번영으로의 여정

거의 비어 있는 금고에서…

경제학자 응우옌 민 퐁 박사는 베트남 경제 발전 80년을 회고하며 1945년 이후의 극도로 어려웠던 시기를 잊지 않았습니다. 새로 수립된 정부는 기아, 무지, 그리고 외세의 침략이라는 세 가지 적에 맞서야 했습니다. 전쟁으로 심하게 황폐해진 후진적인 농업 경제, 토지의 절반 이상을 경작할 수 없게 만든 장기간의 홍수와 가뭄, 그리고 기근 외에는 아무것도 없었습니다. 제조업은 쇠퇴하고 정체되었으며, 물자는 부족했고, 시장은 침체되고 황폐해졌습니다. 국고는 완전히 고갈되었습니다. "그해 인플레이션이 치솟았고, 쌀값은 퀸탈당 4~5동에서 1945년 중반에는 퀸탈당 700~800동으로 치솟았습니다. 1945년 1인당 GDP는 60동에 불과했고, 인구의 90% 이상이 읽고 쓸 줄 몰랐습니다. 따라서 1945년 9월 3일 임시정부 첫 회의에서 호찌민 주석은 6가지 긴급 과제를 제시하며 "굶주림 퇴치"가 최우선 과제이자 시급하고 긴급한 과제라고 강조했습니다."라고 퐁 씨는 말했습니다.

사진: Dao Ngoc Thach - 그래픽: Van Nam

" 정부 와 온 국민이 힘을 합쳐 나라를 건설하고, 생산을 늘리고, 국유지를 더욱 합리적으로 재분배했습니다. 특히 농민, 노동자, 산업가, 상인 등 사회의 모든 계층과 구성원을 아우르는 대연대 정책이 널리 시행되었습니다. 그 덕분에 1946년에는 기근이 사실상 전국으로 확산되었습니다."라고 응우옌 민 퐁 박사는 회상했습니다.

1950년 10월, 베트남은 중국과 소련을 포함한 사회주의 국가들과 경제 및 무역 관계를 공식적으로 수립, 확대, 발전시켜 임산물 개발을 장려하고 국민의 삶을 개선했습니다. 덕분에 이 기간 동안 북베트남의 경제 회복은 많은 성과를 거두었습니다. 1953년에는 8월 혁명 이후 처음으로 국가 예산 수입이 지출을 16% 초과했습니다.

그러나 응우옌 민 퐁 박사에 따르면, 북부의 파괴적인 전쟁과 남부의 민족 해방 혁명에 맞서 싸우는 상황에서 경제 발전은 여전히 매우 어려웠습니다. 1975년 통일 당시 북부의 1인당 GDP는 232동(당시 환율 기준 미화 80달러)에 불과했습니다. 게다가 통일된 베트남은 남서부와 북부 국경을 지키기 위해 두 차례의 전쟁을 치러야 했고, 서방의 봉쇄와 고립에 시달려야 했습니다. 베트남 경제는 거의 피폐해졌고, 사회 기반 시설과 교통망은 파괴되었습니다.

보조금을 받는 경제는 이후 10년간 휘청거렸지만, 1986년 12월 제6차 당대회에서 베트남은 자유분방한 사고방식, 관점, 그리고 경제 모델 전환을 통해 최초의 경제 개혁이라는 중요하고도 중요한 이정표에 도달했습니다. 덕분에 베트남은 위기를 극복하고 GDP 규모가 획기적으로 증가한 가장 역동적인 경제 국가 중 하나로 자리매김했습니다. 그러나 어려움은 아직 끝나지 않았습니다.

…고립의 포위를 깨기 위해

세 명의 총리 의 자문위원을 지냈고, 재건 과정에 적극적으로 참여했으며, 베트남에 대한 금수조치 해제 운동을 벌인 금융 경제학자 부이 끼엔 탄은 재건에 있어서 전환점이 마련되었지만, 당시의 문제는 개발을 위해 고립과 장기간의 금수조치의 포위를 어떻게 깨뜨릴 것인가였다고 회상했습니다.

