랑선의 법률 지원 – 2017년 법률 지원법 시행 8주년을 맞이하여 새로운 발전 단계로 접어들다

사회 진보와 정의를 실현하고, "모든 국민은 법 앞에 평등하다"는 헌법 원칙을 제도화하기 위해 우리 당과 국가는 경제, 문화, 사회 발전에 관한 여러 정책과 지침을 발표하고, 특히 국민의 사법 접근권 보장에 중점을 두고 있습니다. 법률 구조 정책은 인도주의 정책 중 하나로, "누구도 소외되지 않는다"는 법치주의 정신을 깊이 실천하고 있습니다.

법률 지원을 받는 사람은 사건이 간단하든 복잡하든 돈이나 물질적 혜택을 지불할 필요가 없습니다. 이것이 법률 지원과 유료 법률 서비스의 근본적인 차이이며, 사회의 불우 계층에 대한 "법적 지원"이라는 당과 국가의 인도적 정책을 보여줍니다.

2006년 법률구조법의 성과를 이어받아, 2017년 법률구조법 (2018년 1월 1일 시행) 은 법률구조 사업의 중요한 지위와 역할을 계속해서 확인하고, 법률 제도를 완성하고, 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하는 데 기여하는 한 걸음을 내딛었습니다.

랑선성 에서 2017년 법률구조법을 시행한 지 8년 만에 뛰어난 성과 거두어

- 국가법률구조센터의 기구를 강화하고 완벽화하며, 법률구조사업을 추진하기 위한 자원을 동원하고, 부문 간 협력을 강화한다.

법률구조법을 시행하여 법률구조센터의 지속적이고 일관되며 적절한 운영을 보장하기 위해, 랑선성 인민위원회는 2018년 7월 30일 법무부 산하 국가법률구조센터 개편에 관한 결정 제1403/QD-UBND호를 발표했습니다. 이에 따라 법률구조법의 규정에 따라 국가법률구조센터의 직위, 기능, 임무 및 권한이 변경되었으며, 센터의 부서와 지부가 개편되었습니다. 랑선성 국가법률구조센터는 개편 및 효율화되어 효율적인 운영을 보장받았습니다.

사진: 랑선성 사법부 국가법률지원센터가 전문 지식을 교환하고 업무 과제를 배치하기 위해 회의를 열었습니다.

2017년 법률구조법과 그 지침문서를 시행하여, 성 인민위원회는 법무부에 법률구조의 필요성을 충족시킬 수 있는 능력을 평가하도록 지시했으며, 이를 통해 성 내 법률 실무 기관과 법률 자문 기관의 역량과 기준을 검토하고 평가했으며, 22명(변호사 20명, 법률 자문 2명)을 포함한 6개 기관과 법률구조를 시행하기 위한 선정 절차를 거쳐 계약을 체결했습니다.

법률구조법의 여러 조항과 법률구조 활동에 대한 지침 문서를 자세히 설명하는 법무부 의 2017년 11월 15일자 회람 08/2017/TT-BTP에 따라, 법률구조센터는 2020년 2월 27일에 자격을 갖춘 변호사와 자격을 갖춘 변호사를 대상으로 법률구조를 수행하기 위한 계약을 선정하고 체결하는 절차를 진행했으며, 법률구조를 수행하기 위한 계약을 체결했습니다.

지난 몇 년간 국가 법률 지원 센터와 법률 지원을 시행하기 위한 계약을 체결한 법률 지원 근로자와 변호사의 수는 다음과 같습니다.

년도	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
법률 보조원 수	6	6	7	4	4	8	8	9
변호사는 주 법률 지원 센터와 법률 지원을 수행하기 위한 계약에 서명합니다.	8	8	20	19	18	18	19	19

법률 지원 실행을 위한 인력 교육 강화. 국가 법률 지원 센터는 매년 도 변호사 협회와 협력하여 법률 지원 담당자를 위한 의무 전문 교육을 실시합니다. 모든 법률 지원 담당자는 연간 8시간의 교육을 이수해야 합니다. 또한, 법률 지원 담당자와 국가 법률 지원 센터 직원들은 법무부와 법무부가 주최하는 법률 지원 담당자를 위한 법률 지원 활동 관리 및 조직을 위한 소프트웨어 활용 기술, 법률 지식 및 법률 지원 실행 기술 교육, 새로운 법률 지식을 업데이트하는 교육 컨퍼런스 에 참석하여 역량과 전문성을 향상시킬 수 있습니다 .  

