기회는 열렸지만, 지원 산업은 여전히 "세 가지 병목 현상"에 직면해 있습니다.

글로벌 공급망에 진입하려면 국제 표준을 뛰어넘어야 합니다.

산업용 배전반 생산을 전문으로 하는 회사로서, 특히 외국인 직접투자(FDI) 기업을 비롯한 공장 프로젝트에 서비스를 제공하는 바오 민 차우 산업 주식회사는 지원 산업 분야에서 오랜 경험을 가진 기업 중 하나로 손꼽힙니다.

하노이의 주요 산업 기업들이 무역 진흥 활동에 참여하고 있다. 사진: N.H. — *하노이 의 주요 산업 기업들이 무역 진흥 활동에 참여하고 있다. 사진: NH*

산업무역신문 기자와 인터뷰한 바오민쩌우산업합작주식회사 응우옌꽝탕 사장은 현재까지 회사 매출이 지난해와 거의 비슷한 수준이라고 밝혔습니다. 코로나19 팬데믹 이후 회사의 생산 및 사업 활동이 정체되어 뚜렷한 성장 동력을 확보하지 못하고 있다는 것입니다.

응우옌 꽝 탕 씨에 따르면, 오늘날 산업 기업을 지원하는 데 있어 가장 큰 과제는 시장 상황뿐만 아니라 국제 표준에 대한 요구가 점점 높아지고 있다는 점입니다. 그는 "베트남 기업들이 글로벌 공급망에서 자리를 잡으려면 품질, 기술, 경영, 환경 측면에서 국제 표준을 충족해야 합니다. 이를 위해서는 기업들이 인프라, 기술, 인적 자원에 투자할 충분한 자본이 필요합니다." 라고 강조했습니다.

실제로 베트남 기업들은 제조 경험이 부족한 것이 아닙니다. 많은 기업들이 기계 공학, 전기 및 전자 공학, 제조 분야에서 수십 년간 사업을 운영해 왔습니다. 그러나 가장 큰 제약은 여전히 재정 자원입니다. 첨단 기술에 투자하고, 표준 인프라를 구축하고, 엔지니어 및 전문가 팀을 육성하고, 연구 개발(R&D) 연구소를 설립하려면 막대한 자본이 장기간에 걸쳐 필요합니다.

"저희 제품 중 상당수는 글로벌 품질 인증을 획득하기 위해 독일이나 호주 같은 국제 시장에서 테스트와 인증을 받아야 합니다. 이는 다국적 기업의 공급망에 참여하기 위한 필수 요건이지만, 이러한 활동에 드는 비용이 상당합니다."라고 탕 씨는 말했습니다.

하노이뿐만 아니라 하이퐁 의 한 산업 제조 및 가공 기업 관계자에 따르면, 오늘날 가장 큰 현실은 많은 국내 지원 산업 기업들이 외국인 직접 투자(FDI) 기업의 공급망에 깊이 참여하지 못하고 있다는 점입니다. 그 이유는 경영 능력 부족, 국제 경험 부족, 자본, 토지, 기술 등 필요한 지원 여건의 미비 등 여러 요인에서 비롯됩니다.

특히, 많은 산업 분야에서 현지화율이 여전히 낮은 수준입니다. 베트남의 전자제품 수출액은 약 1200억 달러에 달하지만, 국내 기업의 기여도는 5%에도 미치지 못합니다. 이는 베트남이 많은 제품을 수출하고 있지만, 부가가치는 주로 외국인 직접투자(FDI) 부문에 집중되어 있음을 보여줍니다.

하이퐁의 한 산업 제조 및 가공업체 관계자는 "베트남 기업들은 여전히 가치 사슬에서 소외되어 있으며, 전문 지식, 자본, 생산 시설에 대한 접근성이 부족하다. 지원 산업을 지속 가능하게 발전시키려면 이러한 상황은 조속히 바뀌어야 한다" 고 말했다.

산업 통상부 산업개발지원센터에 따르면 현재 전국적으로 약 7,000개의 지원 산업 기업이 활동하고 있습니다. 그중 자동차, 오토바이, 기계, 전기전자 등 제조업에 부품 및 예비 부품을 공급하는 기업들이 주도적인 역할을 하고 있습니다. 일부 산업 분야는 비교적 높은 국산화율을 달성하여 수입품 대비 경쟁 우위를 확보하고 있습니다.

그러나 전반적으로 많은 산업의 국산화율은 30~40% 정도로 낮아 정부 목표치인 50~60%에 미치지 못하고 있습니다. 더욱이 가격 경쟁력이 제한적이고, 많은 기업의 과학기술 수준은 평균에 그치며, 과학 연구를 적용하여 신제품을 개발하는 능력 또한 미흡합니다.

정책은 마련되었으니, 이제 효과적으로 시행해야 합니다.

전문가들은 글로벌 공급망의 변화로 베트남이 조립을 넘어 부품 및 원자재 생산에 더욱 깊이 관여할 수 있는 드문 기회를 맞이하고 있다고 분석합니다. 그러나 기술 표준, 데이터 투명성, 제품 품질, 재정 능력과 관련된 장벽이 여전히 중요한 과제로 남아 있습니다.

