대표단은 글로벌 최저세가 부과되면 외국 투자자들이 소송을 제기할 것을 우려하고 있습니다.

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황티탄투이 대표에 따르면, 글로벌 최저세를 부과하면 외국인 투자자들이 약속한 것보다 누리는 인센티브가 낮아 소송을 제기할 위험이 있습니다.

국회는 11월 20일 오후, 글로벌 과세기반 침식을 방지하기 위한 규정에 따른 법인세 추가 적용(글로벌 최저세)에 관한 결의안 초안을 논의했습니다.

글로벌 최저세는 다국적 기업이 세금을 회피하기 위해 저세율 국가로 이익을 이전하는 것을 방지하기 위해 2021년 6월 G7 국가들이 합의한 협정입니다. 최근 4년 중 2년 동안 총 연결 매출이 7억 5천만 유로(약 8억 달러) 이상인 다국적 기업에는 15%의 세율이 적용됩니다.

이 세금은 국제 조약이나 공약이 아니며 국가가 의무적으로 적용해야 하는 것도 아닙니다. 그러나 이 세금을 부과하면 베트남은 약 14조 6천억 동(VND)에 달하는 추가 세금 징수를 통해 재정 수입을 늘리고, 외국인 투자 기업의 이전 가격 책정 및 탈세를 억제하는 데 도움이 될 것입니다. 세무총국에 따르면 베트남에 투자하는 약 122개의 외국 기업이 글로벌 최저세의 영향을 받고 있습니다.

떠이닌 성 대표단 부단장인 황 티 탄 투이(Hoang Thi Thanh Thuy) 여사는 베트남이 글로벌 최저세(global minimum tax)를 적용할 경우 외국인 투자자들이 소송을 제기할 가능성에 대해 제기했습니다. 투자법에 따르면, 새로운 규정이 투자자들이 누렸던 기존 인센티브보다 낮은 인센티브를 제공할 경우, 남은 프로젝트 기간 동안 기존의 높은 인센티브를 계속 적용할 수 있기 때문입니다.

한편, 최근 4년 중 2년 동안 연결 총매출이 7억 5천만 유로(약 8억 달러) 이상인 다국적 기업의 경우 글로벌 최저세율이 15%로 적용됩니다. 이는 투자자들에게 이전보다 인센티브가 축소되어, 투자자들은 모국에서 인센티브를 계속 누리고 글로벌 최저세 납부를 요구할 수 있음을 의미합니다.

정부는 제출된 의견서에서 FDI 기업이 모국에서 세금을 납부할 수 있기 때문에 소송을 제기할 가능성은 낮다고 밝혔습니다. 그러나 투이 씨에 따르면, 투자자가 모국(모회사 본사 소재지)에서 추가 세금을 납부하는 경우 베트남이 소송을 당할 위험은 실재하며, 특히 투자증명서에 명시된 인센티브를 고려할 때 더욱 그렇습니다.

황티탄투이(태닌성 대표단 부단장) 여사가 11월 20일 오후 발언하고 있다. 사진: 국회미디어 — 황티탄투이(태닌성 대표단 부단장) 여사가 11월 20일 오후 발언하고 있다. 사진: *국회미디어*

베트남 국제 중재 센터(VIAC)의 부 티엔 록(Vu Tien Loc) 회장에 따르면, 투자자들이 소송을 제기할 가능성도 충분히 있으며, 다국적 기업 역시 세무 정책으로 인한 손해를 입증하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

그는 경제협력개발기구(OECD) 지침에 다국적 기업이 직간접적으로 소송을 제기할 경우, 국내 최저세는 모회사 소재지 국가에서 납부해야 할 세금에서 공제되지 않는다고 명시되어 있다고 분석했습니다. 즉, 기업이 소송을 제기하여 베트남에서 추가 세금을 납부해야 할 경우, 승소 여부와 관계없이 해외에서도 해당 세금을 납부해야 할 위험이 있다는 것입니다. 로크 씨는 이러한 조치가 다국적 기업의 소송 건수를 줄일 수 있을 것이라고 말했습니다.