사진: 소송 활동에서의 법률 지원에 대한 부문 간 협력을 점검하고 평가하기 위한 회의

법률 지원에 관한 부문 간 조정 업무와 관련하여, 성 인민위원회는 랑선성 소송 법률 지원 부문 간 조정 위원회를 완성하기 위해 2018년 3월 9일자 결정 제451/QD-UBND호를 발표했습니다. 법무부는 2019년 1월 31일자 결정 제14/QD-HDPHLN호에 따라 발표된 "소송 법률 지원 부문 간 조정 위원회 운영 규정"에 따라 지방 부문 간 조정 위원회의 활동을 조정하는 상설 기관으로 지정되었습니다. 법무부에 2020년 4월 16일자 법무부와 랑선성 인민법원 간의 소송에서의 법률 지원 활동에 관한 조정 규정 제1217/QCPH-STP-TAND호에 서명하고 효과적으로 이행하도록 지시한다. 랑선성 02급 인민법원에서 근무하는 법률 지원 제공자에 관한 법무부와 랑선성 인민법원 간의 조정 계획 제116/KHPH-STP-TAND호를 2022년 8월 15일자로 발행한다. 법무부와 랑선성 경찰 간의 형사 수사에서의 법률 지원에 관한 조정 계획 제66/KHPH-STP-CAT호를 2024년 4월 4일자로 발행한다.

소송 법률 지원 활동 부문 간 조정 위원회 회원 부문들은 공무원과 해당 부문 부서가 법률 지원 활동 부문 간 조정 활동을 진지하게 이행하고 효과적으로 전개하도록 항상 지도하는 데 주의를 기울입니다. 법률 지원 자격이 있는 일시 구금, 수감, 피고인, 피고인 및 기타 소송 당사자들에게 법률 지원 권리에 대한 정보를 제공하고, 법률 지원을 받을 수 있도록 하며, 법률 지원에 대한 설명을 제공합니다. 법률 지원 활동은 소송 활동 참여를 통해 국민의 법률 지원 권리 실현을 보장하고, 정치적 안정, 안보, 그리고 사회 질서와 안전을 기조로 하는 데 기여합니다.

2025년 8월 4일자 총리령 제26/2025/QD-TTg에 따라 법률 보급 및 교육 조정 위원회의 구성, 업무 및 권한을 규정하고, 지방인민위원회 위원장은 지방 법률 보급 및 교육 조정 위원회와 소송 법률 지원 활동에 대한 부문 간 조정 위원회를 통합하여 랑선성 법률 보급 및 교육 조정 위원회를 설립했습니다.

또한, 도인민위원회는 법무부에 법률 지원 활동을 시행함 에 있어 지역 사회 전문가 조직, 사회 정치 조직 및 기타 기관과 조직(변호사 협회, 변호사 협회, 자치구 인민위원회 등)과의 협력을 강화하도록 지시했습니다.

- 구현 작업

2017년 법률구조법 공포 직후, 랑선성 인민위원회는 2017년 10월 18일자 제176/KH-UBND 계획을 발표하여 성 전역에 법률을 시행했습니다. 성 차원의 법률구조법 시행을 위한 협의회는 각 부처, 지부, 기관, 검찰, 조국전선, 변호사협회, 변호사협회, 그리고 각 시·군 인민위원회 대표들이 참석한 가운데 개최되었습니다.

각 구·시·군·구의 관련 부서, 지부, 부문, 인민위원회는 간부, 공무원, 그리고 주민들에게 법률 지원에 대한 정보를 널리 알리기 위해 지속적으로 회의를 개최하고 있습니다. 이를 통해 법률 지원에 대한 권리, 의무, 법률 지원 활동의 형태 및 의미에 대한 인식이 점차 높아지고 있습니다.

매년 성 인민위원회는 법무부에 법률구조 업무에 대한 계획을 발표하도록 지시하는데, 이는 인민의 합법적인 권익에 초점을 맞추고, 인권과 시민권을 보호하고 법률구조 정책에 대한 인민의 신뢰를 구축하는 데 기여합니다.

- 업무를 홍보하다 TGPL 에 대한 대중의 인식을 높이기 위한 커뮤니케이션 소수 민족 및 산악 지역을 위한 고품질 TGPL 활동에 대한 접근성과 즐거움을 강화하고 개선합니다.

