대규모 목재 조림지로의 전환을 가로막는 '장벽'.
다낭 시 하이반동 타랑 주거지역에 거주하는 응우옌 반 쭝 씨는 30년 넘게 아카시아 나무 재배에 종사하며, 한때 생계 수단이었던 숲이 사라지면서 초래된 부정적인 결과들을 직접 목격해 왔습니다. 그의 말에 따르면, 오랜 기간에 걸친 아카시아 재배는 토지 황폐화와 토양 고갈을 초래했습니다. 더욱 심각한 것은, 매년 우기철마다 벌채된 숲으로 인해 갑작스러운 홍수와 산사태 위험이 증가하여 환경과 지역 주민들의 삶에 악영향을 미친다는 점입니다.
대규모 임야 조성의 이점을 잘 알고 있음에도 불구하고, 트룽 씨는 가장 큰 장애물은 자본 문제라고 생각합니다. "대규모 임야를 조성하고 수확하기까지 10년 이상이 걸리는데, 그동안에도 생활비와 매달 은행 대출 이자를 지불해야 합니다. 누구나 이런 투자를 할 여력이 있는 것은 아닙니다."라고 트룽 씨는 말했습니다.
지역 주민들은 아카시아 나무 심기에서 대규모 목재 농장 투자로 전환하는 데 긴급한 지원이 필요합니다. 사진: LA
트룽 씨에 따르면, 장기간 소득이 없었던 많은 가구들이 보다 지속 가능한 산림 조성 모델로 전환하고 싶어함에도 불구하고 아카시아 나무를 계속 재배할 수밖에 없었다고 합니다.
호아방 면 안쩌우 마을에 사는 응우옌 판 본 씨도 같은 우려를 표하며, 현재 약 6헥타르 규모의 아카시아 나무를 재배하고 있습니다. 그는 5년 주기의 수확 방식이 사람들에게 조기 소득을 제공하지만, 지속적인 벌목으로 인해 환경에 부담을 준다고 생각합니다. 그의 가족은 3헥타르를 대규모 목재림으로 전환할 계획입니다.
본 씨는 "대규모 산림은 환경 보호에 기여할 뿐만 아니라 미래에 탄소 배출권 판매를 통해 수익을 창출할 기회도 제공합니다. 하지만 개발은 지역 단위로 계획되어야 하며, 개인에 의한 파편적인 조림을 지양하고 관리 및 지원 정책 시행을 용이하게 해야 합니다."라고 제안했습니다.
지방 당국은 또한 지역 주민들의 우려를 해결하지 않고서는 대규모 목재림으로의 전환이 성공하기 어려울 것이라는 점을 인식하고 있습니다.
꾸에푸옥 면 인민위원회 부위원장인 응우옌 반 란 씨는 이 지역의 산림 피복률이 72%를 넘지만, 아카시아 나무의 4~5년 주기 벌채에 익숙한 사고방식이 여전히 만연해 있다고 말했습니다. 게다가 폭풍과 강풍이 잦은 베트남 중부 지역의 혹독한 기후 때문에 많은 가구가 10년 이상 걸리는 대규모 임업에 투자하는 것을 꺼린다고 덧붙였습니다.
"장기간 지속되는 소득 감소는 여전히 주민들의 우려 사항입니다. 지방 당국은 대규모 임업림의 지속 가능한 개발을 위한 로드맵을 계속해서 추진하고 개발해 나갈 것입니다."라고 란 씨는 말했습니다.
지원 정책을 활용
다낭시 인민의회는 아카시아 숲을 대규모 목재림으로 전환하는 과정의 어려움을 인식하고, 임업 개발 투자 지원 정책에 관한 결의안 제03/2026/NQ-HĐND호를 발표하여 시민들이 생산 방식을 과감하게 바꾸도록 더욱 장려했습니다.
대규모 임업용림 개발은 경제적 가치를 높이는 동시에 산사태 및 토지 황폐화 위험을 줄일 것으로 기대된다. 사진: LA
이 결의안은 해당 지역의 산림 보호 및 개발에 참여하는 기관, 단체, 가구, 개인 및 지역사회에 적용됩니다. 지원은 개방성, 투명성, 중복 방지 원칙에 따라 제공되어 사람들이 가장 유리한 정책을 선택할 수 있도록 보장합니다.
