아직까지 뚜렷한 돌파구는 마련되지 않았습니다.

재정부 보고서에 따르면 4월 30일 기준 공공 투자 자금 집행액은 약 144조 2830억 VND에 달해 총리가 책정한 계획의 14.2%를 달성했습니다. 이 중 중앙 정부 예산은 약 38조 8030억 VND(10.7%), 지방 정부 예산은 105조 4800억 VND(16.2%) 이상을 차지했습니다.

전년도에 배정되어 2026년으로 이월된 자본금의 총 집행액은 12조 5,880억 VND를 넘어섰으며, 이는 계획의 15.7%에 해당합니다. 이는 높은 수준의 집행률에 미치지 못하는 것으로, 향후 몇 달 안에 이월된 자본금의 잔여 부분을 집행하기 위해서는 더욱 과감한 조치가 필요합니다.

8개 중앙 부처 및 기관과 16개 지방 정부는 전국 평균 이상의 지출률을 달성했으며, 27개 부처 및 기관과 18개 지방 정부는 전국 평균 미만의 지출률을 기록했고, 무려 14개 부처 및 기관은 지출이 거의 없거나 1% 미만의 지출률을 보였습니다.

따라서 2025년 같은 기간과 비교했을 때 공공 투자 자본 지출액은 절대 금액으로 약 12조 6,160억 VND 증가했지만, 지출률은 1.7% 감소했습니다. 주요 원인은 2026년 자본 계획이 전년 대비 22.7% 증가한 매우 높은 수준으로 배정된 데다, 4월 말이 장기 연휴 기간과 겹쳐 여러 프로젝트의 건설 진행 상황과 자금 지출에 다소 차질이 생겼기 때문입니다.

전반적으로 2026년 초 몇 달간의 자금 집행 진행 상황은 특히 두 자릿수 경제 성장을 달성하려는 목표 달성이라는 맥락에서 볼 때, 의미 있는 돌파구를 마련하기에는 아직 충분하지 않다는 것을 보여줍니다. 레민흥 ​​총리에 따르면, 자금 집행이 더딘 이유는 주관적 요인과 객관적 요인 모두에 기인하지만, 주관적 요인이 주된 원인입니다. 동일한 법적 틀과 규제 체계를 갖추고 있음에도 불구하고, 어떤 지역에서는 자금이 매우 신속하게 집행되어 높은 집행률을 보이는 반면, 다른 지역에서는 매우 느리게 집행되고, 특히 일부 부처, 기관, 그리고 지역에서는 자금이 전혀 집행되지 않은 이유는 무엇일까요? 이는 매우 심각한 문제이며, 시급히 해결해야 한다고 레민흥 총리는 강조했습니다.

객관적인 이유로는 토양, 모래, 석재와 같은 건설 자재 부족, 토지 소유권 확정 및 보상률 책정, 기술 기반 시설 이전 문제로 인한 토지 정리 지연 등이 있습니다. 또한, 장기간에 걸친 감정 및 승인 절차로 인해 많은 사업의 투자 절차가 지연되고, 토지, 환경, 도시 계획 관련 규정의 장애물도 원인으로 꼽힙니다. 일부 투자자, 사업 관리 위원회, 시공사의 역량이 제한적이며, 특히 지방 자치 단체에서는 공공 투자에 필요한 전문 인력이 부족한 실정입니다.

실제로 지난 기간 동안 공공 투자 관련 메커니즘과 정책은 비교적 포괄적으로 검토, 수정 및 보완되었으며, 특히 사업 시행의 편의성을 극대화하기 위해 중요한 내용들이 조정되었습니다. 구체적으로 권한 분권 및 위임에 관한 규정이 더욱 강화되었고, 입찰 및 직접 계약 절차가 개선되었으며, 자본 배분, 지급 및 정산이 강화되었습니다. 또한 계획, 토지 및 자원 관련 문제도 검토하여 공공 투자 사업의 원활한 시행을 보장했습니다.

그러나 주요 정책 과제이자 거시경제 관리 도구, 그리고 중요한 성장 동력으로 여겨지는 공공 투자 자본의 집행이 왜 항상 더딘 것일까요? 이 질문에 대한 명확한 답은 없습니다. 응우옌 득 치 재정부 차관이 지적했듯이, 공공 투자 관련 정책 메커니즘과 법률 체계는 지금처럼 유리하고 효과적이었던 적이 없었습니다. 따라서 집행이 실패한다면, 그것은 집행 과정의 조직적인 측면 때문일 것입니다.

따라서 이 문제에 대한 가장 만족스러운 해결책은 관련 부처, 기관 및 지방 정부가 고의적으로 어려움을 야기하거나, 사업 진행을 방해하거나, 무책임한 태도를 보여 자금 배분, 조정, 사업 시행 및 자금 집행을 지연시키는 투자자, 사업 관리 위원회, 단체 및 개인에 대해 단호하고 엄격하게 대처하는 것입니다. 또한, 괴롭힘과 부패를 조장하는 무능한 공무원은 즉시 교체해야 합니다. 동시에 사업 관리 및 시행에 필요한 전문성을 갖춘 적격 인력을 배치하고 임명하는 방안을 시행해야 합니다. 그래야만 자금 집행의 "병목 현상"이 해소될 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/chua-tao-but-pha-ro-net-10416171.html