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EPR 규정을 시행할 준비가 된 규제 기관 및 기업

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường15/12/2023

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2020년 환경보호법 규정에 따르면, 생산자책임재활용제도(EPR)에 대한 규정이 20일 이내에 공식적으로 발효됩니다(2024년 1월 1일). 따라서 배터리, 축전지, 윤활유, 타이어 및 포장재(상업용 제품) 제조업체와 수입업체는 소비자가 폐기한 제품과 포장재를 생산 및 수입한 후 재활용할 책임이 있습니다.

2020년 환경보호법이 국회 를 통과한 지 3년이 지난 지금, 관리기관, 제조업체, 수입업체, 재활용업체 등은 EPR 규정을 이행하기 위해 '시간과의 경쟁'을 벌이고 있습니다. 관리 기관은 EPR을 이행하기 위한 관련 규정과 제도를 긴급히 완료했습니다. 여기에는 국가 EPR 협의회, 국가 EPR 협의회 사무국 설립, 총리에게 제품 및 포장재 재활용(약칭 Fs) 비용 기준 제출, 관리 규정 개발, 제조업체와 수입업체의 기부금을 활용한 재활용 및 폐기물 처리 지원, 국가 EPR 정보 포털 구축 등이 포함됩니다.

법무부( 자연자원환경부 ) 관계자는 내년 초 EPR을 시행하는 데 필요한 조건이 기본적으로 충족되었다고 밝혔습니다. 부처는 온라인 등록, 신고 및 보고 시스템을 구축했습니다. 이 시스템을 이용하면 제조업체와 수입업체는 천연자원환경부에 종이 사본을 보내지 않고도 국가 EPR 포털에 등록하고 신고하고 보고할 수 있습니다.

이러한 결과를 달성하기 위해 지난 3년 동안 제조업체, 재활용업체, 관리자, 과학자 를 대상으로 수십 건의 대화, 협의 및 의견 수렴 워크숍이 열렸으며, 제조업체, 수입업체 및 재활용업체를 대상으로 많은 대중화 및 교육 워크숍이 북부, 중부, 남부의 세 지역 모두에서 개최되었습니다.

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천연자원환경부가 생산자 및 수입자 책임제도(EPR)에 대한 규정을 보급하고 이행하기 위한 워크숍을 여러 차례 개최했습니다(출처: 천연자원환경신문).

법무부 관계자는 "모든 이해관계자의 의견, 이견을 포함하여 열린 마음으로 관련 부서의 모든 의견을 주의 깊게 검토했다"며, 재활용 비용 기준(Fs)이 가장 많은 의견을 수렴해 순환경제 발전의 관점에서 제조업체, 수입업체, 재활용업체와 지역 사회의 이익 간 조화를 이루자는 취지로 총리에게 제출한 사안이라고 덧붙였다.

제조업체와 수입업체 역시 EPR을 이행하기 위해 중요한 조치를 취했습니다. 예를 들어, 2021년은 TH 그룹(TH True milk 브랜드 사용), 코카콜라 베트남, 프리슬란트 캄피나 베트남, 라 비, 네슬레, 누티푸드, 선토리 펩시코 베트남, 테트라팩, 유니버설 로비나 코퍼레이션 등 9개 대기업이 서로 경쟁하는 첫 해였습니다. 이 기업들은 베트남 포장재 재활용 연합(PRO Vietnam)을 설립하여 국내 포장재 수거 및 재활용 생태계를 충분히 강화하고 재활용률을 높이며 환경으로의 포장재 폐기물 비율을 최소화하는 것을 목표로 삼았습니다.

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베트남 포장재 재활용 연합(PRO Vietnam) 설립을 위한 서명식 (출처: https://www.provietnam.com.vn)

PRO 베트남 관계자는 "지난 2년간 PRO 베트남은 재활용 및 폐기물 분류에 대한 소비자 인식 제고, 기존 포장재 수거 생태계 강화 등 다양한 활동에 대한 지원을 강화해 왔습니다. 또한, 처리 시설과 재활용 자재 제조업체의 재활용 프로그램도 지원하고 있습니다."라고 밝혔습니다.

PRO Vietnam의 공동 노력에 그치지 않고, 이 조직의 회원들은 적극적으로 대응하고 재활용업체와 협력 협정을 선제적으로 체결하여 지속 가능한 개발이라는 공동 목표를 위해 노력했습니다. 예를 들어, Suntory PepsiCo Vietnam Beverage Company Limited(Suntory PepsiCo)와 DUYTAN Recycling Plastic Joint Stock Company(DUYTAN Recycling)는 2022년부터 2026년까지 Suntory PepsiCo 제품의 포장재를 생산하기 위해 재활용 플라스틱을 공급하는 전략적 협력 계약을 체결했습니다.