랑선성은 산악 지방으로 많은 지역에서 교통이 불편하고 주민들의 법률 의식이 부족합니다.따라서 이 지방에서 법률 지원 커뮤니케이션은 많은 수혜자를 위해 다양하고 풍부하며 효과적인 형태로 수행되었습니다.구체적인 결과: 총 7,657 명이 참여한 코뮌과 마을에서 법률 지원에 대한 162개 커뮤니케이션 세션을 조직했습니다.총 1,645 명의 학생이 참여한 직접 및 온라인 형태의 학교에서 법률 지원 정책에 대한 접근에 대한 2개 커뮤니케이션 세션을 조직했습니다.장애인, 장애인 가족 대표 및 지방 주민이 참여한 장애인을 위한 법률 지원에 대한 3 개 커뮤니케이션 컨퍼런스를 개최했습니다.국가 법률 지원 센터는 지방의 소수 민족 및 산악 지역의 코뮌과 마을에서 법률 지원에 대한 커뮤니케이션 활동과 정보를 제공하기 위해 9개 지방 문화, 스포츠 및 커뮤니케이션 센터와 32개 방송 계약을 체결했습니다.지방에서 특별한 어려움을 겪는 코뮌, 마을 및 작은 마을의 확성기 시스템을 통해 법률 지원에 대한 정보를 방송했습니다. 법률 지원에 관한 안내판 389개 , 안내 자료 750부를 제공하고, 법률 지원에 관한 법률 전단 19 만 부를 인쇄하여 각 구, 시, 면, 구, 읍, 면 인민위원회, 검찰청 및 도(省) 주민들에게 배포했습니다. 법률 지원에 관한 의견과 건의를 접수하는 핫라인 번호는 0205 3757 555로 유지되었습니다.

사진: 랑선성에서 법률 지원 자격이 있는 사람들을 대상으로 법률 지원에 대한 홍보 캠페인을 실시하는 모습.

2022년부터 현재까지, 2021-2030년 기간 동안 소수 민족 및 산간 지역의 사회 경제적 발전에 대한 국가 목표 프로그램을 시행합니다.1단계: 2021년부터 2025년까지; 지방 국가 법률 지원 센터는 다음을 수행했습니다.(1) 법률 지원에 대한 162개의 교육, 커뮤니케이션 및 정보 컨퍼런스를 조직하고 진행했습니다.(2) 법률 지원 접근 지침에 대한 8개의 보고서와 지방 라디오 및 텔레비전 방송국, 랑손 전자 신문에서 방송된 성공 법률 지원 사례를 개발했습니다. 랑손 신문, 법무부 법률 지원 부서 전자 정보 페이지, 지방 법률 교육 및 보급 전자 정보 페이지, 법무부 전자 정보 페이지 등에 게재될 법률 지원 활동에 대한 뉴스 기사를 보냈습니다. (3) 법률구조에 관한 법률소책자 15만7 천부, 법률구조에 관한 편람 4만7 천부, 법률구조에 관한 법률질문과답변집을 편찬, 인쇄, 배포하여 더 많은 사람들이 법률구조에 대해 알고, 법률구조를 찾고, 법률구조를 요청하도록 한다.

사진: 소수 민족 및 산악 지역을 위한 사회 경제적 개발에 관한 국가 목표 프로그램에 대한 생방송 미디어 보도

법률 지원 센터는 전통적인 의사소통 방식을 도입하는 것 외에도 법률 지원에 대한 다차원적 의사소통을 강화하여 사람들이 법률 지원과 관련된 정보에 접근할 수 있도록 개선했습니다. 법률 지원 보급부, 법률 교육부, 법률 지원 웹사이트, 법률 보급 및 교육을 위한 지방 웹사이트, 법무부 웹사이트, 랑손 신문에 법률 지원 활동과 성공적인 법률 지원 사례를 홍보하기 위해 뉴스와 기사를 작성하여 게시했습니다. Facebook, Zalo 등의 소셜 네트워크 사이트에서 법률 지원에 대한 콘텐츠를 효과적으로 구축하고 운영했습니다.

- TGPL 사례 구현 결과, 사례 관리에 정보 기술 적용 - 품질은 효율성과 함께합니다

시행 8년 만에 전 성에서 4,164건의 법률 지원 사건이 수행되었는데, 그 중 법률 지원 시행 형태에 따른 분류는 다음과 같다. 소송 참여 3,959 건, 법률 자문 200 건, 소송 외 대리 5 건. 법률 지원 수혜자 범주에 따른 분류: 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 거주하는 소수 민족: 2,697건(64.76%), 빈곤 가정 출신자: 259건(6.21%), 혁명 공로자: 132건(3.17%), 아동: 218건(5.23%), 16세에서 18세 미만의 피고인: 591건(14.19%), 기타 범주: 267건(6.41%). 100%의 사례가 양호 또는 보통 품질로 평가되었으며, 품질이 낮은 사례는 없었습니다.

