BTO-이는 빈투 언성 국회 대표단 부대표인 응우옌 후 통 의원이 오늘(6월 7일) 제15대 임기 제7차 국회 회의에서 다낭시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 실시에 관한 결의안 초안에 관해 연설한 의견입니다.
통 씨에 따르면, 다낭시 개발을 위한 도시 정부 조직 및 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책의 시범 운영에 관한 결의안 초안은, 정치국의 결의안 43-NQ/TW와 결론 79-KL/TW에 명시된 목표를 달성하기 위해 도시 개발을 촉진하는 것을 지원하기 위한 뛰어나고 획기적인 구체적인 메커니즘과 정책 을 만드는 것을 목표로 합니다.
다낭 자유무역지구 시범 정책(결의안 초안 13조)과 관련하여, 우리나라 법률에는 자유무역지구의 설립 및 운영에 대한 규정이 없습니다. 이는 상당히 널리 알려진 경제 모델이며, 많은 국가에서 시범적으로 시행되고 있습니다. 다낭에 시범 적용 메커니즘을 구축하는 것은 특히 다낭에 새로운 돌파구를 마련하는 동시에, 우리나라 전체의 새로운 경제 모델 개발을 실제로 시험해 보는 것을 목표로 합니다.
그러나 우리나라와 다른 나라들의 제도, 지정학적 특성, 그리고 무역 발전 필요성 등의 차이로 인해, 그리고 이는 우리나라에서 전례 없는 최초의 모델이기도 합니다. 따라서 정책 시행 과정에서 정책 시행과 동시에 신속하게 평가하고, 경험을 통해 배우고, 특히 정책의 영향을 정량화하여 시행 과정의 객관성과 포괄성을 확보할 수 있도록 특별한 모니터링 메커니즘을 마련하는 것이 바람직합니다.
반도체 및 인공지능 분야 발전 정책(안건 14조 4항)에 관하여, 안건은 4개 정책군을 규정하고 있는데, 그 중 아직 우려되는 내용이 하나 있는데, 반도체 및 인공지능 분야의 전략적 파트너에게 정보 인프라 자산을 경매 없이 직접 임대하는 정책이다. 반도체 및 인공지능 분야의 전략적 파트너에게 입찰을 지정하고 특정 장비를 구매할 수 있도록 허용한다. 반도체 마이크로칩, 인공지능 등의 개발을 위한 정보 인프라 자산 활용을 지원하기 위한 인센티브 정책, 지원 내용 및 수준, 지원 대상, 프로세스 및 절차 등을 규정하고 있다. 안건에 명시된 바와 같이, 경매 없이 자산을 직접 임대하거나, 계약자를 지정하고, 반도체 마이크로칩, 인공지능 분야의 전략적 파트너에게 특정 장비를 구매할 수 있도록 허용하면 시간과 절차를 단축하고 이행을 용이하게 할 수 있다. 따라서 경쟁력, 장비 품질(경쟁력이 없기 때문), 예산 징수(경매나 입찰이 없기 때문)와 관련된 문제가 현실적으로 발생할 수 있으므로 심층적인 모니터링과 평가를 위한 메커니즘을 갖추는 것이 필요합니다.
현재 통계에 따르면 국회 결의에 따라 특별조치를 적용하는 지자체는 10곳이나, 현실적으로는 여전히 많은 지자체가 어려움을 겪고 있으며, 각 지자체마다 고유한 특성을 가지고 있습니다. 지자체가 특별정책을 수립할 때 비교 대조적인 사고방식으로 인해 각 지자체가 독자적인 결의안을 내놓는 것을 막기 위해, 이러한 정책이 널리 보급될 것입니다. 따라서 국회와 정부는 조속히 정책을 발표하고, 현재 지자체에서 시행 중인 특별조치의 이행 현황을 총괄하여, 이를 신속하게 평가하고, 교훈을 도출하여 법제화하고, 전국적으로 또는 유사한 특성을 가진 지역과 도에 효과적으로 적용할 수 있도록 해야 합니다. 효과적인 정책이 널리 시행되도록 하고, 여전히 미흡하고 제한적인 정책은 신속하게 수정, 보완 또는 폐지해야 합니다. 동시에, 전국의 다른 지자체가 함께 발전할 수 있도록 동기를 부여하고, 여건을 조성하고, 체계를 마련해야 합니다.
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