거의 텅 빈 국고에서…
베트남 경제 발전 80년을 되돌아보며 경제학자이자 박사인 응우옌 민 퐁은 1945년 이후의 극도로 어려웠던 시기를 잊지 않는다. 새로 수립된 정부는 기근, 문맹, 외침이라는 세 가지 적과 싸워야 했다. 전쟁으로 심각한 피해를 입은 낙후된 농업 경제 외에는 가진 것이 없었고, 장기간의 홍수와 가뭄으로 국토의 절반 이상이 경작 불가능해졌으며, 기근이 만연했다. 생산 부문은 쇠퇴하고 침체되었으며, 물자는 부족해지고 시장은 마비되고 황폐해졌다. 국고는 완전히 바닥났다. "그해 물가상승률이 급증했습니다. 100kg당 4~5동이었던 쌀값이 1945년 중반에는 700~800동까지 치솟았습니다. 1945년 1인당 GDP는 60동에 불과했고, 인구의 90% 이상이 문맹이었습니다. 따라서 1945년 9월 3일 임시정부 첫 회의에서 호찌민 주석은 6가지 긴급 과제를 제시하며 '기근 퇴치'를 최우선 과제이자 가장 시급하고 즉각적인 과제로 강조했습니다."라고 퐁 씨는 회상했다.
사진: Dao Ngoc Thach - 그래픽: Van Nam
" 정부 와 전 국민이 힘을 합쳐 나라를 재건하고 생산을 증진하며 공공토지를 더욱 합리적으로 재분배했습니다. 특히 농민과 노동자부터 상인과 산업가에 이르기까지 사회 각계각층의 폭넓은 국가적 단결을 도모하는 정책을 펼쳤습니다. 그 결과 1946년에는 전국적으로 기근이 근본적으로 근절되었습니다." 응우옌 민 퐁 박사는 감정에 북받쳐 회상했다.
1950년 10월, 베트남은 중국, 소련 등 사회주의 국가들과 공식적으로 경제 및 무역 관계를 수립하고 확대하여 산림 및 농업 자원 개발을 촉진하고 국민 생활 수준을 향상시켰습니다. 이러한 노력 덕분에 북부 지역의 경제 회복은 이 시기에 큰 성과를 거두었습니다. 특히 1953년에는 8월 혁명 이후 처음으로 국가 예산 수입이 지출을 16% 초과했습니다.
그러나 응우옌 민 퐁 박사에 따르면, 북부의 내전과 남부의 민족 해방 혁명이라는 상황 속에서 경제 발전은 극도로 어려웠습니다. 1975년 통일 당시 북부의 1인당 GDP는 232동, 당시 환율로 약 80달러에 불과했습니다. 게다가 새로 통일된 국가는 서방의 제재와 고립 속에서 남서부와 북부 국경을 방어하기 위한 두 차례의 전쟁을 치러야 했습니다. 국가 경제는 거의 파탄 직전이었고, 사회 기반 시설과 교통망은 심각하게 파괴되었습니다.
중앙 계획 경제는 10년간의 고군분투 끝에 제6차 당대회(1986년 12월)에서 베트남은 중요한 전환점을 맞이했습니다. 이는 사고방식과 관점의 자유화, 그리고 경제 모델의 변혁을 통해 이루어진 최초의 경제 개혁이었습니다. 이러한 개혁 덕분에 베트남은 위기를 극복하고 놀라운 규모의 GDP를 자랑하는 역동적인 경제 대국으로 발돋움할 수 있었습니다. 그러나 어려움은 여기서 끝나지 않았습니다…
...포위와 고립을 뚫고 나가기 위해
세대에 걸친 총리들의 고문을 역임하고 개혁 과정에 적극적으로 참여했으며 베트남에 대한 금수 조치 해제 운동을 펼쳤던 경제학자이자 금융 전문가인 부이 키엔 탄은 개혁의 전환점이 마련되었지만, 당시의 과제는 오랜 고립과 금수 조치를 어떻게 극복하고 발전해 나갈 것인가였다고 회상했다.
부이 키엔 탄 씨에 따르면, 전후 경제가 황폐해지고 국제 무역이 심각하게 제한된 상황에서 "단순히 먹고살기조차 힘들었고, 발전은 꿈도 꿀 수 없었다"고 합니다. 실제로 약 20년(1975~1994)에 걸친 금수 조치는 베트남 경제에 악영향을 미쳐 무역 발전을 저해하고, 상품과 서비스의 국제 수출입을 위축시키며, 국경 간 무역을 방해했습니다. 이는 자본, 기술, 그리고 세계 시장 접근을 제한하는 결과를 초래했는데, 이러한 요소들은 경제 재건과 전후 회복에 필수적인 것들이었습니다. 금수 조치는 또한 베트남이 미국 시장과 연결된 파트너 국가들과 무역을 확대하고 투자를 유치하는 것을 막았습니다. 따라서 1986년 계획 경제 체제를 폐지한 이후에도 베트남 경제는 무역 제약으로 인해 성장을 가속화하는 데 어려움을 겪었습니다.