하노이시는 2030년까지 약 1,200개의 지원 산업 기업을 육성하고, 그중 40% 이상이 국제 표준을 충족하는 생산 시스템과 제품을 갖추도록 하는 것을 목표로 하고 있다. (사진: N.H) — 하노이시는 2030년까지 약 1,200개의 지원 산업 기업을 육성하고, 그중 40% 이상이 국제 표준을 충족하는 생산 시스템과 제품을 갖추도록 하는 것을 목표로 하고 있다. (사진: NH)

산업무역전략정책연구소 산업연구부 부부장인 응우옌 만 린 씨에 따르면, 베트남은 오랫동안 지원 산업 육성 정책을 펼쳐왔으며, 비교적 잘 갖춰진 정책 체계를 보유하고 있다. 그러나 대부분의 국내 기업은 규모가 작고 자본, 기술, 경영 능력이 부족하여 시장 기회를 효과적으로 활용하지 못하고 있다. 린 부부장 은 "20여 년의 발전에도 불구하고 외국인 직접투자(FDI) 기업과 국내 기업 간의 연계는 여전히 미약하며, 안정적이고 지속 가능한 공급망은 아직 구축되지 않았다" 고 평가했다.

이러한 병목 현상을 해결하기 위해 정부는 2025년 7월 14일, 지원 산업 발전에 관한 기존 시행령 111/2015/ND-CP의 일부 조항을 개정 및 보완하는 시행령 205/2025/ND-CP를 발표했으며, 이는 2025년 9월 1일부터 시행됩니다. 새로운 시행령은 기술 응용 및 이전을 지원하는 여러 중요한 정책을 추가했습니다. 이에 따라 우선순위 목록에 있는 지원 산업 제품 생산을 위한 기술 연구, 혁신 및 완성에 힘쓰는 기관 및 개인은 국가기술혁신기금, 국가과학기술발전기금, 국가첨단기술개발사업 및 기타 지원 정책을 통해 장려금을 받을 수 있습니다.

주목할 만한 점은 우대 인증서 발급 메커니즘입니다. 중소기업은 성·시 인민위원회에서 인증서를 발급받고, 대기업은 산업통상부의 평가를 받습니다. 또한 이번 시행령은 우선 지원 산업 제품 목록을 추가하여 기업 활동을 위한 보다 명확한 법적 틀을 마련했습니다.

하노이시 차원에서는 2025년 12월 10일, 하노이시 인민위원회는 2026년부터 2030년까지의 지원산업 발전 계획(2035년까지의 비전 포함)을 승인하는 결정 제6126/QD-UBND호를 발표했습니다. 이 계획에 따르면, 하노이시는 기업을 중심으로 국가가 지원 역할을 수행하는 방식으로 글로벌 가치 사슬과 연계된 지원산업을 심층적으로 발전시키는 것을 목표로 합니다. 핵심 목표는 부품, 예비 부품 및 자재 공급의 자급률을 높이고, 수입 의존도를 줄이며, 공급망 차질 위험을 완화하고, 부가가치를 증대하는 것입니다.

하노이시는 2030년까지 약 1,200개의 지원 산업 기업을 육성하고, 그중 40% 이상이 국제 표준을 충족하는 생산 시스템과 제품을 보유하도록 하는 것을 목표로 하고 있습니다. 2035년까지는 이 숫자가 약 1,400개 기업으로 증가하고, 그중 45%가 국제 표준을 충족할 것으로 예상됩니다.

하노이 지원산업협회(HANSIBA) 회장인 응우옌 호앙 씨에 따르면, 하노이를 비롯한 전국 지원산업 기업들이 글로벌 생산 사슬에 점점 더 많이 참여하고 있다고 합니다. 호앙 회장은 "베트남 기업들이 나사 하나도 만들지 못하던 시대는 끝났습니다. 현재 많은 기업들이 다국적 기업에 부품을 공급하고 있으며, 전자 부품, 반도체, 항공우주 지원과 같은 고부가가치 분야에 참여하고 있습니다." 라고 강조했습니다.

하노이는 비교적 잘 갖춰진 산업 기반, 발전하는 첨단 기술 생태계, 그리고 우수한 인력을 바탕으로 지원 산업 발전에 많은 이점을 가지고 있습니다. 이러한 기회를 잘 활용하고 정책을 효과적으로 시행한다면, 향후 하노이의 지원 산업 기업들은 질적으로 향상되어 글로벌 가치 사슬에서 점차 입지를 강화해 나갈 것입니다.

베트남 지원산업협회(VASI) 회장인 판 당 투앗 교수는 다음과 같이 말했습니다. " 현재 지원산업 분야 관련 규정은 주로 시행령 형태로 여러 법률에 흩어져 있어 일관성이 부족하고 심지어 법적 모순까지 발생하고 있습니다. 이로 인해 많은 우대 정책을 효과적으로 시행하기 어렵습니다. 따라서 지원산업에 대한 별도의 강력한 법률을 조속히 제정하여 우대 정책의 법적 틀을 마련하고 행정적 장벽을 제거하며 지원산업의 실질적인 발전을 촉진해야 합니다."

출처: https://congthuong.vn/co-hoi-da-mo-cong-nghiep-ho-tro-van-vuong-ba-diem-nghen-434699.html