문화 산업 - 경제의 핵심 축

창조 경제 의 "황금광산"

2025년 11월 14일, 총리는 2030년까지의 베트남 문화산업 발전 전략(2045년까지의 비전 포함)을 승인하는 결정문 2486/QD-TTg에 서명했습니다. 이는 획기적인 문서입니다. 베트남이 처음으로 문화산업을 경제의 핵심 축으로 명확히 규정하고, 구체적인 방향, 목표, 분야, 정책 및 실행 로드맵을 제시했기 때문입니다.

구체적으로, 베트남 문화산업 전략에 따르면 베트남의 문화산업은 영화, 미술·사진·전시, 공연예술, 소프트웨어 및 엔터테인먼트 게임, 광고, 수공예, 문화관광 , 창의적 디자인, 텔레비전·라디오 방송, 출판 등을 포함합니다. 이러한 산업들은 문화적 요소, 창의성, 기술, 지적재산권을 결합하여 소비자의 문화적 향유 욕구를 충족시키고 국제 통합 및 지속 가능한 국가 발전이라는 목표에 부합하는 제품을 창출합니다.

"문화 산업을 핵심 경제 부문으로 발전시키고, 주요 분야에서 높은 성장률과 문화 상품 수출액 증대를 위해 노력하며, 베트남의 역사적, 문화적, 인문적 가치를 홍보하고 전파하는 데 기여하고, 국제 무대에서 국가 브랜드와 위상을 강화한다. 또한, 국민과 관광객의 다양한 오락적 요구를 충족하는 엔터테인먼트 산업을 발전시키고, 공동체 유대를 강화하며, 전통 가치를 존중하고, 엔터테인먼트 산업 상품을 세계로 수출한다"라고 전략은 전반적인 목표를 제시한다.

2030년까지 문화 및 산업 부문은 연평균 약 10%의 성장률을 달성하고 국가 GDP에 7%를 기여하는 것을 목표로 한다. 이 부문의 노동력은 연평균 10% 증가하여 전체 노동력의 6%를 차지할 것으로 예상된다. 이 부문에서 운영되는 경제 사업체 수는 연평균 10% 증가할 것으로 전망된다. 또한, 이 부문의 수출액은 연평균 7%의 성장률을 달성하는 것을 목표로 한다.

2045년까지 베트남 문화 및 엔터테인먼트 산업의 지속 가능한 발전을 도모하는 것이 목표입니다. 이를 위해 해당 산업의 수익이 국내총생산(GDP)의 9%를 차지하고, 전체 노동력의 8%를 고용하며, 디지털 문화 및 엔터테인먼트 제품이 전체 제품의 80% 이상을 차지하고, 수출액이 매년 9%씩 성장하는 것을 목표로 합니다. 또한 아시아 문화 및 엔터테인먼트 산업의 선진국으로 발돋움하여 세계 문화 및 엔터테인먼트 지도에서 베트남의 위상을 확고히 하는 것을 목표로 합니다.

법적 틀은 문화적 이점을 경제적 강점으로 전환시켜 줍니다.

베트남이 문화 산업을 경제의 핵심 축으로 명확히 인식한 이유는 무엇일까요? 이 질문에 답하려면 베트남 문화 산업이 가진 고유한 장점을 살펴볼 필요가 있습니다. 첫째, 베트남은 유형 및 무형의 유물과 문화유산, 민요와 전통 악기, 민속 예술, 소수민족 문화, 전통 공예와 음식에 이르기까지 다양하고 풍부한 문화 자원, 유산, 그리고 정체성을 보유하고 있습니다. 이는 국가 전략에서 우선시되는 문화 산업 발전에 있어 매우 중요한 이점입니다. 이러한 문화적 요소와 정체성은 본질적인 가치 외에도, 소비 트렌드가 단순한 물질적 소유물보다는 경험, 정체성, 창의성으로 변화함에 따라 베트남이 세계 시장에서 두각을 나타내는 데 도움이 되는 "소프트 가치"를 구성합니다.

