특별한 메커니즘과 정책은 법률 제정과 집행에 획기적인 변화를 가져온다.

이 결의안은 재정, 인적자원, 디지털 기술 의 개발 및 응용, 입법의 획기적인 발전을 위한 디지털 전환에 관한 여러 가지 특별한 메커니즘과 정책, 그리고 입법을 직접 지원하기 위한 법 집행 기관의 여러 가지 업무와 활동을 규정합니다.

특별한 메커니즘과 정책이 적용되는 업무 및 활동

결의안 제2조에 따르면, 다음의 업무와 활동은 특별 메커니즘과 정책의 적용을 받습니다.

당, 국가 및 베트남 조국 전선 기관의 입법 활동에 대한 관점, 지침, 노선 및 방향을 개발하기 위한 연구 전략 및 정책을 수립합니다.

법률 문서를 개발하고 공표하며 국제법 제정에 참여합니다.

국제적 분쟁을 해결하고, 국제적 통합 과정에서 발생하는 기타 법적 문제를 처리합니다.

당의 법률제정사업에 관한 결의, 지시, 결론의 집행과 제도화를 감독, 지도, 촉구한다. 법률문서를 감독하고, 법률문서를 검사, 심사, 통합, 체계화하고 법률제도를 법전화한다.

대화하고, 청원을 해결하고, 개인, 기관, 조직, 기업 및 지역 사회의 법적 어려움과 문제를 반성합니다.

법률 공포 후 그 효과성을 평가하고, 법률 규제 및 법 집행 기관으로 인해 발생하는 문제점과 단점을 파악하고 종합적이고 동시적으로 처리합니다.

법률 자문 업무를 위한 고품질 인력을 모집, 교육, 육성 및 개발합니다. 법률 개발 업무와 법률 개발을 직접 지원하는 법 집행 기관의 일부 업무 및 활동에 재능 있는 인력을 유치하고 활용하며, 전문가와 컨설팅 기관을 활용합니다.

입법과 법집행의 혁신과 현대화를 위해 디지털 기술과 디지털 변혁을 개발하고 적용합니다.

특별 메커니즘 및 정책 적용 원칙

결의안 제3조는 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하여 법률 제정 및 법 집행의 질과 효과성을 향상시키기 위한 특별한 메커니즘과 정책 적용 원칙을 규정하고 있습니다.

업무 및 활동에 따라 탁월한 규범과 지출 할당량을 갖춘 특별한 재정 메커니즘과 정책을 시행합니다. 입법 활동에 참여하는 사람들에게 인센티브를 제공하는 제도와 정책, 그리고 기능, 업무, 활동 및 직위와 관련된 입법을 직접 지원하는 법 집행 기관의 일부 업무와 활동에 대한 인센티브를 제공합니다.

적절한 주체에게 특별 메커니즘과 정책을 공개적이고 투명하며 효과적이고 경제적으로 적용하도록 보장한다. 부패, 낭비, 부정성, 집단 및 지역 이익을 예방하고 퇴치하며, 법 집행을 구축하고 조직하는 작업과 이 결의안에 규정된 특별 메커니즘과 정책을 시행하는 작업에서 모든 형태의 이윤 추구 행위를 예방한다.

건설 및 집법사업에서 부정부패, 소극적, 단체이익, 지방주의적 행위에 대해서는 위법행위의 성격과 정도에 따라 당의 규율조치, 행정규율, 행정위반 처리, 당 규정과 국가 법률에 따른 형사처벌을 엄격히 실시한다.

정책 및 법률 개발을 지원하는 기금

정책 및 법률 개발 지원 기금은 국가 예산으로 지원받지 못하거나 법률 개발에 획기적이고 긍정적이며 효과적이고 지속 가능한 변화를 창출하기 위해 추가 자금이 필요한 8개 그룹의 프로젝트, 과제 및 활동을 지원하고 자금을 조달하는 것을 목표로 합니다.

제197호 결의안은 정책 및 법률 개발을 지원하기 위한 기금(이하 기금이라 함)이 법무부 산하의 법적 지위를 가진 비예산 국가 재정 기금이며, 비영리 기반으로 운영된다고 규정하고 있습니다.

