국회의장, 국회 상임위원회 제25차 회의 개회

8월 14일 오전, 국회 에서 국회의장 부옹딘후에를 위원장으로 국회 상임위원회가 제25차 회의를 개회했습니다.

국회의장인 부옹 딘 후에(Vuong Dinh Hue)는 개회 연설에서 이번 회의는 올해 초 이래 가장 많은 내용이 담긴 회의이며, 총 21개의 내용이 담겨 있으며, 감독, 입법 및 기타 여러 중요 문제에 초점을 맞추고 있다고 강조했습니다.

이렇게 많은 양의 업무를 처리하기 때문에 회의 기간은 비교적 길며(총 7일) 유연하게 2개의 세션으로 나눠서 진행할 예정입니다(1차 세션은 8월 14일부터 8월 18일까지, 2차 세션은 8월 24일부터 8월 25일까지).

주제별 감독의 첫 번째 라이브 라디오 및 텔레비전 세션 방송

2023년 감독 프로그램 및 계획에 따르면, 국회 상임위원회는 "교양 교육 프로그램 및 교과서 혁신에 관한 국회 결의안 제88/2014/QH13호 및 제51/2017/QH14호의 이행"에 대한 주제별 감독을 실시하고, 동시에 질의응답 시간을 가질 예정입니다.

국회 상임위원회 주제감시회의가 전국 국회의원, 유권자, 국민이 시청할 수 있도록 처음으로 라디오와 텔레비전으로 생중계되며, 이를 통해 국회 활동의 민주주의, 법치주의, 공개성, 투명성을 증진하는 데 기여할 것입니다.

국회 상임위원회는 법령에 따라 132개 안건군을 가진 53개 국회대표단의 제안을 바탕으로 2개 안건군에 대한 질의를 정리하기 위해 1일(8월 15일)을 따로 정하기로 심의·의결했습니다.

법무부 산하 첫 번째 그룹은 법률 및 조례 제정 프로그램의 시행, 법률 제도의 질 향상, 권력 통제, 법률 제정 과정의 부패 및 부정성 방지, 법률 문서 검사, 자산 경매 및 사법 평가의 효과성 향상과 관련된 문제에 중점을 둘 것입니다.

두 번째 그룹은 농업 및 농촌 개발부에 속하며, 농산물 수출의 어려움 제거, 수생 자원의 개발, 보호 및 개발, 수생 제품에 대한 유럽 위원회(EC)의 "옐로 카드" 제거를 위한 솔루션, 토지 이용 목적 전환, 벼 재배 지역의 회복, 식량 안보 및 쌀 수출 보장과 관련된 문제에 중점을 둡니다.

국회 상임위원회는 "2021~2025년 기간의 신농촌 건설 국가목표 프로그램, 2021~2025년 기간의 지속 가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간의 소수민족 및 산간지역의 사회경제적 개발에 관한 국회 결의안 이행" 주제별 감독 결과에 대한 초기 의견을 제시할 예정이다.

국회의장은 이것이 2023년 국회의 두 가지 감독 주제 중 하나라고 말했습니다. 이 감독 주제의 시행은 국회 감독 활동에서 두 가지 뛰어난 혁신을 계속 기록하고 있습니다.

첫째, 모니터링 내용 선정에 있어 사고방식과 접근 방식의 혁신입니다. 3대 국가 목표 사업 시행 초기 단계부터 주제별 모니터링을 실시합니다. 이를 통해 신속한 평가, 경험 도출, 달성된 성과와 남은 과제들을 지적하여 정부, 부처, 지자체와 함께 신속하게 해결함으로써 국회에서 결정된 중요 정책 및 지침의 효과적인 이행을 보장하는 데 기여합니다.

둘째, 전반적인 효과성을 보장하기 위해 다양한 형태와 모니터링 활동을 결합했습니다. 모니터링 활동의 결합과 공명은 기관들이 모니터링 문제를 다각적인 관점에서 인식하고 평가하는 데 도움이 되었으며, 모니터링 프로세스 자체에 변화를 가져왔습니다.

정부는 6월 24일, 국가 목표 프로그램의 관리 및 시행 메커니즘을 규정한 법령 제27/2022/ND-CP호의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법령 제38/2023/ND-CP호를 발표했으며, 이는 지자체, 국회 기관, 국회 의원들이 감독 과정을 통해 제기한 시행상의 어려움과 장애물로 인해 현실에 맞지 않는 여러 가지 단점을 극복하는 것을 목표로 합니다.

