21년간의 지속적인 시행 끝에 올해 PCI 보고서는 PCI 2.0 버전을 선보입니다. 이 보고서는 역사적인 전환점에 발간되었습니다. 베트남은 2026년부터 두 자릿수 GDP 성장을 달성하려는 목표를 안고 성장 시대로 진입하고 있으며, 이와 동시에 전례 없는 세 가지 개혁을 추진하고 있습니다. 63개에서 34개로 성(省)급 행정 단위를 통합하고, 양층 지방 정부 모델로 전환하며, 민간 부문을 경제의 "가장 중요한 원동력"으로 처음으로 명시한 정치국 결의안 제68-NQ/TW호를 제도화하는 것입니다. 이와 더불어 베트남 상공회의소(VCCI)는 34개 모든 성 및 시의 국내 민간 기업 3,546개, 외국인 투자 기업(FDI) 586개, 그리고 사업자 가구 1,001개를 대상으로 한 대규모 실증 조사를 바탕으로 구축한 기업성과지수(BPI)를 처음으로 발표합니다. 이는 최근 몇 년간 베트남 민간 부문에 대한 가장 포괄적이고 심층적인 조사 중 하나로 평가받고 있으며, 새롭게 재구성된 PCI 2.0 버전은 9개의 구성 요소 지표와 98개의 평가 항목으로 이루어져 있습니다. 이러한 지표에는 시장 진입, 자원 접근성, 투명성, 행정 준수 비용, 비공식 경제 활동 비용, 공정 경쟁, 기업 지원 정책, 법률 제도, 그리고 정부의 적극적인 역할 등이 포함됩니다.
2025년, VCCI는 통합 이후 각 성·시별 상황이 다르고 국제적인 관행에 발맞춰 특정 순위 발표에서 6개 부문의 거버넌스 품질 지표 발표로 전환했습니다. 그 결과, 전국 평균 PCI 점수는 100점 만점에 63.90점을 기록하며 지속적인 개혁의 흐름을 반영했습니다.
이 보고서는 상위 5개 지역(알파벳 순) 인 박닌 , 다낭, 하이퐁, 푸토, 꽝닌을 선정했습니다. 선두 그룹의 공통점은 균형 잡힌 행정 구조를 갖추고 있다는 점으로, 9개 구성 지표 중 최소 5개 이상에서 전국 상위 10위권에 들었습니다. 특히 박닌은 '적극적인 정부 운영' 부문에서 6.67점, '행정 절차 준수 비용' 부문에서 8.93점으로 1위를 차지했습니다. 다낭은 '시장 진출' 부문에서 8.70점으로 전국 1위를 기록했습니다. 하이퐁은 9개 구성 지표 중 7개에서 상위 10위권에 드는 뛰어난 성과를 보여주었습니다. 푸토는 '자원 접근성' 부문에서 전국 2위를 차지했습니다. 꽝닌은 '공정 경쟁'과 '적극적인 정부 운영' 부문에서 높은 순위를 유지하고 있습니다.
베트남 상공회의소(VCCI) 회장인 호 시 흥 부교수는 개회사를 통해 이번 조사가 "지난 몇 년간 베트남 민간 부문에 대한 가장 포괄적인 조사 중 하나가 될 수 있을 것"이라고 밝혔습니다. 그러나 실질적인 돌파구는 향후 12~18개월 내에 세 가지 주요 병목 현상이 해소될 때에만 마련될 것입니다.
올해 베트남 상공회의소(VCCI)는 전국 34개 성·시에서 3,546개의 국내 민간기업, 586개의 외국인투자기업, 1,001개의 사업자 가구가 참여한 가운데, 베트남 민간 부문이 방어적인 단계를 벗어나 도약할 준비가 되었다고 밝혔습니다. 2025년까지 베트남 시장에 진출하는 기업 수는 전년 대비 27.4% 증가한 29만 7,500개로 역대 최고치를 기록할 것으로 예상됩니다. 참가 기업의 85.7%는 기존 규모를 유지하거나 확장하고 있으며, 기업 심리 또한 강하게 회복되고 있습니다.
하지만 VCCI 조사에 따르면 기업의 60.2%가 고객 확보에 어려움을 겪고 있으며, 이는 지난 5년 동안 가장 높은 수치입니다. 기업의 75.5%는 담보 없이는 자금을 조달할 수 없습니다. 정책 변화를 예측할 수 있는 기업은 6~8%에 불과합니다. 특히 가계 부문은 심각한 압박을 받고 있는데, 81.5%가 지난 1년 동안 매출이 감소했다고 보고했습니다.
