허용된 한도를 초과하는 벼 재배지를 양도하려면 경제 조직을 설립해야 합니다.

BTO - 오늘 오후 11월 3일, 제6차 국회 회의의 일환으로 국회 본회의장에서 부엉 딘 후에 국회의장 주재 하에 개정 토지법안의 일부 이견 사항에 대한 본회의가 개최되었습니다.

빈투안성 국회의원 상임대표단 부단장인 응우옌 후 통은 의회 회의장에서 연설하며, 이번 법안 초안은 토지 자원 활용을 극대화하기 위해 많은 새로운 규정을 포함하고 보완했다고 밝혔습니다.

빈투안성 국회 상임대표부 부대표인 응우옌 후 통은 11월 3일 오후 국회 본회의장에서 열린 토론에 참석했다.

응우옌 후 통 대표는 제28조의 외국인 투자 경제 단체에 대한 토지 이용권 이전 범위에 대해 논평하면서 2번 의견에 동의했습니다. 그 이유는 지방 행정 기관 간의 해석 차이를 방지하고 기업에 어려움을 초래하지 않도록 법률에 구체적인 규정이 필요하기 때문입니다.

제45조 제7항에 따라 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인이 벼 재배를 위한 토지 이전을 받는 경우와 관련하여, 응우옌 후 통 대표는 제3안에 동의했습니다. 그는 정부와 농림축산식품부가 현재 농업 전반, 특히 벼 생산 분야의 과학기술 투자 장려에 주력하여 대규모 벼 재배를 위한 유리한 환경을 조성하고 있다고 지적했습니다. 토지 준비, 관리, 수확 및 가공은 거의 100% 기계화되었으며, 항공기를 이용한 비료 살포 및 농약 살포도 매우 일반적입니다. 따라서 제177조 제1항에서 정한 한도를 초과하여 벼 재배를 위한 토지 이전을 받는 농업 생산에 직접 종사하지 않는 개인에게 경제 조직 설립 및 벼 재배 계획 수립을 의무화하는 규정은 벼 생산 및 재배의 기계화와 첨단 기술 적용이라는 현재 추세와 부합하며, 대규모 벼 재배 발전을 위한 여건을 조성하는 데 기여할 것이라고 강조했습니다. 동시에, 이는 가구 및 개인 소유권 이전이나 직업 변경을 용이하게 하여 50세 이상 노인들의 생계를 보장하는 데 도움이 됩니다.

제79조(국가 및 공공의 이익을 위한 사회경제적 개발 목적의 토지 수용) 중, 특히 제15항(의료 시설 및 사회복지 시설), 제16항(교육 및 훈련 시설), 제17항(스포츠 시설), 제18항(과학기술 시설)과 관련하여, 응우옌 후 통 의원은 국가 자본을 사용하는 사업에 대한 국가의 토지 수용에는 동의했으나, 민간 자본 사업에 대해서는 재고가 필요하다고 제안했습니다. 또한, 의료, 교육, 스포츠, 과학기술 시설 개발을 장려하는 국가 정책에는 동의했지만, 이러한 사업들이 지역사회와 대다수 국민의 이익에 부합하는지, 영리 목적인지, 그리고 장려할 만한 가치가 있는지 여부를 검토해야 한다고 주장했습니다. 응우옌 후 통 의원은 “개인이나 기업이 스포츠 또는 의료 분야의 골프 코스를 건설하기 위해 토지를 매립할 수 없으며, 특정 계층을 위한 성형외과 병원이나 첨단 병원을 짓기 위해 토지를 매립할 수도 없습니다. 따라서 저는 위의 규정을 검토하고 결의안 18호의 원칙에 부합하도록 조정해야 한다고 제안합니다. 현재 토지 관련 민원의 70% 이상이 개인적 이익을 위한 착취에서 비롯되고 있으므로, 이를 방지해야 합니다.”라고 말했습니다.

제80조 제3항과 제87조 제5항(매립지 보상, 지원 및 재정착 조건 관련)에 대한 구체적인 의견과 관련하여, 응우옌 후 통 의원은 법안의 조항에 동의하며, "매립지를 자발적으로 반환하는 사람들에게 임시 주택을 제공하고 임시 주택 비용을 지급하는" 조항을 추가하여 매립지 반환을 장려하고, 보상, 지원 및 재정착 사업을 신속하게 진행하며, 투자 사업을 조기에 추진할 수 있도록 해야 한다고 제안했습니다.

반면, 대표단은 법안 제136조 5항의 내용이 불명확하고 혼란스럽다며 재검토를 제안했습니다. 특히, "한 가구 내에서 토지 사용권을 공유하는 구성원의 토지 사용 증명서 등재 여부는 구성원의 상호 합의 및 법적 책임에 근거한다"는 조항의 취지를 명확히 해 줄 것을 요청했습니다. 대표단에 따르면, 법안 초안은 구성원이 토지 사용 증명서 등재 대상 가구 구성원으로 간주되는 시점과 그 합의 근거를 명확히 규정하지 않고 있습니다. 이러한 불명확한 규정은 가족 구성원 간의 갈등과 분쟁을 야기할 가능성이 높습니다.

제139조 - 토지 사용권 서류 없이 토지를 사용하고 있는 가구 및 개인에게 토지 사용 증명서를 발급하는 것에 관한 조항(토지법을 위반하지 않았고, 권한 밖의 토지 배분 사례에 해당하지 않는 경우)과 관련하여, 응우옌 후 통 의원은 제2안에 동의했습니다. 그는 "국민의 합법적인 토지 사용권을 인정하는 여건을 조성하여, 오랫동안 이 문제로 인해 제약을 받아온 토지 자원을 사업과 생산에 활용할 수 있도록 해야 합니다. 더 나아가, 이 문제를 근본적으로 해결하기 위해 정부가 이들에게 토지 사용 증명서 발급을 지원하는 제도와 정책을 마련해야 한다고 제안합니다."라고 말했습니다.

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