이 전략의 목표 중 하나는 "국민의 다양한 오락 욕구를 충족시키기 위해 엔터테인먼트 산업을 발전시키는 것"입니다. 문화 산업의 주요 소비층은 문화 및 엔터테인먼트 소비에 대한 수요가 높은 젊은 층입니다. 베트남은 젊고 역동적이며 기술에 능숙한 인구 비율이 높아 영화, 소프트웨어, 게임, 광고, 미디어, 공연 예술과 같은 현대 문화 산업 발전에 유리한 환경을 갖추고 있습니다. 또한 생활 수준 향상으로 문화 향유, 오락 및 창의성에 대한 수요가 크게 증가했습니다. 이는 국내 시장을 견인하는 강력한 동력으로, 문화 산업이 수출뿐 아니라 오락과 미적 감각에서부터 문화적 정체성과 경험에 대한 욕구에 이르기까지 내수 수요를 충족시키는 데 주력할 수 있도록 합니다.

세계적인 연료 위기가 경제 위기로 이어지는 상황에서, 문화 산업은 본질적으로 정체성, 지성, 예술, 기술을 기반으로 제품과 서비스를 생산하는 창조적 분야로서, 과도한 천연자원 소비가 없고 광물 자원에 대한 의존도가 낮아 "청정"하다는 장점을 지니고 있습니다. 동시에 문화 산업 제품은 부가가치가 매우 높습니다. 영화, 게임, 디자인, 공예품 등은 여러 번 복제 및 소비될 수 있고, 널리 유통되며, 수출을 위해 쉽게 품질을 향상시킬 수 있습니다. 바로 이러한 유형의 경제가 지속 가능한 발전, 창조 경제, 그리고 손쉬운 국제 통합이라는 추세와 부합하는 것입니다.

문화시설 네트워크는 문화산업 발전을 위한 자원이다.
이는 문화체육관광부가 최근 발표한 '2021-2030년 문화체육시설 네트워크 구축 계획(2045년까지의 비전 포함)'에 명시된 목표입니다. 해당 계획은 2024년 9월 16일 총리령 제991/QD-TTg호에 따라 승인된 문화체육시설 네트워크 구축 사업을 효과적으로 이행하기 위한 것입니다. 계획에 따르면, 2045년까지 국가 문화체육시설 네트워크는 균형 있게 발전하여 고유한 정체성을 지닌 선진 문화를 대표하는 브랜드로 자리매김할 것입니다. 문화체육관광부는 시장 메커니즘과 연계하여 문화체육시설 네트워크를 구축하고, 이를 문화산업 및 스포츠 경제 발전을 위한 자원으로 활용할 것을 강조합니다.

문화 산업이 경제의 핵심 축으로 자리매김하기 위해, 2025년 11월 14일자 결정 2486/QD-TTg는 문화적 강점과 창의적 잠재력을 경제적 역량으로 전환하기 위한 법적 틀과 장기적인 방향을 제시합니다. 이는 또한 문화 산업이 분열과 불균형을 방지하면서 체계적이고 지속 가능하며 경쟁력 있는 발전을 이루도록 기반을 제공합니다. 설정된 목표가 달성된다면, 문화 산업은 GDP에 크게 기여하고, 양질의 일자리를 다수 창출하며, 전통 산업에 대한 부담을 완화할 수 있을 것입니다. 이는 많은 선진국들이 이미 시행하고 있는 추세입니다.

하지만 전략을 실행하는 데 있어 어려움과 난관이 있다는 점을 솔직하게 인정하는 것도 필요합니다. 우선, 결정 2486호가 존재하기는 하지만, 이를 현실로 구현하기 위해서는 투자를 장려하고, 지적 재산권을 보호하고, 창의적인 공간을 조성하고, 기업을 지원하는 제도와 정책을 개선해야 하는데, 현재 이러한 노력들이 파편화되어 있고 분산되어 있습니다.