이번 결의안의 핵심은 대형 목재 생산림 개발을 위한 우대 정책입니다. 이에 따라 시는 상업 대출 이자율과 국가 투자 대출 이자율의 차액을 실제 잔액에 대해 100% 보조하여 산림 조성 과정 전반에 걸쳐 재정적 부담을 완화하는 데 기여할 것입니다. 조림 사업 기금을 활용하여 조성되는 지역의 경우, 묘목, 비료, 인건비 등을 충당하기 위해 헥타르당 최대 5,500만 VND/주기까지 지원됩니다.
이 정책은 아카시아와 유칼립투스를 제외한 대형 목재 및 다목적 수종에만 적용됩니다. 지역 주민들은 규정에 따라 벌채할 경우 모든 생산물을 이용할 권리가 있으며, 자연재해나 불가항력적인 사태로 인해 산림이 피해를 입더라도 지원금을 상환할 필요가 없습니다.
대규모 목재림 개발을 장려하는 것 외에도, 시는 특수용도림, 보호림, 폐쇄된 자연림 보호를 위한 자금을 지속적으로 배정하고 있으며, 관련 규정에 따라 자연 재생림의 울타리 설치 및 재배, 비목재 임산물 개발을 지원하고 있습니다.
다낭시 농업 부문의 평가에 따르면, 결의안 제03/2026/NQ-HĐND호는 중앙 정부 정책을 구체화할 뿐만 아니라, 가계와 개인의 임업 투자 장려를 위한 다양한 지원 메커니즘을 추가하고 있습니다. 특히 자생종을 중심으로 한 대규모 임업림 개발은 고품질 목재 생산과 탄소 배출권 시장의 잠재력을 통해 경제적 가치를 높일 뿐만 아니라, 환경 보호, 토양 침식 감소, 기후 변화 적응력 향상에도 기여합니다.
다낭시는 가치 사슬 및 지속 가능한 산림 경영 인증과 연계된 대규모 목재림 개발을 목표로 하고 있다. 사진: LA
다낭시 농업환경국 부국장인 쩐 웃 씨는 다낭시가 FSC 지속가능 산림경영 인증과 연계된 대규모 목재림 가치 사슬을 구축하여 목재 가치를 높이고 수출 시장을 확대하며 산림 재배 농가의 소득을 증대시키는 장기 목표를 설정했다고 밝혔습니다.
이러한 목표를 달성하기 위해 산림보호국은 앞으로 각 지역에 적합한 임업 종자 자원을 지속적으로 연구 개발하여 아카시아 조림지의 일부를 자생종 및 경제적 가치가 높은 대형 목재 수종으로 점진적으로 대체할 것입니다. 동시에 임업 부문은 국민과 기업이 지원 정책을 활용할 수 있도록 안내하고, 무역을 촉진하고, 시장을 확대하고, FSC 인증을 지원하며, 산림 조림 보험을 연구 및 시행할 것입니다.
동시에 기업과 협동조합이 고품질 묘목 생산에 투자하도록 장려하고, 지역 주민과 연계하여 원자재 집중 생산 지역과 식재, 관리, 수확, 가공 및 소비에 이르는 공급망을 구축하도록 지원합니다. 이는 다낭의 임업 산업을 현대적이고 지속 가능한 방향으로 발전시키고 조림지에서 생산되는 목재의 가치를 높이는 기반이 될 것으로 기대됩니다.
합병 이후 다낭에는 약 745,027헥타르의 산림지와 조림지가 있으며, 그중 약 241,639헥타르는 조림지입니다. 조림지에는 이미 산림으로 조성된 188,099헥타르와 아직 산림 지정 기준을 충족하지 못한 53,540헥타르가 포함됩니다. 현재 다낭시 전체에는 FSC 및 VFCS/PEFC 지속 가능한 산림 경영 기준에 따라 인증된 산림이 25,000헥타르 이상 있으며, 많은 기업, 협동조합, 그리고 가구들이 참여하여 대규모 목재림을 조성하고 있습니다.
출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/da-nang-rot-von-de-ngan-don-rung-non-d818891.html