부이 끼엔 탄(Bui Kien Thanh) 씨는 전쟁 후 경제가 피폐해지고 국제 무역이 크게 제한되어 "먹을 만큼 벌어먹는 것조차 너무 힘들었는데, 발전은 말할 것도 없었다"고 말했습니다. 실제로 거의 20년(1975년부터 1994년까지)에 걸친 금수조치 기간 동안 베트남 경제는 무역 발전이 제한되고, 국제 상품 및 서비스의 수출입이 부진하며, 국경 간 무역 활동이 중단되거나 어려움을 겪는 등 여러 가지 부정적인 영향을 받았습니다. 이로 인해 전후 경제 재건과 회복에 필수적인 자본, 기술, 그리고 세계 시장에 대한 접근이 제한되었습니다. 또한 금수조치로 인해 베트남은 무역 확대 및 투자 유치를 위해 미국 시장과 관련된 파트너들과의 접촉도 차단되었습니다. 따라서 1986년 보조금 경제를 포기했음에도 불구하고, 베트남 경제는 무역 제한으로 인해 여전히 성장에 어려움을 겪었습니다.

역사를 돌이켜보면, 1973년에 미국은 베트남에서 군대를 철수했고, 1975년 4월까지 베트남은 재통일되어 영토 전체에 걸쳐 독립하고 통일되었습니다. 그러나 같은 해에 미국은 베트남에 무역 금수 조치를 부과했습니다. 1977년부터 1978년까지 양측은 관계 정상화를 위해 협상했지만 일부 의견 불일치로 인해 실패했습니다. 협상, 로비, 외교, 양국 간 교류를 통한 수년간의 노력 끝에 1994년 2월 빌 클린턴 미국 대통령은 베트남에 대한 금수 조치를 완전히 해제하여 관계 정상화 및 협력 기간이 시작되었음을 발표했습니다. 1995년 11월, 보 반 키엣 총리와 클린턴 대통령은 베트남과 미국 간의 수교를 공식 발표했습니다. 2년 전인 1993년에 베트남은 세계은행, 국제통화기금, 아시아개발은행의 회원국이 되었습니다.

작년 미국이 베트남에 대한 금수조치를 해제한 지 30주년이 된 것을 기념하여 당시 호찌민시 주재 미국 총영사는 이 행사가 양국 간 무역 및 경제 관계에서 이룬 모든 위대한 발전의 토대를 마련했다고 언급했습니다. 수치 자체가 1995년 이후의 성과를 보여줍니다. 예를 들어, 2022년 양국 간 무역액은 약 1,390억 달러에 달했는데, 이는 1995년 대비 300배 증가한 수치입니다. "이는 베트남이 미국의 세계 8위 교역 상대국이자 아세안(ASEAN)에서 가장 큰 교역 상대국임을 의미합니다. 미국은 베트남의 두 번째로 큰 교역 상대국이자 가장 큰 수출 시장입니다. 우리는 베트남이 글로벌 공급망에서 매우 중요하다고 확신합니다."라고 그는 말했습니다.

전문가 부이 끼엔 탄은 미국과의 관계 정상화가 베트남이 세계 여러 나라와 협력할 수 있는 많은 기회를 열어주었다는 데 동의합니다. 그는 "베트남이 이룬 가장 큰 성과는 수천억 달러 규모의 외국인 투자자본을 유치하고, 세계 최대 규모의 국제 상품 무역국 20개국 중 하나로 도약하며, 17건의 양자 및 다자간 자유무역협정(FTA)을 체결하고, 전 세계 60개 이상의 선진국 및 주요 경제국과 교류함으로써 국가적 위상을 높이고 세계 경제와 긴밀히 통합한 것입니다."라고 말했습니다.

...그리고 바다에 손을 뻗어보세요

무역 봉쇄가 해제된 덕분에 베트남은 1995년에도 세계무역기구(WTO) 가입을 신청하기 시작했고, EU와 경제협력에 관한 기본협정에 서명하고 ASEAN에 가입했습니다. 1996년에는 25개 회원국으로 아시아-유럽 포럼 설립에 참여했고, 1998년에는 경제 통합에 중요한 이정표인 APEC에 공식적으로 가입했습니다. 특히 2000년에는 베트남-미국 무역 협정이 체결되어 베트남의 대미 상품이 지속적으로 증가했습니다. 동시에 2007년 WTO 가입을 위한 중요한 디딤돌이 마련되었습니다. 응우옌 민 퐁 박사는 WTO 가입으로 가장 뚜렷하게 기록된 결과는 베트남을 고도로 개방적인 경제로 만들고 상품 무역 수지를 개선하여 무역 적자에서 지속적인 무역 흑자로 전환한 것이라고 평가했습니다.