이 기금은 국가 예산으로 지원받지 못하거나 법률 제정에 있어 획기적이고 긍정적이며 효과적이고 지속 가능한 변화를 창출하기 위해 추가 자금이 필요한 프로젝트, 과제 및 활동을 지원하고 자금을 조달하는 것을 목표로 합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 법률 제정에 대한 연구 및 전략적 계획의 과제 및 활동; 법률 문서의 정책 연구, 개발 및 공포, 국제 법률 제정 참여의 과제 및 활동; 정책 및 법률의 연구 및 개발에 참여하기 위한 인적 자원 개발 지원, 전문가 및 컨설팅 기관 고용의 과제 및 활동; 국내외 컨퍼런스, 세미나 및 법률 포럼을 조직하고 참여; 중앙 집중적이고 전문적인 법률 문서 초안 작성 프로젝트의 연구 및 개발 지원; 법 집행 감독의 일부 활동 지원; 법률 문서의 검사 및 검토; 제도 및 법률을 완성하기 위한 중앙 지도 위원회의 과제 및 활동 이행 지원; 유관 기관의 요청에 따라 또는 법무부 장관이 결정하는 기타 법률 제정 과제 및 활동 지원.

본 결의안 제4조 제1항에 따라 기금은 국가로부터 국가 예산으로 정관자본금을 보장받으며, 국내 기관 및 개인으로부터 국가 예산 외의 법적 지원을 받을 권리가 있습니다. 기금은 법률 규정에 따라 베트남 국고 또는 베트남에서 합법적으로 운영되는 상업은행에 계좌를 개설할 수 있습니다.

기금관리기관은 본 결의안 제3조에 명시된 원칙에 따라 지출을 배정하고 지출 내용을 조정할 권리를 가지며, 시장 상황 또는 업무 수행 시점의 서비스 또는 업무 유형에 따라 발생하는 수요와 실제 비용에 따라 지출을 조정해야 합니다. 주제별 목표와 관련된 기관 및 개인으로부터 국가 예산 이외의 법적 지원을 받는 경우, 기금관리기관은 해당 주제별 목표 달성에 필요한 적절한 지원 재원을 사용해야 합니다.

국가 예산 이외의 법률 지원을 국내 기관 및 개인으로부터 받고 기금을 사용할 때는 절약을 실천하고, 부패, 낭비, 부정성, 집단 및 지역 이익을 예방하고 퇴치하며, 법 집행을 구축하고 조직하는 작업에서 모든 이윤 추구 행위를 방지하고, 국가 기밀을 보호하고 외교 활동을 관리하는 것과 관련된 법률 규정을 준수하는 등 투명성과 공개성을 보장해야 합니다.

기금 내 입법 활동을 위한 조직 및 개인으로부터의 지원은 법인소득세 및 개인소득세 과세대상 소득을 결정할 때 공제 가능한 비용에 포함됩니다.

기금의 조직과 운영은 정부 규정을 준수해야 합니다.
이전에, 법무부 장관 응우옌 하이 닌은 5월 17일 오전 9차 회의에서 법 집행의 발전과 조직에서 돌파구를 만들기 위한 여러 가지 특별 메커니즘과 정책에 대한 국회 결의안 초안의 접수, 설명 및 개정에 대한 보고서를 제시하면서 다음과 같이 말했습니다. 정책 및 법률 개발을 지원하기 위한 기금 규정과 관련하여 기금의 설립은 주로 정치국의 지시에 따라 법률 문서 개발을 위한 기반으로 정책을 적극적으로 평가하고 선택하기 위해 초기 정책 연구를 지원하는 것입니다. 특정 법률 문서의 개발을 지원하는 데 초점을 맞추지 않습니다(추가 자금이 필요한 몇 가지 프로젝트, 과제 및 활동 제외). 따라서 기금은 예산 외의 법률 지원 재원을 받지만 법률 프로젝트에 직접 자금을 지원하기 위한 것이 아니므로 법률 문서의 조항에 구체적으로 영향을 미칠 조건을 갖기 어렵습니다. 또한 정부는 기금관리협의회에 공안부와 국방부 대표를 초청하여 참여시키는 방안 등 규정을 세부적으로 규정한 시행령 초안의 조건을 흡수하여 엄격하게 규제하고, 공개적이고 투명하며 효과적인 관리를 보장하며, 모든 형태의 부당이득을 예방하고 중단시키며, 정책적 조작을 방지할 것입니다.

토 티 후에

출처: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat.html

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