쌀 가격 전쟁.

회복세를 보이던 베트남을 비롯한 아시아 쌀 시장은 세계 최대 수입국인 필리핀의 구매 연기로 다시 침체에 빠졌습니다. 그럼에도 불구하고 미국 농무부는 2026년 세계 쌀 소비량이 380만 톤으로 증가할 것으로 전망하고 있습니다.

필리핀은 가격을 낮추기 위해 지속적으로 다양한 전략을 사용하고 있다.

4월 베트남의 쌀 수출은 110만 톤에 달해 호황을 누렸지만, 수출액은 4억 9,300만 달러에 그쳤습니다. 베트남식품협회(VFA)에 따르면, 수출 급증의 원인은 베트남 쌀 가격의 급락 때문인데, 올해 첫 4개월 동안 톤당 평균 468달러에 불과해 지난 5년 만에 최저치를 기록했으며, 2015년 평균 가격보다 약 40달러 하락했습니다. 낮은 수출 가격으로 인해 쌀 가격은 때때로 kg당 1만 동까지 떨어졌고, 논에서의 생벼 가격은 kg당 약 5,000동 수준이었습니다.

다른 쌀 품종에 대한 의존도를 줄이기 위해서는 쌀 비축량 확보 및 시장 다변화 정책을 개발해야 합니다.

사진: 두이 탄

하지만 4월 수출 여건이 호전되면서 베트남 쌀 가격이 반등했습니다. 동탑 (Vit Hung Co., Ltd.)의 응우옌 빈 쫑 사장은 현재 DT8 향미의 수출 가격이 톤당 약 530달러로 4월 말 대비 15~20달러 상승했다고 밝혔습니다. 이에 따라 국내 쌀 가격도 700~800동 올라 킬로그램당 12,500동에 달했습니다. 특히 ST25 쌀은 약 50달러 상승한 톤당 690달러까지 올랐습니다. 쫑 사장은 "하지만 가격 상승폭은 아직 크지 않고 시장은 다시 침체기에 접어들었다. 베트남의 최대 수출 시장인 필리핀이 6월 수입 허가(SPS)를 아직 내주지 않아 시장이 위축되고 있으며, 다른 국가들도 가격 상승을 기다리며 신중하게 구매하고 있기 때문"이라고 설명했습니다.

게다가, 기업들에 따르면 필리핀은 향후 3개월 동안 쌀 수입량을 월 15만 톤으로 줄이거나 아예 수입을 일시적으로 중단할 것이라고 발표했습니다. 그러나 실제로 지난 4개월 동안 필리핀은 160만 톤의 쌀을 수입했으며, 그중 150만 톤은 베트남에서 수입했습니다. 전문가들과 미국 농무부 는 필리핀이 국내 소비와 식량 안보 수요를 충족할 만큼 충분한 쌀을 확보하지 못하고 있다고 지적했습니다. 미국 농무부는 "필리핀은 2026년에 사상 최대 규모인 550만 톤의 쌀을 수입할 것으로 예상되며, 2027년에는 560만 톤으로 증가할 것으로 전망된다. 필리핀의 쌀 수요는 급증하고 있는데, 이는 인구 증가와 쌀이 주식이기 때문이다."라고 강조했습니다.

쌀 시장 웹사이트 SS 라이스 뉴의 공동 창업자인 판 마이 흐엉 씨는 필리핀이 세계에서 쌀을 가장 사랑하는 나라 중 하나라고 말했습니다. 빵이나 감자와 함께 먹는 패스트푸드조차도 필리핀에서는 쌀과 함께 판매되는 경우가 많습니다. 따라서 농림부와 정부가 국내 생산을 장려하기 위해 쌀 수입을 제한하려고 노력하고 있지만, 현실은 필리핀 쌀의 품질이 좋지 않아 대부분의 소비자가 여전히 수입 쌀을 선호한다는 것입니다. 베트남산 쌀은 필리핀 소비자의 입맛과 소득 수준에 가장 적합하며, 이러한 이유로 베트남산 쌀은 오랫동안 이 시장에서 절대적인 우위를 점해 왔습니다. 이러한 증거는 단기 및 중기적으로 필리핀이 베트남산 쌀 공급에 크게 의존할 것임을 보여줍니다.

해결책은 쌀 가치 사슬에서 농민의 능동적인 역할을 점진적으로 강화하는 것입니다. 여기에는 농민들이 협동조합과의 연계를 통해 또는 수출 기업의 창고 시스템에 직접 쌀을 저장할 수 있도록 하는 메커니즘을 장려하는 것이 포함됩니다.

베트남 식품협회 회장 도하남 씨

쌀 가격 전쟁에서 승리하는 방법은 무엇일까요?

베트남 최대 쌀 수입국이 반복적으로 쌀 수입 제한 조치를 발표함에 따라, 많은 사람들은 베트남이 시장을 다변화해야 한다고 생각합니다. 판 마이 흐엉 씨는 더 넓은 관점에서 베트남의 쌀 수출이 역사적으로 몇몇 주요 시장에 크게 의존해 왔다는 점을 인정했습니다. 따라서 특정 시장에서 어려움을 겪을 때 시장 다변화와 신규 시장 개척에 대한 논의가 이루어지는 것은 당연합니다. 그러나 실제로 동남아시아 국가들은 세계 최대 쌀 소비국입니다. 필리핀, 인도네시아, 말레이시아, 싱가포르와 같은 주요 쌀 수입국 외에도 태국, 캄보디아와 같은 수출국 역시 수입 쌀에 대한 수요가 있습니다.

