"자유를 찾아 떠나세요", 한계를 극복하세요.

누이탄 추라이 경제 특구를 관통하는 교차로 모래사장에 만개한 선인장 조형물. 사진: 하이 호앙

요약하자면, 40년간의 개혁을 거친 베트남의 교훈은 경제적 사고방식을 "해방"시켜 중앙 계획 경제, 관료주의 경제, 보조금 경제에서 다부문 시장 경제로 전환하는 것이었습니다. 그리고 이를 통해 점진적으로 사회주의 지향적인 시장 경제로 발전해 나갔습니다.

주요 성과 중 하나는 심각한 식량 부족 위기에서 벗어나 세계적인 쌀 수출국으로 발돋움한 것이며, 다른 상품의 수출액도 지속적으로 증가하여 2024년에는 총 수출입액이 거의 8천억 달러에 달할 것으로 예상된다는 점입니다.

개혁 전야부터 꽝남성은 자체적인 한계를 극복하기 위한 전략적 결정을 이미 내렸다. 특히 성 재건 후 경제 구조 개혁의 방향을 설정하는 데 있어, 꽝남성은 산업 및 서비스 부문 발전을 촉진하기 위해 (과거에는 '규칙 위반'으로 여겨졌던) 과감한 조치들을 취했다.

"계약 10 시행 전날 밤"에서 얻은 교훈

국가 통일 이후, 승리의 기개와 함께 농지 개간, 지뢰 제거, 경작 집약화, 작물 생산량 증대 등의 운동이 펼쳐지면서 꽝남성 농업은 완전히 새로운 모습으로 탈바꿈했습니다.

특히 국민들의 지대한 공헌 덕분에 광범위한 관개망이 구축되었으며, 그중 푸닌 대규모 관개 사업은 1977년 3월 29일에 착공된 기념비적인 사업입니다. 이 사업은 반세기 동안의 평화 구축을 상징하는 아름다운 유산으로 남아 있으며, 그 긍정적인 효과는 앞으로도 계속될 것입니다.

땅과 물, 그리고 부지런한 노동으로 황폐했던 들판은 다시 푸르러졌다. 협동조합 모델을 통한 집단 경제 발전 운동은 고향에 많은 변화를 가져왔다. 그러나 농민들의 손발을 묶는 정책을 비롯한 여러 가지 이유로 '책임을 지지 않는' 상황이 지속되고 있으며, 빈곤은 여전히 ​​고질적인 문제로 남아 있다.

점차 농부들은 밭을 갈던 일에서 벗어나 자신들이 누구를 위해 일하는지, 왜 땅을 받지 못하는지, 왜 국가가 생산의 모든 투입과 산출을 책임져야 하는지에 대해 의문을 품기 시작했습니다. 이러한 불만은 결국 "규칙을 어기는" 구실이 되었습니다. 즉, 땅을 요구하거나, 토지 분배를 요구하거나, 혹은 땅을 버리고 산으로 들어가 개간하는 행위로 이어졌습니다.

실질적인 요구에 부응하여 1981년 중앙당 서기국은 최종 생산품 생산을 단체 및 개인 노동자에게 위탁하는 것을 목표로 하는 지침 100호를 발표했습니다. 그러나 6년 후, 이러한 위탁 방식에는 여러 가지 문제점이 드러났고, 그 결과 여전히 많은 지역에서 황무지가 방치되어 있습니다.

1987년 여름, 꽝남성-다낭성 당위원회는 "농업 생산관계 공고화 및 강화"에 관한 회의를 개최했습니다. 이 회의는 협동조합 모델 하의 ​​집단경제의 약점을 부각시키며 긴장된 분위기 속에서 진행되었습니다. 결국, 기존 체제는 무너졌고, 이에 따라 1987년 6월 29일 성 당위원회는 "농업 생산관계 공고화 및 강화와 계약제도 완성"에 관한 결의안 제3호를 발표했습니다. 이 결의안(제3호 결의안)에 따른 제도는 중앙 정부의 "10차 계약"보다 약 1년 앞서 도입되어 농업 경영 사고방식에 혁명을 일으키고 농민들의 사기를 진작시켰으며, 농가들이 초기 노동의 고통을 극복하고 풍성한 수확을 거둘 수 있도록 했습니다.