이어 지난해 10월에는 네슬레 그룹의 계열사인 라비 컴퍼니 리미티드(La Vie Company Limited, 이하 라비)가 DUYTAN 리사이클링과 플라스틱 수거 및 재활용 협력 프로그램에 대한 양해각서 체결식을 가졌습니다. La Vie와 DUYTAN Recycling은 5개년 전략에 따라 소용량부터 19L 용량의 La Vie 병 제품에 적용되는 11,000톤의 플라스틱 폐기물을 수거하여 재활용하는 것을 목표로 합니다.

2023년 11월 중순, PRO Vietnam의 회원인 FrieslandCampina Vietnam이 Dong Tien Binh Duong Paper Company와 Truong Thinh Construction Mechanical Company와 전략적 협력 계약을 체결하여 포장재 수거 및 재활용 용량을 개선하는 데 노력했습니다.

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플라스틱 감축에 대한 전략적 공약을 이행하기 위한 파트너와의 협력 서명식에 참석한 PRO Vietnam 회원들
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플라스틱 감축에 대한 전략적 공약을 이행하기 위한 파트너와의 협력 서명식에 참석한 PRO Vietnam 회원들
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플라스틱 감축에 대한 전략적 공약을 이행하기 위한 파트너와의 협력 서명식에 참석한 PRO Vietnam 회원들

유니레버 베트남 인터내셔널 주식회사(Unilever Vietnam)는 VietCycle Joint Stock Company(VietCycle) 등의 수거업체, DUYTAN Recycling 등의 재활용업체와 적극적으로 협력하여 플라스틱 순환을 촉진하고 있으며, 이는 EPR 규정 시행에 대비한 조치라고 밝혔습니다. 이와 함께 회사는 현재 63%인 재활용률을 높이기 위해 포장 디자인을 개선하는 연구를 진행하고 있습니다. 유니레버 베트남의 한 관계자는 회사가 신규 플라스틱 사용량을 52% 줄이고 생산에 PCR 플라스틱을 사용했다고 밝혔습니다. 우리는 판매하는 것보다 더 많은 플라스틱을 수거하고 처리합니다. 25,000톤 이상의 플라스틱이 수거되어 재활용되었습니다.

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유니레버 베트남과 DUYTAN Recycling 간의 플라스틱 수거 및 재활용 협력 프로그램에 대한 양해각서 체결식(사진: 유니레버 베트남)

DUYTAN Recycling, Dong Tien, Truong Thinh 등의 재활용업체가 제조업체 및 수입업체와 협력 협정을 체결하여 EPR을 시행하는 한편, 일부 국내 재활용업체는 재활용 부문에서 외국 투자자와 손잡고 EPR의 기회를 포착하고 있습니다. Vietcycle Company와 ALBA Asia Group은 2023년 3월에 총 투자액이 최대 5,000만 달러, 연간 처리 용량이 최대 48,000톤인 재활용 공장을 건설하기 위한 협력 계약을 체결했습니다. 이 재활용 공장에서는 독일의 첨단 기술을 사용하여 국제 표준을 충족하는 rPET 플라스틱을 재활용합니다. 이곳은 가장 큰 플라스틱 재활용 공장이며, 식품 등급 플라스틱 제품을 재활용하는 북부 최초의 공장이기도 합니다.

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ALBA Asia Group과 VietCycle Joint Stock Company 간 PET/HDPE 플라스틱 폐기물 재활용을 위한 쿨하우스 건설을 위한 협력 계약 체결식

ALBA 그룹 아시아 회장인 악셀 슈바이처 박사는 이 프로젝트가 포괄적인 접근 방식과 디지털화를 활용해 폐기물 없는 세상을 만드는 데 기여한다는 목표를 향한 큰 발걸음이라고 말했습니다. "이것은 ALBA Asia Group의 글로벌 플라스틱 재활용 및 폐기물 관리 전문성과 VietCycle의 지역 플라스틱 네트워크에 대한 지식이 이상적으로 결합된 것입니다."라고 Axel Schweitzer는 말하며, 이 프로젝트가 베트남에서 심화되는 플라스틱 폐기물 문제에 대한 시급한 해결책에 기여하기를 바라고 있습니다.

확대된 생산자 책임제도(EPR)는 전 세계적으로 인기 있는 환경 정책 접근 방식이며, 폐기물 관리에 매우 효과적인 도구로 간주됩니다. EPR은 순환 경제를 촉진하는 원동력으로 여겨지며, 많은 유럽 국가, 일본, 한국, 대만, 홍콩에서 시행되어 많은 긍정적인 결과를 가져왔습니다. 2024년은 베트남에서 EPR을 시행하는 첫 해이며, EPR이 베트남의 순환 경제를 촉진하는 과정에서 긍정적인 시작과 강력한 변화를 보여주기를 바랍니다.


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