문화예술 산업은 예술, 기술, 마케팅, 경영, 수출, 콘텐츠 제작 등 다양한 분야의 역량을 갖춘 인재를 필요로 합니다. 그러나 베트남은 현재 이러한 규모에 필요한 만큼의 충분한 인력을 양적, 질적으로 확보하지 못하고 있습니다.

국제 시장은 까다롭고, 제품은 콘텐츠, 기술, 브랜딩 측면에서 높은 기준을 충족해야 합니다. 국내 제품이 이러한 기준을 충족하지 못하면 세계 시장에 진출하기 어렵습니다. 더욱이 문화가 상품화될 경우, '정체성의 상품화'라는 위험이 발생할 수 있습니다. 이는 정신적 가치의 저하, 문화유산을 소비재로 전락시키는 것, 그리고 제대로 된 방향 제시가 이루어지지 않을 경우 문화적 깊이를 잃어버리는 것을 의미합니다.

문화 산업 발전을 위해서는 지역적 격차라는 장벽을 극복해야 합니다. 지역적 격차는 불평등을 쉽게 초래하기 때문입니다. 대도시나 중심지와 같은 개발된 지역은 지원 없이는 혜택을 보기 어려운 외딴 지역, 농촌 지역, 산간 지역에 비해 유리한 위치에 놓이게 되며, 이는 문화·경제 발전의 격차와 불균등한 혜택 분배로 이어집니다.

문화는 경제, 정치, 사회와 동등한 위치에 자리 잡고 있다.
앞서 언급했듯이 문화 부문은 베트남 고유의 가치, 문화적 요소 및 정체성을 기반으로 할 때에만 발전할 수 있습니다. 따라서 제14차 전국인민대표대회 초안에 대한 많은 의견에서 베트남 문화와 국민의 강점을 증진하는 것이 중요하다고 강조했습니다.
문화체육관광부 산하 문화예술잡지 편집장인 호앙 하(Hoang Ha)는 당이 처음으로 국가 정체성이 풍부하고 국가적 가치, 문화적 가치, 가족 가치, 그리고 베트남 인민의 기준을 기반으로 조화롭게 발전된 선진 베트남 문화의 건설과 발전을 규정했다고 밝혔습니다. 이는 초안 문서에 담긴 새롭고 근본적인 관점으로, 당의 이론적 사고의 발전을 반영합니다. 이러한 핵심 관점은 수천 년에 걸친 소중한 민족 문화 전통과 베트남 혁명의 풍부한 실천적 경험뿐 아니라, 오늘날의 전면적인 개혁과 국제화의 위대한 성과에서 비롯된 것입니다.
국회 문화사회위원회 상임위원인 부이 호아이 손 부교수는 베트남 공산당 제14차 전국대표대회 초안에 많은 새로운 내용이 담겨 있으며, 이는 문화와 인적 자원에 대한 당의 이론적 사고와 행동 방향에 있어 중요한 진전을 보여준다고 평가했습니다. 이러한 새로운 내용 중 하나는 문화가 경제, 정치, 사회와 동등한 지위를 공식적으로 확립했다는 점입니다.
부이 호아이 손 부교수에 따르면, 제14차 당대회 문화 관련 초안 문서에는 많은 중요한 새로운 내용이 담겨 있지만, 실현 가능성이 높은 전략적 방향으로 발전하기 위해서는 추가적인 다듬기가 필요하다고 합니다. 부이 호아이 손 부교수는 이 초안 문서에 대한 논평에서, 새로운 시대의 베트남 가치 체계를 더욱 구체화해야 하며, 문화 투자 부족 문제를 해결하기 위한 명확한 방안을 제시해야 한다고 강조했습니다. 구체적인 예산 목표 설정, 민관 협력 및 사회 동원 장려 메커니즘 마련, 각 부처 및 분야별 자원 배분 책임 명확화 등이 그 예입니다. 또한, 디지털 문화와 문화 산업 발전을 위한 더욱 강력한 정책이 필요하다고 지적했습니다.

출처: https://baophapluat.vn/cong-nghiep-van-hoa-mot-tru-cot-cua-nen-kinh-te.html