소송에 참여하는 사건의 수는 2018년 380 건에서 2024년 618 건으로 꾸준히 증가했습니다. 2025년 첫 9개월 동안 411건의 사건이 수행되었습니다. 지방 수준에서 소송에 참여하는 사건의 수가 극적으로 변화하여 소송에 참여하는 사건의 수가 늘어나 법률 지원 활동의 성격에 들어섰습니다. 지방 수준에서 사건 데이터의 연간 증가를 통해 지방이 사건 실행에 집중하는 방향에 적극적이고 효과적으로 대응했음을 확인할 수 있습니다. 이 정책은 한편으로는 지방 정부가 법률 지원 업무에 관심을 갖는 자원(인적 자원, 재정)을 효과적으로 사용하여 국민의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 도움이 되고, 다른 한편으로는 법률 지원을 실행하는 사람들이 전문적인 기술을 연습할 기회를 갖도록 돕지만, 이 정책이 가져오는 가장 큰 효과는 사람들이 양질의 법률 서비스를 누릴 수 있다는 것입니다.

사진: 법률 지원 활동가들이 소송에 참여하여 법률 지원을 실천하고 있다

국가법률지원센터는 법무부에서 매년 발표하는 소송 할당량을 기준으로 센터 소속 법률지원관에게 특정 소송 사건 할당량을 배정해 왔습니다. 수년간 소송 할당량을 시행한 결과, 법률지원관의 100%가 할당량을 충족했습니다. 국가법률지원 센터 의 법률지원관과 변호사들은 각자의 임무와 권한 범위 내에서 부서장이 배정한 소송 사건을 항상 적극적이고 적극적으로 수행해 왔으며, 법률지원 사건의 질은 지속적으로 향상되었습니다.

법률 지원 부서의 2020년 10월 16일자 공식 발송 427/CTGPL-TC&QLCL, 2021년 3월 16일자 공식 발송 98/CTGPL-TC&QLCL의 기준에 따른 성공적이고 효과적인 법률 지원 사례 수, 법무부 장관의 2022년 5월 16일자 결정 1179/QD-BTP에 따라 발행된 소송에 참여한 법률 지원 사례의 성공 여부를 판단하기 위한 기준은 해당 기간 동안 센터의 법률 지원 실무자가 570건에 도달했습니다.

법률구조 사건의 시간, 질, 효과 평가 업무는 항상 신중 하고 신속하게 진행됩니다 . 사건의 질 평가 및 평가를 통해 법률구조 시행 형식과 내용에 한계가 있는 사건을 신속하게 발견하여 한계를 극복하고 법률구조 사건의 질을 향상시키며 국민의 요구를 충족하는 것을 목표로 합니다 .

사건 관리에 정보 기술을 효과적으로 적용하여, 모든 법률 지원 파일이 법무부의 법률 지원 관리 시스템에 업데이트되어 전문 활동의 현대화와 투명성에 기여하고 있습니다.

달성된 성과 외에도, 2017년 법률구조법을 시행하는 과정에서 랑선성의 법률구조 활동은 여전히 ​​해결해야 할 몇 가지 한계와 부족함을 드러냈습니다.

- 국민의 법률구조 서비스 접근성이 여전히 제한적이어서 법률구조 대상자 수에 비해 매년 법률구조 신청 건수가 여전히 낮은 수준입니다. 소송 활동에서 법률구조 신청 건수는 증가하는 추세이지만, 소송 기관에서 접수하여 재판에 회부한 총 건수에 비하면 여전히 적습니다 . 법률자문 형태의 법률구조 신청 건수도 여전히 적어, 법률 문제를 해결하고 법률자문을 받고자 하는 국민의 실질적인 수요에 미치지 못하고 있습니다.

- 법률 지원에 대한 의사소통 활동, 특히 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 거주하는 소수 민족을 위한 의사소통 활동은 여전히 ​​드물고, 효과적이지 않으며, 질도 고르지 않습니다.

- 개발 지원팀의 질과 양이 안정적이지 않고, 새로운 상황에서의 법률 지원 업무 요구 사항에 맞지 않습니다. 법률 지원에 대한 정보 및 커뮤니케이션 구현을 조직하고 조정하는 데 참여하는 변호사 수가 여전히 매우 적습니다. 법률 지원을 구현하는 일부 변호사는 법률 지원 사건 관리 소프트웨어 사용에 제한이 있으며, 특히 첨단 기술을 사용하는 일부 사건의 경우 증거에 접근하고 수집하는 기술이 제한적입니다.