베트남산 쌀 가격은 필리핀 시장 상황에 따라 불규칙적으로 변동합니다.

사진: 두이 탄

"예전에는 '숲으로 땔감을 되돌려주는' 식의 사고방식 때문에 태국에 쌀을 판매할 생각을 아무도 하지 못했습니다. 하지만 베트남 안에서도 수입 쌀을 선호하는 사람들이 많습니다. 태국에서는 홈말리 쌀이 품질은 좋지만 가격이 매우 비싸서 소수의 사람들만 구매할 수 있고, 대다수는 여전히 품질이 낮은 일반 백미를 선호합니다. 한편, 대다수의 사람들은 가격이 저렴하면서도 품질이 좋은 쌀(찹쌀, 향미)을 필요로 합니다. 바로 이 부분에서 베트남 향미 품종이 강점을 보입니다."라고 마이 흐엉 씨는 말했습니다.

일부 태국 기업들은 태국 소비자들이 ST25나 DT8 같은 베트남 쌀 품종에 큰 관심을 보이고 있다고 밝혔습니다. 문제는 태국이 대량 쌀 수입을 허용하지 않는다는 점입니다. 따라서 베트남 기업들은 브랜드 포장 쌀 제품(5~10kg)을 태국 시장에 수출할 수밖에 없습니다. 마이 흐엉 씨는 "이러한 방식으로 동남아시아 시장을 효과적으로 공략한다면 베트남 쌀에 대한 거대한 시장 기회를 창출할 수 있을 것입니다. 이를 위해서는 기업들이 지속적인 투자를 통해 수출 전략을 대량 쌀에서 포장된 브랜드 제품으로 전환해야 합니다."라고 조언했습니다.

베트남 쌀협회(VFA) 회장인 도하남 씨는 베트남 쌀 수출이 필리핀 등 몇몇 시장에 의존하고 있기 때문에 불리한 정보가 나오면 시장이 침체되고 기업들이 재고 소진을 위해 가격을 급락시키면서 가격이 폭락한다고 지적했습니다. 그는 "해결책은 쌀 가치 사슬에서 농민의 역할을 점진적으로 강화하는 것"이라며, "농민들이 협동조합이나 수출 기업의 창고를 통해 쌀을 저장할 수 있도록 지원하는 방안을 마련해야 한다. 협동조합과 기업은 은행과 협력하여 수확 후 농민들을 위한 적절한 대출 시스템을 구축해야 한다. 농민들이 쌀을 저장하고 판매 시기를 스스로 선택할 수 있을 때 비로소 자신들의 노동에 대한 진정한 결실을 거둘 수 있을 것"이라고 제안했습니다.

또한 도하남 씨는 베트남이 세계적으로 선호되는 고품질 향미 품종이 많지만, 국제 시장에서 베트남 쌀 브랜드가 그 품질에 걸맞은 위상을 아직 확보하지 못하고 있다고 지적했습니다. 소비자들이 베트남 쌀을 그 이름과 가치로 인식할 수 있도록 베트남이 투자를 확대해야 할 시점이라고 강조했습니다. 이를 위해 관련 기관은 품종의 순도를 확보하고, 일관된 품질 관리를 시행하며, 추적 시스템을 구축하고, 각 특산 쌀 품종별 브랜드를 개발해야 한다고 제안했습니다.

중국은 값싼 쌀 수입을 활용하고 있다.

시장 개요 측면에서 미국 농무부는 올해 세계 쌀 생산량이 작년보다 500만 톤 감소한 5억 3,780만 톤에 이를 것으로 전망했습니다. 특히 인도(200만 톤), 미얀마, 미국(각 100만 톤)에서 가장 큰 폭의 감소가 예상됩니다. 또한 세계 쌀 비축량은 360만 톤 감소한 1억 9,290만 톤으로 전망됩니다. 중국은 최근 쌀 가격 하락을 적극적으로 활용하여 비축량을 300만 톤 늘려 1억 800만 톤을 확보했으며, 이는 전 세계 비축량의 56%를 차지합니다. 전문가들은 중국이 이러한 방식으로 과거 식량 가격 급등, 특히 2023~2024년의 가격 급등 사태를 성공적으로 극복해 왔다고 분석합니다.

한편, 쌀 소비량은 380만 톤 증가한 5억 4,140만 톤을 기록했습니다. 인도와 아프리카, 특히 사하라 이남 아프리카에서 쌀 수요가 급증했는데, 이 지역에서 쌀은 중요한 주식으로 자리 잡았습니다. 필리핀 외에도 중국(330만 톤), 말레이시아(160만 톤), 나이지리아(290만 톤), 코트디부아르(180만 톤), 세네갈(130만 톤) 등 여러 국가에서 쌀 수입량을 크게 늘렸습니다.

출처: https://thanhnien.vn/cuoc-chien-gia-gao-185260520211609908.htm