수자원 관리 모델 전환: 순환 촉진,

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순환원칙에 따른 수자원 관리

지난 10년 동안 세계적 으로 물 재사용, 물 절약 및 효율적 이용에 대한 정책, 프로그램 및 이니셔티브가 전개되고 강화되어 물 부족 문제를 해결하고, 수자원에 대한 압박을 줄이며, 많은 국가에서 물 안보를 확보했습니다.

일부 국가(미국, 한국, 싱가포르, 이스라엘 등)는 "무방류" 정책(재사용, 완전 순환)을 목표로 하며, 폐수 재이용을 수자원 관리 계획에 통합하거나 건설 및 생산 활동에서 물 절약, 효율성 및 재사용 솔루션의 적용을 명확하게 규제합니다. 많은 국가(호주, EU, 미국, 싱가포르, 일본 등)에서는 물 절약을 장려하기 위해 물 효율성 라벨을 규제하고 시행하고 있습니다.

베트남에서는 급속한 도시화가 수질 오염이 증가하는 원인 중 하나입니다. 산업 및 도시 폐수는 물 오염의 가장 큰 원인입니다. 그러나 중앙집중식 폐수 처리 시스템은 산업 폐수의 약 71%, 도시 폐수의 약 12.5%만 처리합니다.

순환 경제 모델이라는 아이디어는 매우 실현 가능하고 효과적이지만, 베트남에서는 아직 실제 적용이 제한적입니다. 이러한 현실에 직면하여 지속 가능한 물 공급을 보장하고 물 생태계를 보호하기 위해서는 지속 가능한 물 시스템 관리를 구현하기 위한 포괄적인 전략을 수립해야 합니다. 이 전략에는 지속 가능한 물 공급을 보장하고, 사회 경제적 개발 목표를 달성하며 기후 변화에 적응하기 위한 환경과 자연적 물 순환을 보호하는 것이 포함됩니다.

수자원법 개정안은 원래 수자원 순환에 대한 내용을 담고 있었습니다. 구체적으로 제58조에서는 경제적이고 효과적으로 물을 이용하기 위한 조치 중 하나로 “물 이용 공정을 개선하고 합리화하고, 물의 개발과 이용에 선진적인 기술, 기술 및 장비를 적용하고, 순환수의 이용 능력과 재이용 능력을 높이고, 빗물을 저장하여 이용한다”고 명시하고 있습니다.

특히, 초안법은 “가뭄과 물 부족이 빈번하게 발생하는 지역에서 물을 개발, 이용하고 폐수를 수원으로 배출하는 생산, 사업 및 서비스 사업에 투자하는 조직 및 개인은 사업 설계 단계에서 폐수를 순환 및 재이용할 수 있는 해결책을 마련해야 한다” 또는 “인센티브와 지원을 제공하는 물 보호, 개발, 저장 및 수원 복원 활동에는 순환수 이용, 폐수 재이용, 빗물 수집 및 이용, 기수 및 염수 담수화수 이용, 절수 기술 장비 투자가 있어야 한다”고 규정하고 있습니다.

물 순환 및 재사용에 대한 규정이 더욱 명확하게 정의됨

최근 국회 본회의에서 국회의원 들 사이에서 수자원법(개정안)이 뜨거운 논쟁을 벌이고 있습니다. 많은 열정적이고 책임감 있는 의견이 제시되어, 완전한 법률을 제정하고자 하는 관심과 걱정, 열망을 보여주었고, 이를 통해 수자원 관리에 대한 법적 제도를 완성하는 데 기여했으며, 동시에 사회 경제적 발전에서 물이 올바른 위치와 중요성을 갖도록 했습니다. 특히, 대의원들은 순환경제적 접근 방식을 통해 경제적이고 효과적으로 물을 관리하고 사용하는 물 순환과 재사용에 많은 관심을 보였습니다.

Thach Phuoc Binh 의원(짜빈성 국회 대표단)은 경제적이고 효과적으로 물을 사용하는 내용에 대해 논평하면서, 자원 순환 전반, 특히 수자원은 2020년 환경보호법에서 장려하는 정책이라고 말했습니다. 따라서 수자원 관리 모델을 순환 방향으로 전환하고, 경제 발전을 보장하고 천연자원을 보호하는 데 기여하며, 폐수의 순환 및 재사용을 촉진하는 제도와 정책을 완성하는 것도 베트남의 물 안보를 보호하고 폐수 처리에 대한 투자의 사회화를 장려하기 위해 집중해야 할 솔루션 중 하나입니다.

따라서 Thach Phuoc Binh 대표는 초안 위원회가 초안 법률에 물 재사용에 대한 규정을 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 초안 법률 제3조 제1장에 물 재사용, 물 순환, 물 개선과 같은 개념에 대한 정의를 명시하여 사용된 물을 점차적으로 수자원으로 간주하는 방향으로 나아가야 합니다. 동시에, 대의원들은 제4장 제2절, 수자원개발 및 이용에 관한 총칙 제42조부터 제54조까지 물순환 내용을 추가할 것을 제안했습니다. 마찬가지로, 가정용, 농업용, 산업용 및 기타 용수 사용에 대한 규정에는 순환수 사용을 장려하는 내용을 포함해야 하며, 인센티브 메커니즘도 마련되어야 합니다.

박장성 국회 대표단의 응우옌 반 티 대표는 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 대표의 의견에 동의하며, 초안 법안에는 국가가 조직과 개인이 수자원을 경제적이고 효과적으로 관리, 보호, 개발, 사용하고, 염수와 기수를 담수로 재사용 및 처리하기 위한 표준과 기술 규정을 충족하도록 폐수를 처리하기 위해 첨단 과학 및 기술 연구와 응용에 투자하도록 하는 인센티브 메커니즘을 갖추고 있다는 조항이 추가되었다는 데 동의했습니다.

응우옌 반 티 대표는 이는 매우 필요한 정책이며, 전 세계적으로 산업, 농업, 도시 지역 등 다양한 목적으로 물 재이용이 꽤 흔하게 활용되고 있다고 말했습니다. 베트남에서는 담수자원이 비교적 풍부할 수 있지만, 일부 강의 수위 감소, 지하수 자원의 고갈, 중부 지역의 가뭄, 메콩 삼각주의 염분 증가 등의 상황으로 인해 물을 보다 경제적이고 효과적으로 사용할 필요성이 제기되고 있으며, 순환 경제 방식으로 물을 사용하고 수원을 다각화하는 것이 매우 필요합니다.

일부 국회의원들은 경제적이고 효과적으로 물을 관리하고 이용하기 위한 해결책을 강조하며, 기초위원회에서 수자원 재이용에 대한 기준과 규정을 제정하는 업무를 자연자원환경부의 몫으로 추가해야 한다는 의견을 제시했습니다. 동시에 물 저장 및 절수에 대한 표준과 규정은 교통 공사를 위한 배수 시스템에 대한 표준과 규범을 공포하는 교통부의 업무를 보완합니다.

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