이러한 수치를 언급하는 것은 비관적인 의도가 아닙니다. 이는 중앙 및 지방 정책 입안자들이 우선순위를 정확하게 파악하고, 적절한 해결책을 실행하며, 개혁의 실제 성과를 측정하는 데 매우 중요한 자료라고 VCCI 회장은 강조했습니다. 제도 개혁은 올바른 방향으로 나아가고 있지만, 중앙 정부의 정책 설계와 지방 정부의 실행 역량 간의 격차는 여전히 매우 큽니다. 관리 중심적 사고방식에서 협력 중심적 사고방식으로, 절차적 부담 완화에서 경쟁력 강화로의 전환이 2030년까지 200만 개 기업 육성이라는 경제 목표를 달성하는 기반이 될 것입니다.
베트남 상공회의소(VCCI)의 민간 경제 보고서는 정치국 결의안 제68-NQ/TW호(민간 경제 발전 관련)와 정치국 결의안 제66-NQ/TW호(새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하는 법률 제정 및 시행 업무 개혁 관련)가 발표된 지 정확히 1년 만에 발간되었습니다. 또한 이는 국회 와 정부가 결의안 제68-NQ/TW호를 시행하기 위한 결의안을 발효한 날과도 일치합니다.
결의안 68호가 발표된 지 1년 만에 나온 첫 번째 실증적 데이터는 선택된 방향이 옳았음을 보여주며, 향후 추진해야 할 사항을 더욱 명확히 파악하는 데 도움이 됩니다. 호시훙 베트남 상공회의소 회장은 "결의안 이행 2년 차는 정책을 각 지역과 기업에서 실질적인 성과로 전환하는 결정적인 행동의 해가 되어야 한다"고 밝혔습니다.
다우 안 뚜안 부사무총장 겸 법무부장은 PCT 2025 데이터를 분석하며 하노이 와 호치민이라는 두 경제 중심지가 상당히 다른 결과를 보였다고 지적했습니다. 하노이는 자원 접근성 부문에서 6.69점, 기업 지원 정책 부문에서 6점으로 비교적 높은 점수를 받았지만, 공정 경쟁 부문에서는 4.77점으로 낮은 점수를 기록했습니다. 반면 호치민은 공정 경쟁 부문(5.84점)과 자원 접근성 부문(6.28점)에서 특히 높은 점수를 받으며 전반적으로 균형 잡힌 성적을 거두었습니다.
처음 도입되었을 때 민간 부문 성과 지수(BPI)는 민간 부문 발전과 혁신 역량이라는 두 가지 차원에 걸쳐 23개 지표로 구성되었습니다. 민간 부문 성과 지수(PCI)가 제도적 투입을 측정하는 반면, BPI는 시장 산출을 측정합니다. 2025년 BPI 시범 조사 결과, 호치민 시가 5.67점, 하노이가 5.41점, 꽝닌이 5.33점으로 상위 3개 지역을 차지했으며, 전국 평균은 4.20점이었습니다.
베트남 상공회의소(VCCI)가 역사상 처음으로 발간한 이번 종합 보고서는 기존의 민간 부문 평가(PCI)처럼 지방 정부의 질적 측면만을 평가하는 것이 아니라, 100만 개 이상의 기업과 610만 가구 이상의 사업체가 2,600만 명의 근로자(전국 총 일자리의 50.2%)에게 일자리를 제공하는 것을 비롯하여 베트남 기업들의 혁신 및 디지털 전환 역량까지 포괄적으로 조망합니다. 기업성과지수(BPI)는 PCI에 새로운 관점을 더합니다. 이는 "제도적 투입"의 질뿐만 아니라 "시장 산출", 즉 기업이 진정으로 생존하고, 수익을 창출하며, 가치 사슬을 따라 성장할 수 있는 능력을 측정합니다.
수백만 가구의 '생계줄'로 여겨지는 가계 사업 부문에서도 압박이 가중되고 있으며, 응답 가구의 81.5%가 지난 1년 동안 매출이 감소했다고 보고했습니다.
2025년의 비즈니스 환경은 회복 조짐을 많이 보이지만, 동시에 여러 가지 주목할 만한 과제도 안고 있습니다. 설문조사 데이터에 따르면, 기업의 최대 60.2%가 고객 확보에 어려움을 겪고 있는데, 이는 지난 5년 동안 가장 높은 수준입니다. 자본 접근성은 여전히 주요 병목 현상으로, 기업의 75.5%가 담보 없이는 자금을 조달할 수 없다고 응답했는데, 이는 말레이시아의 33.4%보다 훨씬 높은 수치입니다. 특히 정책 환경은 여전히 예측 불가능하며, 정책 변화를 예상할 수 있는 기업은 6~8%에 불과합니다. 한편, 혁신 역량 또한 제한적입니다. 제품 혁신에 참여하는 기업은 8.8%에 그치는데, 이는 말레이시아(21.7%), 태국(18.9%), 그리고 지역 평균(28.5%)보다 훨씬 낮은 수치입니다.
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-bo-chi-so-nang-luc-canh-tranh-cap-tinh-pci-nam-2025-20260515121155590.htm
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