하노이 도시 재건을 위한 대대적인 추진

Kinhtedothi- 도시 재건축은 2024년 수도법에서 강조된 중요한 내용 중 하나입니다. 이 법은 일부 오래된 규정을 계승하는 것 외에도 하노이 의 특성에 적합한 많은 내용을 추가하여 새로운 상황에서 수도의 건설과 개발에 대한 큰 동기를 부여합니다.

뱀의 해인 2025년을 맞이하여 Kinh te와 Do thi는 자연자원환경부 전 차관인 Dang Hung Vo 교수와 수도법 2024에 관해 대화를 나누었습니다. 그는 수도법 2024는 획기적인 비전을 가지고 있으며, 현실에 가깝고, 더 이상 일반적이고 모호하지 않기 때문에 하노이가 도시 재건축을 수행할 수 있는 법적 기반을 마련할 것이라고 말했습니다.

전 천연자원환경부 차관, Dang Hung Vo 교수.

비전 실현, 자본 개발

하노이에 항상 특별한 관심을 기울이는 전문가인 당 훙 보 교수님, 2024년 수도법에 대한 평가는 어떠신가요?

- 하노이는 천 년 이상의 문화, 영웅주의, 창의성의 역사적 전통을 지닌 특별한 도시 지역입니다. 그 위치는 1946년 헌법과 현재 헌법(2013)에서 명확히 규정되어 있습니다. "베트남 사회주의 공화국의 수도는 하노이입니다."

개발 과정에서 수도 하노이는 당, 국회 , 국가로부터 항상 관심과 지시, 특별한 법적 통로를 받아왔습니다. 2012년 11월 국회는 수도법(자본법 2012)을 통과시키고 공포했습니다. 2024년 6월 28일, 제15대 국회 제7차 정기회에서 개정된 수도법(2024년 수도법)이 통과되었습니다.

객관적으로 말해서, 하노이가 자체 법률을 가지고 있다는 사실은 당, 국가, 그리고 전국의 인민이 수도 하노이의 발전에 큰 관심을 가지고 있음을 보여줍니다. 수도에 대한 별도의 법률을 가지고 있는 나라는 전 세계적으로 10개국을 넘지 않습니다.

이에 따라 2024년 수도법이 통과되었고, 이는 하노이가 앞으로 강력한 돌파구를 마련하기 위한 지침으로 여겨졌습니다. 그렇게 말하는 이유는 지역별로 법률을 제정하는 것은 매우 어려운 반면, 국가 전체를 대상으로 하는 일반법은 이미 존재하기 때문입니다.

계획을 세우는 것도 중요하지만, 새로운 법률에서 계획을 위한 법적 틀을 만드는 것이 매우 중요합니다. 저는 2024년 수도법을 높이 평가합니다. 이 법은 구체적인 내용과 목표를 가지고 있으며, 일반적인 법률 문서 시스템과의 연결성을 구축하고 수도 개발을 위한 좋은 메커니즘을 열어줍니다.

즉, 2024년 수도법은 2012년 수도법에서는 할 수 없었던 수도 사람과 국민 모두가 바라는 비전과 개발 포부를 실현했습니다.

그가 방금 평가한 대로, 2024년 수도법은 하노이가 강력한 돌파구를 마련할 수 있는 나침반과 같습니다. 그러면 당신의 자신감의 근거는 무엇입니까?

- 2024년 자본법이 저에게 자신감을 갖게 한 요인은 4가지입니다. 특히, 첫 번째 중요한 요소는 대중교통체계(TOD)를 기반으로 한 도시개발 메커니즘을 합법화한 2024년 수도법이다.

구체적으로 제31조는 대중교통을 중심으로 한 도시개발을 규제하는데, 여기에는 도시철도체계 및 교통접합지역(허브)의 계획, 도시철도 개발에 대한 투자, 교통접합지역 내 토지에 대한 부가가치세 징수 방안 등이 포함된다. 이는 도시 철도 프로젝트를 위한 견고한 법적 기반을 마련하는 데 도움이 됩니다.

간단히 말해서, 무엇을 하든 대중교통 시스템을 구축해야 합니다. 그렇게 하려면 도시 교통 시스템을 계획해야 합니다. 이러한 교통체계계획을 토대로 교통분기점의 위치를 ​​계획하고, 교통분기점을 중심으로 주거지역, 상업지역, 관광지, 공공시설, 오락지역 등을 개발하기 위한 대중교통체계를 기반으로 한 기타 계획을 수립한다.

경제를 발전시키고자 한다면 교통수단을 개발해야 한다는 것은 당연한 일입니다. 이전에는 하노이의 교통 개발도 매우 무질서했고, 지정학적 연결성의 잠재력이 부족하여 혼란스러웠으며, 수도의 거대 도시의 잠재력을 활용하지 못했습니다.

실제로, 전 세계 선진국들은 TOD가 현대적인 계획 솔루션일 뿐만 아니라 경치 좋은 도시 지역이면서도 높은 경제 밀도를 갖춘 현대적인 도시 개발을 촉진하는 핵심 전략임을 보여주고 있습니다. 이 정책은 토지 이용을 최적화하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 교통 체증을 줄이고, 배출량을 줄이며, 공공 공간의 질을 향상시킵니다.

TOD는 또한 숨겨진 경제적 잠재력을 활용하고, 토지 가치를 증가시키며, 주요 경제 중심지의 개발을 촉진하는 "열쇠"이기도 합니다. 이 정책은 토지 이용 증대와 계획된 도시 경제 활동을 통해 도시의 핵심 지역의 개발과 재생을 촉진하고, 특히 "스마트 도시로서의 수도"를 건설하여 공공 인프라를 업그레이드할 것입니다.

