하는 기관입니다.

가까운 미래에 빈시 우선 인프라 및 기후변화 적응 도시 개발 사업이 시행되면 빈강이 새롭게 정비되고 개선될 예정입니다. (사진: 위에서 바라본 빈강). 사진: Thanh Cuong

IBRD 자금 동원은 도시의 기후 변화 회복력을 향상시키고, 주요 도시 지역의 홍수 위험을 최소화하고, 기후 변화에 적응할 수 있는 도시 관리 역량을 강화하고, 빈시의 통합 인프라 개발을 지원하고, 빈시와 응에안성의 포괄적인 사회경제적 개발을 위한 추진력을 창출하는 프로젝트의 목표를 달성하도록 돕는 데 목적이 있습니다.

법적 근거와 관련하여, 이 프로젝트는 2021년 12월 28일자 결정 2212/QD-TTg에서 총리에 의해 승인되었습니다. 응에안성 인민위원회는 2023년 2월 6일자 결정 283/QD-UBND에서 투자 프로젝트를 승인했습니다. 2023년 6월 15일, 대통령은 국제 조약법(결정 713/QD-CTN)에 규정된 절차 및 과정에 따라 재무부 대표가 이끄는 협상 대표단이 IBRD와 초안 협정에 대해 협상하도록 승인하기로 결정했습니다.

응에안성 빈시의 기후변화 적응을 위한 우선 인프라 및 도시 개발 프로젝트 다이어그램. 사진: 낫란

보고서 1/TTr-CTN에서는 또한 국내 입찰을 위한 계약자의 출신지, 조달 및 입찰에서 불만을 해결하는 메커니즘을 포함하여 IBRD 규정과 베트남 법률 간의 차이점을 명확히 기술했습니다.

베트남 협상 대표단과 IBRD 간의 협상 과정을 바탕으로, 정부는 기획투자부의 의견을 바탕으로 대통령에게 다음과 같이 제출했습니다. "IBRD가 안내하는 위의 두 가지 차이점은 IBRD가 자금을 지원하는 프로젝트 입찰의 투명성을 개선하는 데 기여할 것이며 베트남 입찰법의 규정에 따른 경쟁, 공정성, 투명성 및 경제적 효율성의 원칙에 위배되지 않습니다. 따라서 이러한 차이점은 고려되고 수용될 수 있으며, 이 두 가지 내용을 시행할 때 우리의 정치, 사회, 안보 및 국방에 부정적인 영향을 미치지 않습니다."

빈강 양안 도로 및 조경에 대한 상세 계획을 보여주는 예시 이미지(빈강 개선 및 개선 사업의 일환). 사진: Nhat Lan

2013년 베트남 사회주의 공화국 헌법과 2016년 국제 조약법 제14조 1항에 의거하여, 정부의 요청에 따라 대통령은 국회 상임위원회에 기후 변화에 적응하는 응에안성 빈시의 우선 인프라 및 도시 개발 프로젝트에 대한 국제 부흥 개발 은행(IBRD)과의 협정 체결을 고려하고 의견을 제시해 줄 것을 요청합니다. 이 협정에는 베트남 법률의 규정과 비교하여 프로젝트의 조달 및 입찰과 관련된 조항에 대한 내용이 다릅니다.

2023년 2월 6일자 제283/QD-UBND 결정으로 성 인민위원회에서 승인한 "응에안성 빈시의 기후 변화에 적응하는 우선 인프라 및 도시 개발" 프로젝트에 관한 것으로, 총 투자액은 4,5020억 동이며 빈시 인민위원회가 투자자입니다.

본 프로젝트의 전반적인 목표는 빈시의 주요 도시 지역의 홍수 위험을 줄이고 기후 변화 적응을 위한 도시 관리 역량을 강화하는 것입니다. 빈시의 통합 인프라 구축 및 기후 변화 적응 역량 강화를 지원하여 지속 가능한 도시 개발 및 기후 변화 적응에 기여하고, 빈시와 응에안성의 포괄적인 사회경제 발전을 위한 동력을 조성합니다.

구체적인 목표는 다음과 같습니다. 배수 시스템 개선 및 업그레이드를 통해 도시의 홍수 발생을 줄이고 기후 변화에 적응합니다. 빈강과 폐수 집수 및 처리 시스템을 개선 및 업그레이드하여 환경 조건을 개선하고 시민의 삶의 질을 향상시킵니다. 도심 지역과 개발 지역 및 취약한 기반 시설 간의 연결을 강화하여 여러 연결 도로 건설을 통해 도시 발전의 동력을 창출합니다. 빈강 개선, 훙호아 2호 및 공원 기반 시설 건설을 통해 공공 공간 기반 시설을 건설하여 도시의 녹지 공간을 늘립니다. 기후 변화에 적응할 수 있는 도시 관리 역량을 강화하고 빈시의 통합적이고 선제적인 홍수 관리를 수행합니다.

이 프로젝트는 4가지 구성 요소로 이루어져 있습니다. 구성 요소 1: 배수, 환경 위생 및 연결성에 대한 통합 투자, 구성 요소 2: 도시 홍수를 줄이기 위한 저장 용량 확장, 구성 요소 3: 빈강 업그레이드 및 보수, 구성 요소 4: 도시 회복력을 개선하기 위한 시스템 및 용량 개발.

본 프로젝트의 총 토지 이용 면적은 약 208헥타르입니다. 본 프로젝트는 A등급 기술 기반 시설 프로젝트로, 주요 공사는 1단계이며, 철근 콘크리트 공사의 설계 수명은 50년입니다.

빈 고대 성채의 보수 및 업그레이드는 빈 시의 도시적 모습을 긍정적으로 변화시키는 데 기여했습니다. 사진: 낫란

투자 자본과 관련하여, 세계은행 대출 자본 1억 2,960만 달러(3조 동에 해당)를 포함하며, 상대 자본은 1조 5,020억 동(6,490만 달러에 해당)입니다. 빈시 인민위원회는 빈시 예산에서 상대 자본을 조달할 책임이 있습니다(빈시 예산 관련 여러 구체적인 재정 정책 및 메커니즘에 관한 규정에 관한 2021년 4월 15일자 성 인민위원회 결의 제02/2021/NQ-HDND호에 따라, 2021년부터 2025년까지 빈시의 사회경제적 발전을 지원하기 위한 예산).

또한, 성 인민위원회의 결정 제283/QD-UBND에서는 프로젝트 실행 진행 기간은 해당 프로젝트에 유관 기관이 자본을 할당한 날로부터 6년이라고 명시하고 있습니다.

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