제품 및 상품 품질에 대한 국가 관리의 책임(제6조 a항)에 대한 구체적인 의견을 제시하면서, 응우옌 후 통 대표는 초안이 국가 관리의 효과성과 효율성을 개선하는 데 있어 정부, 과학기술부 , 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체의 역할과 책임을 명확히 보여준다고 평가했습니다. 그러나 대표단에 따르면, 현행 규정은 기관 간 관리 데이터를 공유하기 위한 의무적 메커니즘이 부족하여 여전히 불완전합니다. 동시에 품질이 좋지 않거나 위조된 제품에 대한 위험에 대해 신속하게 경고하지 못한 사례를 처리하는 책임도 명확하게 정의되지 않았습니다. 이 때문에 실제로 대응 및 경고 작업이 느리고 비효율적이었습니다. 따라서 대의원들은 초안 작성 기관이 공유 디지털 플랫폼에서 국가 기관 간 데이터 공유에 대한 의무적 규정을 추가하고, 동시에 이 의무 위반에 대한 구체적인 제재를 규정해야 한다고 권고했습니다. 이는 제품 및 상품의 품질을 통제하는 데 있어 '중복 관리 및 연결성 부족'이라는 상황을 극복하고 연결성을 높이기 위한 솔루션입니다.
대표단에 따르면, 추적 가능성 및 공급망 투명성(제7조 c항)과 관련하여 이 초안의 조항은 제품의 생산 및 유통 과정에서 디지털 기술, 추적 가능성 및 투명성을 적용하는 것을 강력히 권장하며, 이는 위조 상품을 퇴치하고 소비자를 보호하는 데 중요한 도구입니다. 그러나 이 초안 규정은 "장려" 수준에 그치고, 식품, 의약품, 화장품, 농산물 등 위험도가 높은 품목에는 의무화하지 않았습니다. 이러한 품목은 오늘날 위조품과 품질이 좋지 않은 제품이 만연한 분야입니다.
위조, 가짜 및 품질이 낮은 상품이 시장에 유입되어 소비자와 기업의 이익에 영향을 미치는 상황을 최소화하기 위해, 특히 소비자의 건강과 생명에 직접적인 영향을 미치는 상품군의 경우, 대표단은 위에 언급된 고위험 상품군에 대한 추적 시스템 구현을 요구하는 규정을 추가하고 정부가 의무적 구현을 위한 목록과 로드맵을 지정하도록 지시할 것을 제안했습니다. 동시에 정기검사와 사후검사를 통합하여 국가추적포털에 공표합니다.
전자상거래 거래소의 책임(제44조 b항)에 관하여, 대표는 이 규정의 내용은 처음으로 전자상거래 거래소가 상품의 품질을 통제하는 책임을 합법화한 점에서 큰 진전이라고 말하며, 이는 오늘날 위조 및 가짜 상품의 소비를 위한 인기 있는 채널이 되어가는 전자상거래의 폭발적인 발전이라는 맥락에서 매우 필요한 것이라고 덧붙였다. 그러나 조사를 통해 위원들은 여전히 다음과 같은 여러 문제에 대해 우려를 표명했습니다. 전자상거래 플랫폼이 판매자 정보 검증, 위조 상품 방지 등의 의무를 지녀야 한다는 규정이 이러한 전자상거래 플랫폼의 기술적 능력과 법적 권한을 초과하는지 여부입니다. 이러한 사업체는 상품 공급망에 대한 조사, 검사 기능이나 개입 권한이 없기 때문입니다. 이 규정을 준수해야 하는 경우, 기업은 준수하기 어려운 입장에 처할 수 있으며 잠재적인 법적 위험에 직면할 수 있습니다.
반면, 판매자 정보 인증, 위조 상품 방지 등의 의무는 소비자 권리 보호법(2023) 등 다수의 법률 및 시행령에 명확히 규정되어 있습니다. 전자상거래법안 초안 법령 52/2013/ND-CP, 법령 85/2021/ND-CP... 따라서 제품 및 상품 품질에 관한 법률의 지속적인 조정으로 인해 시행 과정에서 중복 및 모순이 발생할 수 있습니다. 따라서 대표는 초안 작성 기관이 현행 법률 조항과의 충돌 및 중복을 피하기 위해 이 조항의 조항 내용을 지속적으로 주의 깊게 검토해야 한다고 제안했습니다.
대표는 제품 및 상품 품질 조사(제44조 d항)에 대해 논평하면서 상품 품질 조사를 추가하는 것은 현재 관행에 매우 적합하며, 예방과 조기 경보를 목표로 하고 있으며, 아직은 형식적인 사후 검사 활동을 개선하는 데 도움이 된다고 말했습니다. 그러나 대의원들은 초안에 산업별 정기 조사의 빈도와 비율을 구체적으로 규정하지 않았다고 말했습니다. 소비자와 기업 모니터링을 위해 설문 조사 결과를 대중에 공개하도록 요구하는 규정은 없습니다. 따라서 대의원들은 업계별 정기 조사 빈도와 비율에 대한 구체적인 추가 사항을 규정에 추가할 것을 제안했습니다. 동시에, 시장 책임성과 투명성을 강화하기 위해 국가품질정보포털에 조사 결과를 공개합니다.
출처: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html
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