이 문제는 강변을 따라 수많은 고층 건물이 끊임없이 건설되면서 도시의 기반 시설, 생활 환경 및 공공 공간에 점점 더 큰 부담이 가중되는 상황에서 제기됩니다.
도심의 긴장 고조
보도에 따르면, 다낭 중심부의 강변과 해안선을 따라 고층 건물들이 속속 들어서고 있습니다. 이는 오랜 침체기를 거친 다낭 부동산 시장이 다시 활기를 되찾고 있음을 보여줍니다. 특히, 대규모 프로젝트들이 지속적으로 신규 유닛을 공급하면서 아파트 부문이 호황을 누리고 있습니다.
최근 12월 정기 기자회견에서 응우옌 하 남 시 건설국장은 이 문제가 지역 발전의 긍정적인 신호라고 언급했습니다. 남 국장은 긍정적인 측면과 더불어 고층 건물이 늘어남에 따라 건설업계의 관리, 조정 및 시공 업무가 더욱 어려워질 것이라고 지적했습니다.
응우옌 하 남 씨는 현재 다낭시 신도시 계획이 진행 중이며, 구다낭 도시 지역은 2021년 발표된 결정 제359/QD-TTg호에 따라 계획되고 있다고 밝혔습니다. 구도심은 9개의 하위 구역으로 나뉘며, 시 당국은 이 9개 하위 구역 모두를 최종 승인했습니다.
세부 구역 계획과 관련하여 남 씨는 각 세부 구역별로 기술 기반 시설(교통, 상수도, 전기, 하수 처리)과 사회 기반 시설( 교육 , 보건, 공원, 문화)을 계산하고, 이러한 지표를 충족하기 위해 인구를 제한했다고 밝혔습니다. 그러나 남 씨는 "현재 중심 지역은 교통량이 많고 교차로가 자주 정체되며, 통합 이후 기술 기반 시설에 대한 부담이 더욱 커지고 있다"고 솔직하게 인정했습니다.
현재 시 인민위원회는 기술적 해결책을 찾고, 공간을 재배치하며, 도시 관리를 위한 법적 문제를 해결하기 위한 연구에 집중하고 있습니다.
압축 모델은 개발을 저해합니다.
베트남 건축가협회 상임위원회 위원인 건축가 부꽝흥은 다낭이 규모가 작고 인구 밀도가 적당하며 도시 기능이 제한된 지역에 집중되어 있던 시절에는 압축적인 도시 모델이 매우 효과적이었다고 지적했습니다. 그러나 꽝남성과 통합된 후 도시 구조는 완전히 바뀌었습니다. 인구는 두 배 이상 증가했고, 자연 면적은 거의 10배 가까이 확장되어 면적 기준으로 전국 최대 도시가 되었습니다. 결과적으로 주거 및 경제 활동은 도시, 산업, 농업, 생태 및 관광 지역을 아우르는 광활한 지역에 분산되었습니다.
이러한 맥락에서 건축가 부꽝훙에 따르면, 압축적인 도시 모델은 세 가지 주요 이유로 더 이상 적합하지 않습니다. 첫째, 핵심 지역에 기능을 계속 집중시키면 기반 시설에 과부하가 걸리고 삶의 질이 저하될 것이며, 둘째, 기존 중심지는 새로운 인구 규모를 더 이상 수용할 수 없게 됩니다.
둘째로, 압축적인 도시 모델은 새로운 도시 중심지의 발전을 저해하여 도시가 남쪽, 남서쪽, 북서쪽으로 인구와 투자를 균형 있게 재분배할 기회를 놓치게 합니다.
셋째, 원래 규모의 10배에 달하는 도시는 단일 중심지에만 의존해서는 효과적으로 기능할 수 없습니다. 오히려 합리적으로 분산된 기능, 통합된 기반 시설, 그리고 지역적 파급 효과를 갖춘 다중 중심지 구조가 필요합니다.
따라서 다중심 도시 모델로의 전환은 단순한 계획 요건이 아니라, 다낭이 새로운 발전 단계, 즉 훨씬 더 많은 인구를 가진 대도시로서 확장하는 경제권 전체를 이끌어갈 수 있는 능력을 갖추기 위한 필수적인 요소입니다.
다낭 건축가협회 회장인 토 반 훙 씨에 따르면, 도시 공간 확장은 이전 도시 계획 조정 때부터 우선순위였다. 통합 이후 다낭은 개발 여력이 더 커져 남쪽과 서쪽으로 도시를 확장하여 중심부의 과밀화를 완화할 수 있게 되었다.
그는 고층 건물 때문에 교통 체증이 발생한다고 단정짓는 것은 부당하다고 주장했습니다. 허가받은 모든 프로젝트는 높이, 건축 밀도, 인구 할당량을 준수하고 다양한 도시 계획 규정을 따르고 있기 때문입니다. 문제는 고층 건물의 수가 아니라 도시 기반 시설, 특히 교통 시스템에 대한 투자가 승인된 목표대로 이루어지지 않았고, 교통 관리 또한 그에 맞춰 발전하지 못했다는 점입니다. 스마트 도시는 스마트한 교통 관리를 필요로 합니다.
단기적으로 시는 교통 인프라가 필요한 기준을 충족하는지 검토하고 투자해야 하며, 충분한 공공 주차 공간을 확보하고, 상업용 건물, 호텔, 아파트 단지가 주차 규정을 준수하도록 의무화해야 합니다. 동시에, 혼잡 시간대에는 대형 차량의 복잡한 교차로 진입을 제한하고, 도심 내 스쿨버스 운행 등을 통해 개인 차량 수를 줄이며, 혼잡 노선의 관광버스 운행 시간을 조정하는 등 교통 흐름 관리가 필요합니다.
장기적으로는 입체 교차로 개선, 우회전 차선 확충, 보도 개선을 통한 교통 흐름 개선에 우선순위를 두어야 합니다. 무엇보다 중요한 것은 "혼잡이 있을 때 도로를 개방한다"는 사고방식을 바꿔야 한다는 점입니다. 이러한 접근 방식은 도로 개방, 차량 증가, 그리고 지속적인 교통 체증이라는 악순환을 초래할 뿐입니다. 시는 대중교통 개발 계획을 신속히 재검토하고 재시행하며, 자가용 차량 수를 줄이고, 도시 마스터플랜 내 기능 구역을 재편하여 대중교통 시스템의 효율성을 높여야 합니다.
다낭의 남쪽과 서쪽에 도시 지역, 주거 지역, 교육 시설, 상업 및 서비스 센터, 그리고 엔터테인먼트 시설을 개발하면 도심의 인구 밀도를 완화하고 교통 혼잡을 줄이는 데 도움이 될 것입니다. 이러한 모든 해결책은 도시 개발 계획에 따라 단계적으로 동시에 시행되어야 합니다.
출처: https://baodanang.vn/da-den-luc-giai-nen-loi-do-thi-da-nang-3314841.html
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