록 씨는 "OECD의 글로벌 최저세 규정은 상당히 엄격하여 투자자들이 투자 대상 국가를 상대로 소송을 제기할 경우 예방책을 제공하고 동기를 약화시킨다"고 지적하며, 국회가 국가의 세금 징수권을 유지하는 동시에 이 세금의 적용을 받는 투자자들이 소송을 제기할 때 필요한 주장을 준비할 수 있도록 하는 결의안 초안을 조속히 통과시켜야 한다고 제안했습니다.

황티탄투이 여사는 정부가 외국인 투자자의 소송 가능성을 최소화하기 위해 보다 세부적인 규정을 연구하고 보완하고, 소송 발생 시 처리 원칙을 정해야 한다고 제안했습니다.

또한 외국인 투자자들이 받는 인센티브가 줄어들면서 소송을 제기하는 사례에 대해 우려를 표명한 Truong Trong Nghia(호치민시 변호사 협회)는 정부가 초안 결의안의 조항과 투자법 간의 충돌을 피하기 위해 상황을 처리하는 방법을 연구할 것을 제안했습니다.

"정부는 투자자들이 투자 준비를 위해 오랜 시간을 기다리지 않도록 이 법령에 대한 세부 지침을 조속히 조사, 초안 작성 및 발표해야 합니다. 또한, 회계 장부와 관련 기관들도 새로운 문제에 대한 접근 방식을 신중하게 검토하여 우려와 걱정을 해소해야 합니다."라고 응이아 씨는 말했습니다.

호 득 폭 재무부 장관은 베트남의 글로벌 최저세 적용이 국가에 도움이 될 것이라고 설명했습니다. 투자자들이 소송을 제기할 수 있다는 우려에 대해, 호 득 폭 장관은 국회가 이 결의안을 발표하면 정부 기관들이 과세 대상 기업들과 협력하여 정신적으로 대비하고 소송을 피할 수 있도록 할 것이라고 말했습니다.

재무부 장관은 "베트남에서 세금을 내지 않으면 해외에서 내야 하는데, 이는 훨씬 더 복잡합니다."라고 말하며, 관련 부처와 지부가 투자자의 권리를 보장하기 위한 지침 문서를 개발하고 있다고 덧붙였습니다.

또한, 베트남의 글로벌 최저세 적용은 기업 투자 환경, 특히 전략적 투자자들의 매력을 저하시킵니다. 부정적인 영향을 최소화하기 위해 부 티엔 록(Vu Tien Loc) 씨는 전략적 투자자들을 안심시킬 수 있는 더욱 우대적이고 지원적인 정책이 필요하다고 제안했습니다. 이를 통해 국제적 약속을 위반하지 않으면서도 고품질 투자 흐름을 촉진하고, 통합 추세에 역행하지 않는 동시에 매력적인 투자 환경을 유지할 수 있습니다.

그러나 그는 투자자들에게 지원을 반환하는 정책은 손실을 보상하기 위한 조치가 아니라, 법인에 추가 세금이 부과되는지 여부와 관계없이 모든 기업에 대한 공평성 원칙을 보장해야 한다고 지적했다.

VIAC 위원장은 "국회는 제6차 회기 공동결의안에서 전략적 투자자들을 안심시키기 위한 지원 정책을 발표하고, 정부에 세부 계획을 마련하도록 지시할 것임을 확정해야 한다"고 말했습니다.

법률위원회 위원인 응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 씨는 또한 글로벌 최저세를 적용할 때, 특히 첨단기술, 지원산업 등 신흥 경제 분야에 대한 인센티브가 있어야 한다고 말했습니다. 이러한 분야는 국내 기업이 글로벌 가치 사슬에 더욱 깊이 참여하고 FDI "대기업"을 유지하는 데 도움이 될 수 있기 때문입니다.

영국, 일본, 한국, EU는 2024년에 이 세금을 부과할 계획입니다. 베트남도 2024년부터 이 세금을 부과할 계획입니다.

민 씨

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