응우옌 후 통(Nguyen Huu Thong) 의원은 제품 및 상품 품질에 대한 국가 관리 책임(제6조 a항)에 대해 구체적인 의견을 제시하며, 이 초안이 정부, 과학기술부 , 관련 부처, 지자체 및 지방 당국의 국가 관리 효과성 및 효율성 향상 역할과 책임을 명확히 제시했다고 평가했습니다. 그러나 그는 현행 규정은 기관 간 관리 데이터 공유를 위한 의무적인 메커니즘이 부족하고, 품질 불량 및 위조 상품 위험에 대한 적시 경고가 이루어지지 않는 경우 처리 책임을 명확히 규정하지 않아 여전히 미흡하다고 지적했습니다. 이러한 요인으로 인해 실질적인 대응 및 경고 작업이 지연되고 비효율적으로 진행되고 있습니다. 따라서 그는 초안 작성 기관이 공유 디지털 플랫폼을 통해 국가 기관 간 데이터 공유에 대한 의무 규정을 보완하고, 동시에 이 의무 위반에 대한 구체적인 제재 조치를 규정할 것을 권고했습니다. 이는 제품 및 상품 품질 관리에 있어 "관리 중복 및 연결성 부족"이라는 문제를 해결하고 연결성을 강화하기 위한 해결책입니다.
추적성 및 공급망 투명성(제7조 c항)과 관련하여, 대표단은 이 초안의 조항들이 디지털 기술 적용, 추적성, 생산 공정 및 제품 유통의 투명성을 강력히 권장하며, 이는 위조 상품 방지 및 소비자 보호에 중요한 도구라고 밝혔습니다. 그러나 이 초안은 "장려" 수준에 그치고 있으며, 식품, 의약품, 화장품, 농산물 등 고위험 품목에는 의무 사항이 아닙니다. 이러한 품목들은 오늘날 위조 및 저품질 상품이 만연하는 분야입니다.
위조, 가짜 및 품질이 낮은 상품이 시장에 유입되어 소비자와 기업의 이익에 영향을 미치는 상황을 최소화하기 위해, 특히 소비자의 건강과 생명에 직접적인 영향을 미치는 상품군의 경우, 대표단은 위에 언급된 고위험 상품군에 대한 추적 시스템 구현을 요구하는 규정을 추가하고 정부가 의무적 구현을 위한 목록과 로드맵을 지정하도록 지시할 것을 제안했습니다. 동시에 정기 검사와 사후 검사를 결합하고 국가 추적 정보 포털에 공개적으로 발표합니다.
전자상거래 거래소의 책임(제44조 b항)에 관하여, 대표단에 따르면, 이 규정의 내용은 전자상거래 거래소가 상품의 품질을 통제하는 책임을 처음으로 명문화한 것으로, 오늘날처럼 위조 상품의 소비를 위한 인기 있는 채널이 되어가는 전자상거래의 맥락에서 매우 필요한 큰 진전입니다.그러나 연구를 통해 대표단은 여전히 다음과 같은 여러 문제에 대한 우려를 가지고 있습니다.전자상거래 거래소가 판매자 정보를 확인하고 위조 상품을 방지하는 등의 의무를 지니도록 하는 규정이 이러한 전자상거래 거래소의 기술적 능력과 법적 권한을 넘어서는지 여부, 왜냐하면 이러한 사업체는 조사, 검사 또는 상품 공급망에 개입할 권한이 없기 때문입니다.이 규정에 구속된다면 사업체는 시행하기 어려운 입장에 처할 수 있으며 잠재적인 법적 위험에 직면할 수 있습니다.
한편, 판매자 정보 확인, 위조 상품 방지 등의 의무는 2023년 소비자보호법, 전자상거래법 초안, 시행령 52/2013/ND-CP, 시행령 85/2021/ND-CP 등 여러 법률 및 시행령에 명확히 규정되어 있습니다. 따라서 제품 및 상품 품질법의 지속적인 조정은 시행 과정에서 중복 및 모순을 야기할 수 있습니다. 따라서 위원들은 입법 기관이 현행 법률 조항과의 충돌 및 중복을 피하기 위해 이 조항의 조항들을 지속적으로 신중하게 검토해야 한다고 제안했습니다.
제품 및 상품 품질 조사(제44조 d항)에 대한 의견에서, 대표는 상품 품질 조사 활동 추가가 현행 관행에 매우 적합하며, 예방 및 조기 경보를 목표로 하고, 아직 형식적인 사후 검사 활동 개선에 기여한다고 밝혔습니다. 그러나 대표는 초안에 업종별 정기 조사 빈도와 빈도가 명시되어 있지 않으며, 소비자와 기업이 모니터링할 수 있도록 조사 결과 공시를 의무화하는 규정이 없다고 지적했습니다. 따라서 대표는 업종별 정기 조사 빈도와 빈도를 구체적으로 보완하는 방향으로 규정을 보완하고, 동시에 국가품질정보포털에 조사 결과를 공시하여 책임성과 시장 투명성을 강화할 것을 제안했습니다.
출처: https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html
댓글 (0)