레드리버 구역 계획은 레드리버를 수도의 중요한 도시 경관 축으로 개발할 수 있는 길을 열어줍니다. 사진: Pham Hung

4가지 중요한 하이라이트가 있지만 혜택 문제를 해결해야 합니다.

아직도 3가지 요소가 더 필요한가요?

- 2024년 수도법의 두 번째 중요한 요소는 환경 보호에 대한 인식과 책임을 높이는 것입니다. 이 법안의 가장 큰 특징은 조직과 개인이 화석 연료를 사용하는 교통수단에서 청정 에너지를 사용하는 교통수단으로 전환할 수 있도록 지원하는 솔루션을 제안한다는 것입니다. 깨끗한 에너지를 활용한 교통 인프라 개발에 투자합니다. 오염물질을 배출하는 차량의 사용을 제한하는 조항을 갖습니다. 저배출 구역(오염 차량을 제한하기 위해 지정된 구역).

이 법률은 환경 보호에 관한 국가 기관의 권한에 대한 책임과 구체적인 규정을 강조합니다. 폐기물 관리, 대기 및 수질 오염, 도시 생태계 보호를 더욱 명확하게 규제합니다.

이는 오늘날 하노이의 급속한 도시화라는 맥락에서 시급한 요구와 부합합니다. 또 다른 매우 중요한 하이라이트는 2024년 수도법이 사람들이 환경 보호 활동에 참여할 수 있는 환경을 조성하여 지역 사회의 인식을 높이고 시민의 생활 환경에 대한 책임감을 높인다는 것입니다.

환경 관리와 스마트 도시 개발에 새로운 기술을 적용하도록 장려하여 환경에 미치는 부정적 영향을 최소화하는 데 도움이 됩니다. 이것은 매우 중요한 사항입니다. 환경 보호는 정부만으로는 할 수 없고, 국민의 참여가 있어야만 효과적일 수 있기 때문입니다.

세 번째 요소인 2024년 수도법은 도시 건설 및 재건축 시 문화적 가치를 훼손하지 않는다는 원칙을 유지해야 한다는 요건을 제시했습니다. 구체적으로 제20조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. "도시의 도시 재개발 및 미화는 계획, 건축 관리 및 도시 설계에 관한 규정을 준수해야 합니다. 수도의 문화, 역사, 자연 유산 및 조경 건축을 보호해야 합니다. 건설 기준 및 규범, 화재 예방 및 소화를 보장해야 합니다. 도시 편의 시설을 강화하고, 리노베이션 및 미화 구역 주민들의 생활 환경을 개선해야 합니다."

이것이 바로 2024년 수도법의 매우 독특한 점입니다. 1000년이 넘는 문명의 역사를 가진 하노이에는 탕롱과 동도의 많은 역사적, 문화적 유물이 있습니다. 하노이의 문화적 영혼을 보존하고 유지하며 도시를 재건합니다. 문화적 영혼은 우수한 인력자원을 유지하고 확보하는 데 중요한 요소입니다. 이제 물어보겠습니다. 하노이가 더 이상 독특한 문화적 정체성을 갖고 있지 않다면, 얼마나 많은 사람들이 하노이를 방문하고 싶어할까요?

네 번째로 언급하고 싶은 요소는 2024년 수도법이 18/NQ-TW 결의안의 정신을 구체화하여 도시 재건에 참여하도록 재건 지역 주민들의 자원을 동원한다는 것입니다. 여기에는 토지 기여, 주택 기여, 이니셔티브 기여(각 지역의 도시 재건을 위한 계획 옵션 제안, 토지 조성)가 포함됩니다. 이는 2024년 수도법이 호치민의 위대한 사상, 즉 모든 개발은 인민의 노력이라는 것을 실현하고 있음을 보여줍니다. 사람 중심의; 사람을 개발의 원동력으로 삼으세요.

그는 2024년 수도법의 4가지 중요한 내용을 제시하고, 이것이 수도가 돌파구를 마련하기 위한 필수적인 기반이라고 말했습니다. 그러면 이러한 법률의 주요 내용을 효과적으로 실천하기 위해서는 무엇이 필요하다고 생각하십니까?

- 현실은 모든 갈등은 이해관계의 문제에서 비롯된다는 것을 보여줍니다. 그러므로 율법이 삶 속에서 효과적으로 시행되려면, 율법을 집행하는 사람은 탐욕, 분노, 무지를 다스려야 한다고 나는 믿는다. 개인의 이익보다 공동의 이익을 우선시해야 합니다.

사적인 것보다는 공통적인 것이 먼저다. 개인의 이익만을 위한 것이라면, 법과 계획이 표준이라 할지라도 사람들은 여전히 ​​자신의 이익에 따라 왜곡하고 비틀어 버릴 것이고, 결국에는 아무 결과도 없을 것입니다.

그러나 저는 토람 사무총장이 내건 "일어서려는 열망" 때문에 수도의 발전을 방해하는 정책으로 이익을 취하는 기회주의자들이 없기를 바랍니다.

매우 감사합니다!

 

2024년 자본법은 7개 장, 54개 조로 구성돼 있다(2012년 자본법과 비교하면 3개가 더 많고 조문 수도 2배다). 2024년 수도법은 많은 혁신과 획기적인 비전을 담고 있으며, 하노이가 뛰어난 구체적 메커니즘과 정책을 시행하고, 모든 자원을 동원하고, 수도의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용할 수 있는 법적 기반을 마련했습니다. 이 법은 2025년 1월 1일부터 시행되며, 2025년 7월 1일부터 시행되는 5가지 내용은 제외됩니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html