2045년 비전을 실현하기 위한 필연적인 길.

응우옌 투 꽝 박사는 브카브 테크놀로지 그룹의 CEO이자 총리 정책자문위원회 위원입니다.

제9차 당대회 이후 사회주의 지향 시장 경제 에 대한 이해와 제도가 지속적으로 개선되어 왔습니다. 이러한 과정을 어떻게 평가하십니까?

당 제9차 전국대표대회 정치 보고서는 시장경제가 자본주의만의 산물이 아니라 인류 전체의 공통된 산물이며, 시장경제의 발전이 사회주의 건설의 필연적인 길이라고 선언했다. 이후 "사회주의 지향 시장 메커니즘"이라는 개념이 점차 완성되어 왔다.

특히, 사회주의 지향 시장 경제 메커니즘의 완성을 위한 2017년 결의안 11-NQ/TW는 이러한 메커니즘이 국가 발전의 각 단계에 적합한 방향을 보장하면서 시장 경제의 법칙에 따라 완전하고 동기적으로 작동하는 경제적 토대임을 명확히 했습니다.

2021년 제13차 당 전국대표대회 정치보고서는 국가, 시장, 사회 간의 관계를 더욱 심화시켰습니다. 보고서는 시장이 자원의 동원, 배분, 활용에 결정적인 역할을 하며, 국가는 법률, 전략, 계획, 구역 설정을 통해 경제를 관리하고, 사회주의적 지향은 경제와 사회의 통합을 통해 사회 발전과 평등을 달성하는 것이라고 명시했습니다.

제14차 전국인민대표대회에서 발표된 '40년간의 개혁' 요약 보고서는 이 개혁 모델이 소유 형태, 경제 부문, 기업 조직 형태, 유통 형태를 다양화하고, 시장 요소와 시장 유형을 동시에 발전시키며, 국가, 시장, 사회 간의 관계를 비롯한 주요 관계를 효과적으로 관리하는 모델이라고 재확인했다.

간단히 말해, 시장 경제는 수요와 공급, 경쟁, 자원 배분 등의 시장 법칙, 즉 객관적인 시장 법칙을 따르는 경제입니다. 따라서 제14차 당 전국대표대회는 사회주의 지향 시장 경제의 건설과 완성을 전략적 과제이자 중대한 돌파구, 그리고 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 원동력으로 규정했습니다.

베트남은 2045년까지 선진 고소득 국가가 되는 것을 목표로 하고 있습니다.

경제적 관점에서 일부 전문가들은 정부 개입이 없는 완벽한 자유 시장 경제를 주장하는 애덤 스미스의 이론을 인용합니다.

저는 애덤 스미스의 원전을 연구하면서 그가 '자유 시장'이라는 개념을 법의 틀 안에서, 공정하고 평등한 경쟁 규칙에 따라 운영되는 자유 시장을 의미하는 것으로 사용했음을 알게 되었습니다. 여기서 국가는 사회적 잠재력을 발휘할 수 있도록 이러한 규칙을 정립하는 데 건설적인 역할을 수행합니다. 애덤 스미스는 '보이지 않는 손'을 언급했지만, 이는 누구나 마음대로 행동할 수 있는 무정부적인 시장을 의미하는 것은 아닙니다. 핵심 원칙은 투명한 법적 틀 안에서 기업의 자유와 창의성을 보장하는 것입니다. 국가의 역할은 공정한 경쟁 규칙을 만들고 확립하여 건전한 경쟁을 보호하는 것입니다.

"사회주의적 시장 경제"란 모든 정책과 투자 자원이 국민을 위한 실질적인 가치 창출, 소득 증대, 빈곤 감소, 개발 격차 해소, 사회 복지 향상, 그리고 모든 계층의 정당한 권익 보장에 집중되어야 함을 의미합니다. 또한 경제 성장의 결실이 공정하게 분배되고, 사회적 합의와 지속 가능한 발전을 위한 견고한 토대가 마련되어야 함을 의미합니다.