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지방 정부는 "자신들의 땅"에 대해 깊이 생각하고 성찰하며, 능동적이고 창의적인 발전 정신을 함양해야 합니다. 노동력과 생산력을 해방시키고, 사람들의 물질적·정신적 자본을 동원하여, 그 성과의 수혜자라는 느낌을 갖도록 해야 합니다. 그러면 모두가 하나 되어 그 성과를 실현하기 위해 노력할 것입니다.

토 람 사무총장이 결의안 제18-NQ/TW호의 이행 및 검토에 관한 전국 회의에서 발표한 발언

개방 경제의 매듭을 풀어보자.

1997년 꽝남성이 재건되기 전후로, 이 지역의 경제는 주로 농업에 기반을 두고 있었습니다. 경제 구조 개편의 필요성을 인식한 이들은 어디서부터 시작해야 할지 고민했고, 그 시작은 바로 문화적 전통에서 찾아야 했습니다. 1999년 호이안과 미선이 세계문화유산으로 지정되면서 관광 개발의 기회가 열렸습니다.

꽝남성 들판의 황금빛 계절. 사진: 르 반

그러나 신속한 변화를 위해서는 산업계가 주도적인 역할을 해야 합니다. 역사는 누이탄 지역을 선택했고, 그중에서도 추라이는 "미국에 맞선 첫 승리"의 중심지가 되었습니다. 이곳의 황량한 백사장에서는 개방적인 경제 정신이 정립되었습니다.

호이안 무역항 시대의 번영을 떠올리게 하는 개방 경제에 대한 꿈에 힘입어, 정부에 제출할 제안서를 개발하기 위한 수많은 워크숍이 개최되었습니다. 2003년 6월 5일, 총리는 꽝남성을 추라이 개방 경제특구 건설의 "시범" 지역으로 지정하는 결정 108호를 발표했습니다. 타코(Thaco)는 자동차 산업을 개척하며 이러한 투자 유치 노력을 주도했습니다.

하지만 개방은 쉽지 않았습니다. 일단 개방되면 금세 다시 폐쇄되는 일이 잦았기 때문입니다. 추라이는 전국적으로 유사한 우대 정책을 적용한 경제특구와 산업단지가 잇따라 조성되는 시기에 기회를 놓쳤습니다. 그 결과, 추라이는 면세구역 건설, 추라이 공항을 국제 환승 허브로 개발, 지역 금융 중심지 조성 등 꿈꿔왔던 목표를 달성하지 못했습니다.

그러나 초기 투자 병목 현상 해소의 효과로 추라이 개방 경제특구는 점차 꽝남성 발전의 원동력으로 자리매김했습니다. 타코(Thaco)는 자동차, 농업, 기계 공학 및 관련 산업, 투자 및 건설, 무역, 서비스 및 물류 등 다양한 분야를 아우르는 다분야 기업으로 성장하여 꽝남성 산업 생산액과 세입의 50% 이상을 차지하고 있습니다. 누이탄에서 탐끼와 탕빈 동부 지역까지 지속적으로 확장되고 있는 개방 경제특구 덕분에 수익은 성 재건 당시와 비교해 수백 배 증가했으며, 수많은 국내외 투자자들을 유치했습니다.

반세기 동안 조국을 건설하면서 훨씬 더 많은 중요한 성과를 거두었지만, 제가 위의 두 가지 교훈만을 언급한 이유는 중요한 것은 정책 메커니즘, 즉 과감하게 생각하고 행동하는 결정, 제도적 병목 현상을 해소하여 자립과 자립력을 달성하는 것이라는 점을 보여주기 위함입니다.

2020년부터 2025년까지의 5개년 계획 달성을 위한 가속화된 추진력과 2030년까지 상대적으로 번영하는 성으로 발돋움하려는 목표를 고려할 때, 꽝남성은 발전 열망을 실현하기 위한 효과적인 정책을 마련해야 합니다. 국민의 바람에 부합하는 올바른 정책은 생산력을 극대화하고, 강력한 투자를 유치하며, 혁신을 촉진하여 인적 자원과 자연 자원을 효율적으로 활용할 수 있도록 할 것입니다.

출처: https://baoquangnam.vn/coi-troi-vuot-len-chinh-minh-3148260.html