사이공 거리에서 하는 '숨바꼭질' 놀이.

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도시질서집행팀은 위반 사항을 처리하는 과정에서 노점상들의 저항에 직면했습니다.

훙의 오토바이는 인파 속을 누비며 북적이는 장터의 모든 노점을 훑어보며 숨어있는 노점상들을 찾았다. 그때 갑자기 그는 동료에게 신호를 보내며 뒤에서 검은색 에어 블레이드 오토바이를 타고 있는 흰색 티셔츠 차림의 여자를 검지손가락으로 가리켰다. 모두가 그녀가 "뒤따라오는 사람"이라는 것을 암묵적으로 알아챘다.

"노점상들은 무리를 지어 다니는데, 도시 질서 유지 담당관들이 접근하는 것을 보면 한두 명을 보내 자신들의 위치를 알리고 단속을 피하도록 돕습니다."라고 그는 설명하며 이러한 회피 전술에 능숙한 모습을 보였다.

그의 경찰 경력이 바로 이 순간 유용하게 쓰였다. 걷던 중 갑자기 오른쪽으로 방향을 틀자, 흰 코트를 입은 여자는 균형을 잃고 쏜살같이 지나쳐 가면서 슬쩍 뒤를 돌아보았지만, 훙 씨의 "경고"하는 듯한 시선과 마주쳤다. 하지만 소용없었다. "스토커"는 포기하지 않고 마치 특수팀의 일원인 듯 그와 함께 걷고 멈추기를 반복하며 계속해서 그를 따라왔다.

수년간의 경험을 바탕으로, 훙 씨는 노점상들을 두 그룹으로 나눕니다. 하나는 전과가 있는 노점상이고, 다른 하나는 생계를 위해 애쓰는 젊은 학생들처럼 어려운 처지에 놓인 노점상들입니다. 그는 "얼굴만 봐도 노련한 베테랑인지 초보인지 알 수 있다"고 자신 있게 말합니다. 초범의 경우, 그는 보통 경고만 주고 풀어줍니다.

"모두를 단속하는 것은 불가능하지만, 본보기를 보이기 위해 벌금을 부과해야 합니다. 그렇지 않으면 그들은 무분별하게 판매할 것입니다."라고 그는 말했다.

응우옌 득 탕 도시관리부 차장 겸 1군 도시질서팀장은 보도가 비공식 노동자들의 경제적 상황을 가장 명확하게 보여주는 지표라고 설명했습니다. 따라서 팬데믹 이후 보도에서 생계를 유지하는 사람들이 급증하면서 팀이 충분한 과태료를 부과하지 못할 정도였다고 밝혔습니다.

"많은 사람들이 시 당국이 왜 이 문제를 단호하고 철저하게 처리하지 않는지 의문을 제기합니다. 사실, 우리는 감당하기 어려울 정도로 일이 많습니다. 벌금형으로는 문제의 근본 원인을 해결할 수 없습니다."라고 그는 말했다.

팀장인 레 후 훙은 지속적인 순찰에도 불구하고 노점상들이 단속을 피하기 위해 판매 방식을 바꾸는 등 상황이 매번 똑같다는 현실을 인정했습니다. 그는 시에서 노점상들을 위한 별도의 구역을 마련하고, 2년 동안만 영업할 수 있도록 한 후 다른 노점상들에게 자리를 내주는 방안을 제안했습니다. 이는 시에서 사업 초기 어려움을 겪는 사람들을 지원하는 동시에, 자신과 같은 도시 질서 유지 담당관들이 끊임없이 노점상들을 쫓아다닐 필요가 없게 될 것이라는 설명이었습니다.

숨는 곳

도시 질서에 대한 강력한 단속에 직면하여 많은 노점상들은 건물주들의 도움을 받아 자신들만의 "은신처"를 마련했습니다. 보도에 고정된 판매 장소를 확보하기 위해 건물주와 협상하는 것은 많은 노점상들이 상호 합의 원칙에 따라 받아들이는 "암묵적인 계약"이 되었습니다.

고밥 지구 응우옌 타이 손 거리의 한 건물주는 1층을 이발소에 임대했지만, 가게 앞 인도에는 빈 공간이 남아 있어 세입자를 찾아야 한다고 말했다. 계약서는 필요 없었고, 임대료는 현금이었다. 임대료에는 전기, 수도, 창고, 심지어 화장실까지 포함되어 있었다. 한편, 잠재적 세입자들은 마음 편하게 사업을 운영하기 위해 월 200만~300만 동을 기꺼이 지불하려 했다. 인도가 의도치 않게 거의 절대적인 수익성을 가진 부동산의 한 유형으로 변모하고 있는 것이다.

인도 공간을 임대해 줄 사람을 찾는 공개 소셜 미디어 게시물의 이미지입니다.

사이공의 거리 생활에 대한 연구에서 공공 정책 전문가인 아네트 M. 킴 교수는 이를 "노점상과 건물주 간의 협력"이라고 부릅니다. 건물 앞에서 물건을 팔 때 사용료를 지불할지 무료로 팔지는 개인 간의 사적인 합의입니다. 그녀는 이러한 현상이 놀랍고 사이공 도시 문화의 인간적인 면모를 보여주는 증거라고 생각합니다. 이는 두 집단이 상호 이익을 위해 공간을 공유하기보다는 종종 충돌하는 미국과 유럽의 다른 도시들과는 매우 대조적입니다.

이러한 체계 덕분에 노점상들은 끊임없이 운영되는 생태계를 형성하여 많은 인도 공간에서 거의 공석이 발생하지 않습니다. 빈탄구의 응우옌자찌 거리 인도가 대표적인 예인데, 상점과 노점들이 교대로 인도 공간을 최대한 활용하고 있습니다.

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