"사회주의적 지향"이라는 말은 공정성을 보장하고, 국민을 보호하며, 누구도 소외되지 않도록 하는 것을 의미합니다. 즉, 시장 원칙과 인본주의적 가치를 효과적으로 결합하는 것입니다. 이는 베트남 공산당 제14차 전국대표대회 결의안에 명시된 바와 같이, 베트남이 2045년까지 선진 고소득 국가로 도약하겠다는 비전을 실현하는 데 있어 매우 우월한 모델이자 필연적인 길입니다.

하지만 이 모델에서 민간 부문은 공정하게 대우받을까요?

제14차 전국인민대표대회 정치보고서는 민간 부문이 경제의 가장 중요한 원동력임을 재확인하고, 민간 기업이 자원에 공평하고 효율적으로 접근하고 생산과 사업을 확장할 수 있도록 유리하고 안전한 환경을 조성해야 한다고 강조했습니다.

결의안 68-NQ/TW는 민간 경제 발전에 관한 것으로, 민간 경제를 성장 촉진, 일자리 창출, 노동 생산성 향상, 국가 경쟁력 강화, 산업화 및 현대화의 선도적인 동력으로 간주하는 당의 일관된 견해를 재확인하는 것입니다. 민간 경제는 국가 경제 및 집단 경제와 함께 심층적이고 실질적이며 효과적인 국제 통합과 연계된 독립적이고 자립적이며 강력한 경제를 건설하는 데 핵심적인 역할을 하며, 국가가 후진성의 위험에서 벗어나 번영하는 발전을 이루도록 돕습니다.

2026년부터 2030년까지 5년간의 사회경제 발전, 국가 재정, 공공 차입, 부채 상환 및 중기 공공 투자 계획에 관한 결론 18-KL/TW는 두 자릿수 성장 달성 목표와 연계하여 민간 경제 및 중소기업의 강력한 발전을 강조합니다. 또한, 국내 민간 기업이 자원에 공평하고 효율적으로 접근할 수 있도록 투명하고 유리하며 안전한 환경을 조성하기 위한 적절한 정책을 요구합니다.

제2차 중앙위원회 회의 폐회사를 통해 람토이 총서기는 “저성장은 용납할 수 없다. 우리는 높고 지속 가능하며 실질적인 경제성장이라는 목표를 끈질기게 추구해야 한다”고 강조했습니다. 그렇다면 이러한 목표는 어떻게 달성될까요?

"저성장은 용납할 수 없습니다." 여기서 말하는 저성장은 두 자릿수 성장을 의미하며, 이는 새로운 단계로 나아가는 국가 발전의 필요성과 국가의 진보에 대한 열망에서 비롯된 객관적인 요구 조건입니다. 두 자릿수 성장을 위한 과제, 해결책, 그리고 요구 조건은 토람 총서기가 제2차 중앙위원회 회의 폐막 연설, 결론 18-KL/TW, 그리고 2026-2030년 사회경제 발전에 관한 국회 및 정부 결의안에서 제시한 바 있습니다.

제 생각에 두 자릿수 성장은 새로운 발전 단계에서 국가가 지향해야 할 목표입니다. 그러나 이를 단순히 통화, 재정 또는 투자 문제로만 보는 것은 충분하지 않습니다. 이러한 도구들은 중요하지만, 단지 "증상"만을 해결할 뿐입니다. 진정한 돌파구를 마련하려면 제도적 틀과 발전의 원동력이라는 "근본 원인"을 해결해야 합니다.