- 법률 지원 활동에서 기관 및 단위 간의 협력은 여전히 ​​미흡합니다. 지역 내 마을 및 구 공무원, 마을 경찰, 마을 이장, 조정자, 부녀회 간부, 농민회 간부, 마을 원로, 마을 이장, 명사 등 매일 주민들과 접촉할 수 있는 여건을 갖춘 사람들을 동원하여 주민들에게 법률 지원 권리에 대해 설명하고, 법률 지원이 필요한 사람들이 법률 지원 단체를 찾아 법률 지원을 받을 수 있도록 안내하는 조정 메커니즘이 부재합니다 .

- TGPL 조직 및 활동을 관리하는 소프트웨어에 TGPL 사례와 첨부 파일을 업데이트하기 위한 정보 기술 애플리케이션을 구현하는 프로세스가 아직 미흡하고, 시스템에 오류가 있어 제때 업데이트할 수 없으며, 시스템이 다른 국가 및 전문 데이터베이스와 통합 및 연결되지 않았습니다.

  이러한 제한의 주요 이유는 다음과 같습니다.

- 이 지방에서 법률 지원을 받는 사람들의 대부분은 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역에 거주하는 소수 민족으로, 교육 수준이 낮고 지리적으로 중심지와 멀리 떨어져 있고, 이동 조건이 어렵고, 공통 언어와 법률 지식을 사용하는 능력이 제한적이어서 법률 자문 형태의 법률 지원을 받는 데 많은 장애가 있습니다. 이로 인해 정보에 대한 접근이 제한되고 법률 지원을 적극적으로 요청하는 데 제약이 있습니다.

- 의사소통 활동에 대한 자금 지원은 여전히 ​​제한적이며, 많은 사례를 담당하는 법률 지원 담당자들은 특히 사회경제적 여건이 특히 어려운 마을과 작은 읍면에서 기초 수준에서 법률 지원에 대한 의사소통 활동을 정기적으로 수행할 수 없었습니다.

- 법률 보조원은 변호사로서 공부하고 훈련받고, 인턴십 기간을 거치며, 실제 사건 처리 경험을 쌓는 과정이 필요한 직업입니다. 최근 들어 채용, 조직 개편, 이직 등으로 인해 법률 보조원의 수는 크게 변동되어 왔으며, 양과 질 모두 일정하지 않습니다.

- 법률구조정책의 역할과 중요성에 대한 기초 수준의 간부 및 공무원들의 인식이 아직 부족하여 법률구조센터에 대한 소개 및 안내가 충분히 이루어지지 않고 있습니다.

- TGPL 시스템의 정보기술 인프라는 아직 동기화되지 않아 불안정합니다 . 관리 소프트웨어는 법무부의 네트워크 연결 및 서버에 의존합니다. 따라서 기술적인 문제나 시스템 과부하 발생 시 사건 데이터 업데이트가 중단되거나 인터넷 연결에 어려움이 발생하여 사건 정보 업데이트가 지연되는 경우가 발생합니다.

  새로운 발전 단계로 나아가다

지난 8년은 랑선성 법률 지원 시스템(Lang Son Provincial Legal Aid System)의 조직, 인력, 운영의 질에 이르기까지, 노력과 자부심으로 가득 찬 여정이었습니다. 수많은 성공 사례, 그리고 외딴 마을 방문은 "국민을 위한 법(Law for the People)"이라는 정신을 생생하게 보여줍니다.

새로운 국면에 접어든 랑선의 법률 지원 활동은 국민을 위한 신뢰할 수 있는 법률 지원 기관으로서의 역할을 계속 확고히 하며, 다음과 같은 목표를 지향합니다. 법률 지원 팀의 질과 전문성 향상, 법률 지원 사례의 효과성 향상, 멀티미디어 커뮤니케이션 강화, 법률 지원 분야의 디지털 전환 촉진, 기초 조직과의 협력 촉진, 모든 사람이 평등하게 사법에 접근할 수 있는 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가 건설에 기여.

황티하이
주립 법률 지원 센터,

랑손성 법무부

출처: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tro-giup-phap-ly-o-lang-son-dau-an-08-nam-thuc-hien-luat-tro-giup-phap-ly-nam-2017-va-huong-den-giai-doan-phat-trien-moi2.html