산업화와 현대화는 FDI 부문의 많은 기여를 필요로 합니다.

Tran Toan Thang 박사, 국제통합정책부장(재무부 전략경제금융정책 연구소 )

재무부 경제 금융전략정책연구소 국제통합정책부장인 Tran Toan Thang 박사에 따르면, 현대 산업을 갖춘 개발도상국이 되기 위한 산업화와 현대화 과정에는 외국인 직접 투자(FDI) 부문의 많은 기여가 필요합니다.

현대 산업을 이루려면 산업화가 필수적입니다. 선생님, 베트남의 산업화 과정은 도이머이(Doi Moi) 초기부터 진행되었습니까?

산업화는 경제 구조를 농업 에서 공업 및 서비스업으로 전환하는 과정으로, 베트남이 선진 고소득 국가로 도약하는 데 필수적인 과정으로 여겨집니다. 실제로 베트남은 도이머이 이전부터 중공업 발전을 우선시하며 산업화를 추진해 왔습니다.

1986년 이후, 특히 2001년부터 현재까지, 세계 경제에 깊이 통합되는 과정과 함께, 우리나라의 산업화 과정은 많은 성공을 거두었습니다. 그러나 2020년까지 산업화 국가가 된다는 기본 목표는 아직 달성하지 못했습니다.

새로운 시대에 베트남의 산업화 방향은 2022년 제29/NQ-TW 결의안에 명시되었습니다. 제29/NQ-TW 결의안의 산업화 목표와 관점은 제14차 당대회 초안에 포함될 예정이며, 주요 내용은 과학 기술과 혁신을 기반으로 산업과 서비스 개발을 중심으로 경제와 사회생활을 근본적이고 전면적으로 전환하는 것입니다.

사회경제적 성장과 산업화가 눈부시게 발전했음에도 불구하고, 앞으로도 산업화 과정을 촉진하기 위해 FDI 자본이 여전히 필요하다고 생각하십니까?

2019년 정치국은 2030년까지 제도와 정책을 완벽화하고 외국인 투자 협력의 질과 효과를 개선하기 위한 방향에 관한 결의안 50-NQ/TW를 발표했습니다. 결의안 50-NQ/TW는 외국인 투자 활동이 점점 더 활발해지고 있으며, 많은 다국적 기업과 현대 기술을 갖춘 대기업이 우리나라에 투자하고 있다고 밝혔습니다. 자본 규모와 프로젝트의 질이 향상되어 근로자의 일자리와 소득 창출에 기여하고, 자격과 생산 능력을 향상시키고, 경제 구조 조정을 촉진하고 성장 모델을 쇄신하고 있습니다.

재무부는 50/NQ-TW 결의안을 6년간 이행한 후, 경제금융전략정책연구소에 베트남의 FDI가 산업화에 미치는 영향에 대한 초기 평가를 의뢰했습니다. 저희 평가에 따르면, 베트남의 FDI 현황은 매우 긍정적인 변화를 보였습니다.

구체적으로, 2010년부터 2024년까지 노동집약적 산업에서 첨단기술 산업으로 자본이 이동했습니다. 전자산업의 비중은 2010년 4.1%에서 2024년 17.8%로 증가했습니다. FDI 자본 흐름은 산업화의 중추인 가공 및 제조 산업에 집중되었습니다.

2024년 가공제조업은 신규 등록 및 증액된 FDI 자본금 246억 8천만 달러를 유치하여 전체 FDI 자본금의 73.3%를 차지할 것으로 예상되며, 실현된 FDI 자본금은 206억 2천만 달러에 달하여 전체 FDI 자본금의 81.4%를 차지할 것으로 전망됩니다. 올해 1~7월 가공제조업은 신규 등록 및 증액된 FDI 자본금 121억 2천만 달러를 유치하여 전체 FDI 자본금의 60.6%를 차지할 것으로 예상되며, 실현된 FDI 자본금은 111억 달러에 달하여 전체 FDI 자본금의 81.6%를 차지할 것으로 예상됩니다.

위 데이터는 산업화 과정을 가속화하고 2030년까지 목표를 달성하기 위해서는 베트남이 기본적으로 산업화된 국가, 현대 산업을 갖춘 개발도상국의 기준을 충족해야 하며, 여전히 FDI 부문의 자원에 의존해야 함을 보여줍니다.