베트남 역사는 이를 증명합니다. '계약 10' 정책(1988년 4월 5일자 결의안 10-NQ/TW) 시행 이전에는 전국이 만성적인 기근에 시달렸고, 국민들의 삶은 극도로 어려웠습니다. 그러나 농민들에게 생산과 토지 소유권에 대한 장기적인 자율권을 부여하는 단 하나의 획기적인 정책 결정으로 베트남은 생산력을 발휘하여 세계적인 쌀 수출국으로 빠르게 성장했습니다. 이는 제도적 병목 현상이 해소되면 국민의 내재된 힘이 폭발적으로 발휘될 수 있음을 보여줍니다.

지금도 마찬가지입니다. 두 자릿수 성장을 달성하려면 산업, 서비스, 과학 기술, 디지털 경제 분야에서 생산력을 새롭게 해방시켜야 합니다. 즉, 생산 능력을 극대화하고, 모든 자원을 활용하며, 발전의 여지를 확대해야 합니다.

실질적인 경험을 바탕으로 자신 있게 말씀드릴 수 있는 것은 베트남 기업들의 역량이 매우 뛰어나다는 점입니다. 많은 기업들이 사이버 보안, 핵심 소프트웨어, 전자 기기, 인공지능(AI), 스마트폰과 같은 고도의 기술을 숙달해 왔습니다. 베트남 사람들의 창의력은 누구에게도 뒤지지 않지만, 진정으로 유리한 환경이 조성되어야 합니다. 기업들이 절차에 너무 많은 시간을 허비하고, 자금 조달에 어려움을 겪으며, 신제품 테스트를 위한 메커니즘이 부족하다면 혁신은 저해될 수밖에 없습니다.

만약 이러한 병목 현상이 해소된다면, 베트남은 지역 및 세계적 경쟁력을 갖춘 많은 대규모 경제 그룹, 기업 및 사업체를 보유하게 될 것이며, 이는 결론 18-KL/TW에서 설정한 두 자릿수 성장 목표를 달성하는 원동력이 될 것이라고 생각합니다.

높은 성장률을 달성하려면 무엇보다 사람으로부터 시작해야 하며, 특히 정책을 수립하는 사람들이 진정으로 혁신해야 한다고 생각하십니까?

토람 총서기는 제14차 당 대회 폐막 연설에서 “쇄신” 정신을 강조했습니다. 총서기에 따르면 쇄신은 시대적 요구이며, 쇄신과 개혁 없이는 돌파구를 마련하거나 경쟁력을 확보하거나 발전할 수 없습니다. 우리는 올바른 정책이 삶 속에서 구체적인 결실을 맺도록 사고방식, 발전 모델, 성장 모델, 그리고 실행 방식을 끊임없이 쇄신해야 합니다.

토 람 총서기는 또한 행동 정신이 구체적인 해결책으로 구체화되어 시스템 전반에 걸쳐 진지하게 실행되어야 하며, "올바른 이해"에서 "효과적인 조직 및 실행"으로, "높은 의지"에서 "명확한 결과"로 적극적으로 전환하고, "지시 및 관리"와 "검사, 감독 및 책임"을 결합해야 한다고 강조했습니다.

우리는 중국의 경험을 연구해 볼 수 있습니다. 중국 정부는 지도자들의 정치적 경력을 경제 성과와 밀접하게 연계하고 핵심성과지표(KPI)를 측정 기준으로 활용합니다. 공직자들이 승진하려면 그들이 감독하는 기업, 기관, 지방 정부, 그리고 단체들이 경제 성장을 이루어야 하는데, 이는 기업 수 증가, 일자리 창출, 실업률 감소, 투자 유치 등으로 측정됩니다.

시장이 효과적으로 기능하려면 공공 행정은 발전에 발맞춰 나가야 하며, 공무원과 공직자의 역량을 측정하는 척도로 핵심성과지표(KPI)를 활용해야 한다고 생각합니다. 만약 지방 공무원들이 투자 환경 조성, 기업 지원, 행정 절차 개혁에 관심을 기울이지 않는다면 교체되어야 합니다.

출처: https://baodautu.vn/con-duong-tat-yeu-hien-thuc-hoa-tam-nhin-2045-d587705.html