토지 데이터베이스는 중앙집중화, 통합, "정확하고, 충분하고, 깨끗하고, 생동감 있어야"

Cơ sở dữ liệu đất đai phải tập trung, thống nhất, — Tran Hong Ha 부총리는 토지 데이터베이스 구현에 대한 농업환경부 보고서를 청취하기 위해 회의를 주재했습니다. - 사진: VGP/Minh Khoi

국가 관리를 위한 필수 기반

토지 데이터베이스는 단순히 데이터 종합에만 그치지 않고 토지 구획, 지적도, 측량 및 보관과 관련된 모든 정보를 포함하는 국가 관리의 필수적인 기반입니다.

그러나 부총리에 따르면, 토지법에서는 데이터베이스 구축의 구조, 관리방법, 진행상황 등을 명확히 규정하고 있지만, 지금까지 중앙과 지방 차원에서의 이행 진척은 여전히 더디다.

구체적으로, 토지 데이터는 토지 가격 변동 모니터링, 토지 이용 목적 관리 또는 측정 데이터, 지도 업데이트와 같은 최소 요구 사항을 충족하지 못합니다.

예를 들어, 다가올 방향은 통일된 데이터 기반 가치 평가 방법을 적용하고, 가치 구역과 표준 토지 구획에 따라 토지 가격을 결정하고, 실제 거래 데이터를 사용하여 세금, 수수료, 보상 및 지원에 이르기까지 모든 목적에 대한 객관적인 토지 가격을 결정하는 것이지만, 아직 구현되지 않았습니다.

부총리는 회의에서 핵심 내용을 명확히 하는 데 중점을 두자고 제안했습니다. 토지 데이터베이스에서 달성할 제품, 결과, 경험 및 기존 데이터를 계승한 구현 방법, 데이터가 항상 "활성"하고 "정확"하도록 매일 데이터를 유지, 활용, 모니터링 및 업데이트하는 메커니즘, 재정 메커니즘, 투자 프로젝트, 중앙 정부와 지방 정부의 업무를 명확히 정의하는 것입니다.

지자체, 소프트웨어 통합, 중앙 집중화 및 동기화 데이터 제안

농림 환경부 보고서에 따르면 토지 데이터베이스 구축은 주로 지적도, 등록기록, 토지이용권증 발급, 지적기록, 토지이용권증, 지가자료, 통계자료, 토지목록, 계획자료, 토지이용계획 등의 입력자료를 통해 이루어진다.

중앙정부가 구축한 토지 데이터베이스와 관련하여, 농림환경부는 4개 구성 데이터(지역 및 국가 차원의 토지 이용 현황, 국가 토지 이용 계획 및 계획, 지가 체계, 지역 및 국가 차원의 기본 토지 조사) 구축을 완료했습니다. 그러나 이러한 데이터 블록은 현행 토지법 규정을 준수하기 위해 지속적으로 업데이트되고 보완되어야 합니다.

전국적으로 34/34개 성·시가 2,342/3,321개 면급 행정단위의 지적 데이터베이스를 구축하였고, 토지통계 및 목록 데이터베이스(현행 토지이용 현황)를 완성하였으며, 성급 토지이용계획 및 계획 데이터베이스를 구축하였습니다.

농림환경부 평가에 따르면 토지 데이터베이스 구축은 여전히 지지부진한 것으로 나타났습니다. 그 이유는 지자체의 자원 배분 부족, 입력 데이터 품질 저하 및 변동성 심화, 장비, IT 인프라 및 소프트웨어의 정보 보안, 타 정보 시스템과의 연결 및 공유 요건 미충족, 인력 부족, 2단계 지방 정부 모델에 따른 토지 데이터베이스 전환 및 통합 등입니다.