미국이 상호세금을 부과하면 민간기업이 성장하고 FDI 흐름도 바뀔까요?

민간 경제 개발에 관한 결의안 68/NQ-TW는 민간 경제를 국가 경제의 가장 중요한 원동력으로 규정하여 성장, 일자리 창출, 그리고 혁신에 크게 기여하고 있습니다. 어떤 경제도 자립과 자율성 없이는 발전하고 싶어 하지 않기 때문에 이는 옳은 관점입니다. 그러나 미국, 중국, 일본, EU, 싱가포르 등 세계 어느 나라도 FDI를 원하지 않습니다. 실제로 세계 대부분의 국가는 FDI 자본 유치를 위한 특혜 제도와 정책을 시행해 왔습니다.

베트남처럼 산업화 과정에 있는 경제권에 있어 FDI 자본은 더욱 중요합니다. 지난 40년간 FDI 부문이 베트남의 경제 및 사회 발전에 매우 중요한 역할을 해왔다는 점은 분명합니다. FDI 자본은 자본뿐만 아니라 첨단 기술, 경영 경험, 일자리 창출, 그리고 수출 시장 확대를 가져오는 필수적인 자원이며, 이를 통해 베트남이 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하는 데 기여하고 있습니다.

베트남은 점차 아세안 투자자들의 주요 투자처 중 하나로 부상하고 있습니다. 세계 자본 흐름이 영향을 받는 상황에서도 베트남으로 유입되는 FDI는 비교적 높은 성장률을 유지하고 있습니다. 예를 들어, 2023년 세계 자본 흐름이 약 10% 감소했음에도 불구하고, 베트남은 등록 자본금 360억 달러, 실행 자본금 255억 달러를 유치하여 3.5% 증가라는 기록을 달성했습니다.

모든 나라가 FDI에 "목말라" 있지만, 다른 나라와 달리 베트남의 FDI 투자는 긴밀하게 연계되지 않고 민간 기업과 상호 작용하며, 생산성과 기술에 대한 파급 효과가 크지 않고, 국산화율도 여전히 낮습니다...?

이는 현실이지만, FDI를 탓할 수는 없다고 생각합니다. 주된 이유는 국내 기업들이 파트너의 요구를 충족하지 못하기 때문입니다. FDI는 주로 가공 및 제조 분야에 집중되어 있기 때문에 예비 부품 및 기계 부품의 대규모 공급업체가 필요합니다. 삼성, LG, 폭스콘 등에 투입되는 제품을 생산하는 지원 산업에 투자하려면 막대한 자본과 고도의 기술력이 필요하며, 자본 회수 기간도 깁니다. 이는 국내 기업들의 "선호 분야"가 아니지만, 부동산, 증권, 서비스, 무역, 금융 등은 국내 기업들의 "선호 분야"입니다.

많은 FDI 기업들이 국내 기업으로부터 장비, 기계 부품, 예비 부품을 구매하고 싶어 하지만, 실제로 구매할 수 없거나 수입 제품보다 높은 가격에 구매하고 있습니다. FDI가 기술 이전이 어렵고 국산화율이 낮은 것도 당연한 현상입니다. 국내 기업이 높은 국산화율을 원한다면, 글로벌 생산 체인의 연결 고리 역할을 해야 합니다. 스스로 성장하고 FDI의 요구를 충족해야 합니다. 다른 방법은 없습니다.

행정명령을 이용해 FDI에 기술 이전을 "강제"하는 게 가능할까요?

물론 중국처럼 그렇게 할 수 있는 나라도 있습니다. 중국은 세계 2위의 경제 대국이자, 세계의 공장이며, 14억 인구를 가진 거대한 시장이고, 경제가 발전 단계에 접어들었으며, 국내 기업들이 FDI 요건을 충족할 수 있기 때문에 기술 이전을 위해 FDI를 강제할 수 있습니다. 중국은 FDI가 필요하고, FDI 역시 중국이 필요합니다. 따라서 중국은 국내 기업에 기술 이전을 위한 FDI를 협상할 수 있습니다.

베트남은 17개의 자유무역협정(FTA)에 가입했습니다. 협정은 지식재산권 보호와 평등한 대우를 명확히 규정하고 있습니다. 베트남에는 국내 기업 간 기술 이전을 의무화하는 규정이 없으므로, 외국인 직접투자(FDI)가 국내 기업으로의 기술 이전을 요구할 이유가 없습니다.

출처: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html