또한 국회 상임위원회는 2024년 3개 주제별 감독위원단의 초안 및 보고요강에 대한 의견을 제시했습니다.

방대한 양의 입법 작업

입법업무에 있어서 국회 상임위원회는 국회가 제5차 정기국회에서 의견을 제시한 8/9 법안 초안에 대한 설명, 수용, 개정에 대한 의견을 제시하고, 국회에 초기 의견을 위해 제출할 2/8 법안 초안에 대한 초기 의견을 제시합니다.

브엉 딘 후에 국회의장이 연설하고 있다. 사진: VNA

국회의장에 따르면, 이번 회기에서 처리되는 입법안의 양은 매우 방대하며, 유권자와 국민의 큰 관심을 끄는 복잡하고 중요한 법안 초안이 많이 포함되어 있습니다.

대표적인 예로 토지, 주택, 부동산 사업 관련 3개 법률 초안을 들 수 있습니다. 국회 의장은 이 법률들이 경제 사회에 미치는 영향이 크고, 서로 밀접한 관련이 있으며, 부동산 경매법 일부 조항을 개정·보완하는 법률 초안의 내용과도 직결된다고 말했습니다. 개발 자원을 효율적으로 활용하고 당의 결의를 제대로 제도화하기 위해서는 높은 동기화와 통일성을 확보해야 합니다. 동시에 새로운 제도적 장애물을 만들지 않도록 세심한 주의를 기울여야 하며, 소극적이고 낭비적이며 집단 이익과 지역 이익으로 이어질 수 있는 허점을 피해야 합니다.

토지법 개정안은 이번 임기 중 가장 중요한 입법 과제 중 하나로, 다음 회기에서 승인을 위해 국회에 제출될 예정입니다.

경제위원회와 국회 산하 기관들은 전문가, 관련 기관, 단체 등의 의견을 수렴하기 위해 세미나와 토론회를 적극적으로 개최하고, 정부와 신속하게 협의하여 사업을 흡수, 수정, 완료하며, 주요 내용에 대해서는 다양한 의견이 있는 국회 의장 및 부의장에게 보고하여 지침을 제공하는 등 적극적인 활동을 펼쳤습니다.

지금까지 많은 내용들이 기관들 간에 기본적으로 합의되었습니다. 이번 회의에서 의견을 제시하기 위해 제기된 일부 내용에 대해, 국회 의장은 국회 상임위원회 위원들이 최고 수준의 초안을 완성하여 국회에 제출할 수 있도록 지속적으로 면밀히 검토하고 의견을 제시하는 데 주의를 기울여 줄 것을 당부했습니다.

이번 회기에서 논의된 국방 및 안보 분야의 법률안도 3개 사업으로 다수를 차지했는데, 국방사업 및 군사구역의 관리 및 보호에 관한 법률, 기초적 안보 및 질서 유지에 참여하는 군대에 관한 법률, 국민신분증법(개정) 등이 그 예이다.

이는 조국을 수호하고 새로운 정세 속에서 안보를 확보해야 하는 요구에 부응하여 국가 방위와 안보 분야의 법제도를 완성하는 데 기여하는 중요한 법안입니다.

국회 의장은 위원들이 정부와 지속적으로 협력하여 규제의 영향, 특히 조직, 인력, 예산 등에 대한 영향을 솔직하고 포괄적이며 수용적으로 평가하여 국회에 제출된 법안 초안을 완성하는 데 기여하는 것을 포함하여 연구하고 구체적인 의견을 제시할 것을 강조하고 요청했습니다.

또한, 사회보험법 개정안은 사회보장에 큰 영향을 미치는 여러 가지 "핫" 쟁점을 제기하고 있습니다. 국회의장은 사회보험료 납부 시점, 사회보험료 일회성 인출, 사회보험료 납부 기준이 되는 임금, 의무적 사회보험 가입자 등의 문제에 대한 의견을 국회 상임위원회에 집중적으로 제시해 줄 것을 요청했습니다.

이번 회의에서 국회 상임위원회는 그 권한에 속하는 여러 가지 사안을 심의하고 결정합니다.

국회의장의 개회사 후, 국회 상임위원회는 수자원법(개정안)의 해설, 채택 및 개정에 대한 의견을 제시했습니다. 국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)가 회의를 주재했습니다.

VNA/Vietnam+에 따르면

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