세계, 지역 및 기타 국가들과의 중요한 협력 협정은 베트남의 도약에 새로운 하늘을 열어주었습니다. 1990년에는 미미한 수출액에 불과했던 수출액은 24억 달러에 불과했지만, 2001년에는 151억 달러에 달했습니다. 베트남과 세계 여러 나라 간의 무역 또한 급격히 증가했습니다. 2024년에는 수출입액이 7,860억 달러를 돌파했고, 무역흑자는 약 248억 달러에 달했습니다. 주로 동유럽 국가에 수출하던 베트남은 현재 176개 시장과 경제 및 무역 관계를 맺고 있습니다.

중앙경제관리연구소 전 부소장인 보 트리 탄 박사는 국제 경제 통합으로 인해 국가의 경제 성장과 개발을 촉진할 수 있는 많은 기회가 열렸으며, 특히 외국인 직접 투자(FDI) 유치 분야에서 많은 기회가 생겼다고 단언했습니다.

구체적으로, 도이모이(Doi Moi) 이후 1988년부터 1990년까지 베트남은 16억 달러의 FDI 자본을 유치했고, 이 수치는 1991년부터 1995년까지 170억 달러로 급증했습니다. 베트남-미국 수교 1년 후인 1996년에는 베트남의 FDI 자본이 100억 달러로 급증했고, 이후 점진적으로 증가하여 2024년에는 총 외국 자본이 약 380억 달러를 넘어섰습니다. Thanh 씨는 "FDI는 여전히 베트남 경제의 중요한 통로이며, 사회 투자 총액과 국가 예산 수입에 크게 기여하고 있습니다. 삼성, 인텔, 애플, LG 등 세계적으로 높은 재정적, 기술적 잠재력을 가진 많은 기업들이 베트남에 진출하여 베트남의 생산 수준과 브랜드 인지도를 높이는 데 기여하고 있습니다. 최근 FDI 자본은 기술 파급 효과를 창출하여 기술 이전을 통해 기술 수준을 향상시키고, 국내 기업의 경쟁 압력을 조성하며, 기술 혁신을 촉진하고 있습니다."라고 강조했습니다.

"저희 세대는 호치민 주석께서 독립 선언서를 낭독하셨던 역사적인 순간, 즉 베트남 민주 공화국을 탄생시키셨던 순간을 직접 목격하지는 못했지만, 요즘 베트남에 푹 빠져 지내면서 묘한 감정의 소용돌이에 휩싸입니다."라고 보 찌 탄 박사는 말했습니다. 그에게 지난 80년 동안 베트남 경제는 수많은 부침을 겪으며 극적인 변화를 겪었습니다. 그가 가장 분명하게 느끼는 것은 아무리 어려운 상황에서도 베트남 국민과 베트남 민족은 강한 활력을 유지해 왔다는 것입니다. 이는 또한 베트남이 새로운 시대, 당과 국가가 요구하는 국가 성장의 시대로 나아가는 토대가 됩니다.

베트남 국민은 과거를 돌아볼 뿐만 아니라 항상 관찰하고, 주변을 살피고, 미래를 바라보며 부흥을 위해 노력하는 민족입니다. 특히 이 새로운 시대에, 우리는 기근과 무지, 그리고 외세의 침략에 맞서 수많은 어려움을 겪었던 때를 잊지 않습니다. 호치민 주석은 베트남이 세계 강대국들과 어깨를 나란히 할 수 있는 방법을 끊임없이 이야기했습니다. 이는 부흥의 시대에 우리가 기억해야 할 간단한 교훈입니다.

Dr. Vo Tri Thanh ,
중앙경제경영연구소 전 부소장

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm