법적 수준에서는 여전히 중복되는 모순이 존재합니다.

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기본적으로 사회 경제적 발전의 요구 사항을 충족합니다.

11월 1일 오후, 사회경제 토론회에서 레탄롱 법무부 장관은 2023년 10월 20일자 정부 보고서 587호(제15대 국회 제5차 회기, 제101/2023/QH15 결의안 이행 법률문서 제도 검토 결과)와 관련하여 대의원들이 제기한 여러 문제에 대한 정보를 보고하고 설명했습니다.

롱 씨는 제101호 결의안에 따라 법률 문서 시스템을 검토하는 정부 실무 그룹이 많은 노력을 기울였고 다양한 출처의 정보에 적극적으로 접근했다고 말했습니다. 각 부처, 지방 자치 단체, 총리 실무 그룹의 보고서를 통해 어려움과 장애물을 제거했으며, 권장 사항을 기록하고 필사하여 검토 결과 보고서에 포함시켰습니다.

정부 실무작업반은 또한 법률문서의 초안 작성 및 공포 업무와 관련하여 국회 대표단의 의견, 민족협의회 및 국회 위원회의 감독 결과를 종합했습니다.

롱 씨는 모니터링 결과에 대해 검토 결과 법률 제도가 기본적으로 사회경제 발전의 요구를 충족하고 국가 방위와 안보를 보장하는 것으로 나타났다고 말했습니다.

대화 - 레탄롱 장관: 법적 수준에서 여전히 중복되는 갈등이 존재합니다. — 법무부 장관 레 탄 롱.

보고서에는 법적 차원의 갈등과 중복을 포함하여 여러 가지 문제점과 단점이 언급되어 있습니다. 갈등, 중복, 그리고 단점이 존재하지만, 전체적으로 살펴보면 권고안의 내용이 다소 부정확하다는 것을 알 수 있습니다.

예를 들어, 2020년 건설법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률과 공공 투자 자본을 활용한 프로젝트의 지급 및 결제 관리에 관한 법령 99/2021에 따른 구성 프로젝트 그룹에 대한 규정과 관련된 권장 사항이 있습니다.

전문가 의견에 따르면 이것이 정확한지 확인하려면 추가적인 계산이 필요합니다. 그러나 특정 법률 문서를 다룰 때는 관점과 정책의 문제도 있습니다.

예를 들어, 연간 공공투자계획자금의 집행 및 지출 시기를 규정한 공공투자법 제68조 제2항을 개정 보완하자는 제안이 있습니다.

그러나 법률위원회의 검토 의견은 이것이 정책 문제이며 국회도 이를 승인하기 위한 투표를 고려할 때 매우 신중하게 고려했다는 것입니다. 제안된 대로 지방 자치 단체 수준으로 분권화하면 투자 프로젝트의 질, 진행 및 효과에 영향을 미칠 수 있다는 생각에서입니다.

법무부 장관은 정부 실무 그룹을 대표하여 국회 상임위원회의 역할, 특히 관할권 내에서 발생하는 법률 위반 사항을 설명하는 헌법적 역할을 강화할 것을 제안했습니다.

국회의원의 역량 구축, 완성 및 강화 작업과 관련된 기타 권고사항에 관하여, 실무 그룹은 이를 수용하여 정부의 권한 범위, 기능 및 업무에 관해 정부에 조언할 것입니다.

충돌 및 중복 문서의 원인 분석

앞서 오늘 오후 토론 세션에서 제101호 결의안에 따른 법률문서 제도 검토 결과에 대한 의견을 제시한 국회의원 응우옌 티 홍 한(호치민시 대표단)은 정부, 국회 상임위원회 및 국회 위원회의 결의, 특히 523건의 법률문서를 22개 핵심 분야와 기타 분야로 검토하고 기본적으로 단시간 내에 완료한 정부 실무 그룹 상임위원회의 적극성과 책임감을 높이 평가했습니다.

검토 보고서에 따르면 법률 문서 중 6.5%만이 갈등과 중복을 겪고 있으며, 그 중 대부분은 하위 법률 문서에 부족한 점과 문제점이 집중되어 있습니다.

그러나 한 대표는 보고서에서 이러한 상황의 주관적인 원인을 보다 구체적으로 분석해야 한다고 제안했습니다. 즉, 초안 작성 기관이 법률 문서 공포 절차를 엄격하게 이행하지 않았거나, 의견 수렴이 완료되지 않았거나, 정책의 영향 평가가 심층적이지 않거나, 형식적이거나, 초안 작성 기관의 수용 및 설명이 때때로 주관적인 경우가 있다는 것입니다.

여성 대표는 "앞으로 해결책을 찾기 위해서는 이러한 원인을 명확히 하는 것이 필요하다"고 제안했다.

검토 결과에 대해 위원들은 검토 결과가 매우 긍정적이기는 하지만 우리 법률문서 시스템의 모습을 완전히 반영하지는 못하므로 지속적인 검토가 필요하다고 밝혔습니다.

대화 - 레탄롱 장관: 법적 차원에서 여전히 중복되는 갈등이 존재합니다(그림 2). — 국회의원 응우옌 티 홍 한.

법체계의 질에 여전히 많은 모순과 중복이 있다는 의견을 밝힌 토론에서, 국회의원 도득히엔(호치민시 대표단)은 국회가 법체계를 검토해 줄 것을 요청한 것은 시의적절하며, 입법뿐만 아니라 법집행의 조직 측면에서도 개선 방안을 제안하고 해결책을 찾기 위한 것이라고 말했습니다.

도 득 히엔(Do Duc Hien) 의원은 법률 및 준법률 문서를 포함하여 500건이 넘는 방대한 검토를 통해 당 정책, 헌법 조항 및 국제 조약에 위배되는 내용은 발견되지 않았다고 지적했습니다. 이는 정부 보고서와 국회 산하 기관들의 독립적인 의견에서도 명확히 드러납니다.

모순되거나 중복되는 내용도 있지만, 그 수는 많지 않으며, 주로 현실과 맞지 않거나 시대에 뒤떨어진 데서 비롯됩니다.

히엔 씨는 또한 갈등이나 중복이 발견된 각 내용에 대해 내용, 진행 상황, 실행 방법 측면에서 매우 구체적인 해결책이 있다고 말했습니다.

그중에는 이번 회기에서 즉시 처리될 것으로 예상되는 법률 관련 내용도 있고, 이미 당해 연도 또는 임기 입법 계획에 포함된 사항도 있습니다. 하위 법률 문서에 대해서도 정부는 즉각적인 개정을 지시하기로 약속했습니다. 또한, 검토 결과 긴급하게 처리해야 할 요청은 없었고, 하나의 법률로 여러 법률을 개정할 필요성도 없었습니다.

현 씨는 법률 검토의 중요성을 강조하며 법률문서제도 검토는 여기서 끝나지 않고 일괄적으로 진행해야 하며 정기적으로 진행해야 하며 검토 결과는 연구 및 법률 개선을 위한 입력자료로 활용해야 한다고 제안했습니다 .

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