앞으로 토지 데이터베이스 구축 작업은 두 가지 방향으로 진행됩니다. 첫째, 이미 데이터가 존재하는 지역의 경우, 농림환경부는 다양한 형식으로 구축된 토지 구획을 표준화, 정리 및 업데이트하여 데이터가 "정확하고, 충분하며, 깨끗하고, 생동감 있게" 유지되도록 하고, 인구 데이터베이스 및 관련 데이터 시스템과 연결하는 데 집중할 것입니다. 둘째, 데이터베이스가 없는 지역의 경우, 농림환경부는 기존의 모든 문서, 지도, 토지 기록을 활용하여 향후 디지털화하여 관리할 것입니다.

각 지자체는 농림환경부와 데이터를 디지털화, 표준화 및 동기화할 것입니다. 동시에 농림환경부는 국가 인구 데이터베이스 및 국가 데이터 센터와 연결하는 중앙 인프라 사업을 완료하여 중앙에서 지방까지 통합되고 상호 연결된 시스템을 구축할 것입니다.

회의에서 각 부처, 지자체, 기업체, 지방자치단체는 전국적으로 통합된 토지 데이터베이스 소프트웨어 시스템이 필요하다는 데 의견을 모았습니다. 이 시스템은 중앙에서 지방까지 중앙에서 관리되며, 분산을 피하고 비용을 절감하는 동시에 데이터가 동기화되고 정확하며 활용하기 쉽고 인구, 행정 절차, 계획, 토지 가격 등 다른 시스템과 상호 연결되어야 합니다.

투자된 모든 인프라, 데이터 및 소프트웨어를 활용하고 상속합니다.

회의를 마무리하며, 쩐 홍 하 부총리는 토지 데이터베이스가 국가 데이터베이스 중 하나이지만, 데이터와 수치 부족으로 인해 구축, 관리 및 운영이 여전히 제한적이고 미흡하다고 강조했습니다. 따라서 토지 데이터베이스 구축 사업은 목표를 명확히 정의하고, 토지 구획, 사용 목적, 관리자, 사용 현황, 토지 및 산림의 질, 관련 정보 등 "정확하고, 충분하며, 명확하고, 생생한" 데이터를 수집해야 합니다.

부총리는 구현 방법에 대해 디지털화된 데이터를 활용하고, 존재하지 않는 데이터를 디지털화하고, 디지털 지도를 측정, 확인, 구축하는 3단계를 설명하면서 "행정 절차에 맞춰 지속적으로 업데이트하고, 토지 관련 절차를 연결"한다고 밝혔습니다.

부총리는 토지 관련 모든 행정 절차에 데이터를 동시에 업데이트할 것을 요청했습니다. 새로운 소프트웨어와 애플리케이션은 기존 소프트웨어와의 개방성, 통합성, 공유성을 보장하여 가용 데이터를 최대한 활용해야 합니다. 데이터 필드는 법적 규정에 따라 완전하게 작성되어야 하며, 행정 절차의 관리 및 이행에 기여해야 합니다.

플랫폼 소프트웨어와 관련하여, 부총리는 자율성과 관리 요건을 충족하는 경우 국산 소프트웨어를 우선적으로 활용하고, 그렇지 않은 경우 외국 소프트웨어를 임대할 수 있다고 강조했습니다. 시스템 운영은 국가 인구 데이터베이스 소프트웨어 관리 방식을 참고하여 중앙에서 지방까지 투자된 전체 인프라 시스템, 데이터베이스 및 소프트웨어를 효과적으로 활용하고 계승해야 합니다. 데이터 센터는 보안, 안전 및 기밀 유지를 보장해야 하며, 여러 기술 백업 센터를 마련할 수 있습니다.

부총리는 또한 행정절차 이행 중 접근 권한, 데이터 사용 권한 할당, 시스템 보안 및 데이터 업데이트 책임에 대한 규정을 개발할 것을 제안했습니다.

재무부와 과학기술부는 농림환경부와 협력하여 토지데이터베이스 사업을 완료하기 위한 기준, 단가 및 관련 내용을 확정한다.

2025년 10월 15일에 업데이트됨

출처: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/co-so-du-lieu-dat-dai-phai-tap-trung-thong-nhat-dung-du-sach-song-.html