역사를 되짚어보면, 1973년 미국은 베트남에서 철수했고, 1975년 4월 베트남은 통일되어 독립과 국가적 통합을 이루었습니다. 그러나 같은 해 미국은 베트남에 대한 무역 금수 조치를 단행했습니다. 1977년부터 1978년까지 양국 관계 정상화를 위한 협상이 진행되었지만, 입장 차이로 인해 결렬되었습니다. 수년간의 끊임없는 협상, 로비, 외교, 그리고 양국 간 교류를 통해 마침내 1994년 2월, 빌 클린턴 미국 대통령은 베트남에 대한 금수 조치를 완전히 해제한다고 발표하며 양국 관계 정상화와 협력의 시대를 열었습니다. 1995년 11월, 보 반 키엣 총리와 클린턴 대통령은 베트남과 미국의 외교 관계 수립을 공식 발표했습니다. 그보다 2년 전인 1993년, 베트남은 세계은행, 국제통화기금, 아시아개발은행의 회원국이 되었습니다.
지난해 미국이 베트남에 대한 금수 조치를 해제한 지 30주년을 맞아 당시 호치민 주재 미국 총영사는 이 사건이 양국 간 무역 및 경제 관계에서 이룩한 놀라운 발전의 토대를 마련했다고 언급했습니다. 1995년 이후 수치 자체가 그 결과를 보여줍니다. 예를 들어, 2022년 양국 교역액은 약 1,390억 달러에 달해 1995년 대비 300배 증가했습니다. 그는 "이는 베트남이 전 세계에서 미국의 8대 교역 파트너이자 아세안(ASEAN) 내에서는 최대 교역 파트너임을 의미합니다. 미국은 베트남의 두 번째로 큰 교역 파트너이자 최대 수출 시장입니다. 우리는 글로벌 공급망에서 베트남의 중요성을 확신합니다."라고 말했습니다.
전문가 부이 키엔 탄은 미국과의 관계 정상화가 베트남이 전 세계 여러 국가와 협력할 수 있는 많은 기회를 열어주었다는 데 동의했습니다. 그는 "베트남이 이룬 가장 큰 성과는 수천억 달러의 외국인 투자를 유치하고, 국제 무역량 기준 세계 20위권에 진입하며, 17개의 양자 및 다자간 자유무역협정(FTA)을 체결하고, 전 세계 60여 개 선진 경제국과 연결함으로써 국가적 위상을 높이고 세계 경제에 깊이 통합된 것"이라고 말했습니다.
...그리고 넓은 바다로 나아가십시오.
무역 봉쇄 해제 덕분에 베트남은 1995년 세계무역기구(WTO) 가입을 신청했고, 유럽연합(EU)과 경제협력기본협정을 체결했으며, 아세안(ASEAN)에 가입했습니다. 1996년에는 25개국과 함께 아시아-유럽 포럼 창설에 참여했고, 1998년에는 아시아태평양경제협력체(APEC)에 공식 가입하여 경제 통합에 중요한 이정표를 세웠습니다. 특히 2000년에는 미·중 무역협정이 체결되어 베트남 상품의 미국 시장 진출이 지속적으로 증가했습니다. 이는 2007년 WTO 가입의 중요한 발판이 되었습니다. 응우옌 민 퐁 박사는 WTO 가입의 가장 주목할 만한 성과는 베트남 경제를 고도로 개방된 경제로 탈바꿈시키고 무역수지를 지속적으로 개선하여 무역 적자에서 무역 흑자로 전환시킨 것이라고 평가했습니다.
세계, 지역 및 다른 국가들과의 중요한 협력 협정은 베트남의 도약을 위한 새로운 지평을 열었습니다. 1990년에는 통계 자료조차 없을 정도로 미미한 수출액이 24억 달러에 불과했지만, 2001년에는 151억 달러로 급증했습니다. 베트남과 세계 각국 간의 교역량 또한 크게 증가했습니다. 2024년에는 수출입 총액이 7,860억 달러를 넘어섰고, 무역수지는 약 248억 달러에 달했습니다. 주로 동유럽 국가들에 수출하던 베트남은 이제 176개 시장과 경제 및 무역 관계를 맺고 있습니다.
중앙경제경영연구소 전 부소장인 보 트리 탄 박사는 국제 경제 통합이 특히 외국인 직접 투자(FDI) 유치 분야에서 국가 경제 성장과 발전을 촉진할 수 있는 많은 기회를 열어주었다고 강조했습니다.
구체적으로, 도이모이(개혁) 시기인 1988년부터 1990년까지 베트남은 16억 달러의 외국인직접투자(FDI)를 유치했으며, 이 수치는 1991년부터 1995년까지 170억 달러로 급증했습니다. 베트남과 미국의 관계 정상화 1년 후인 1996년에는 FDI가 100억 달러에 달했고, 이후 꾸준히 증가하여 2024년에는 총 외국인 투자액이 약 380억 달러를 넘어섰습니다. 탄 씨는 "FDI는 베트남 경제에 중요한 통로로서 사회 총투자 및 국가 예산 수입에 상당한 기여를 하고 있습니다. 삼성, 인텔, 애플, LG 등 세계적으로 재정적, 기술적 잠재력이 강한 많은 대기업들이 베트남에 진출하여 생산 수준 향상과 베트남 브랜드의 글로벌 이미지 제고에 기여하고 있습니다. 최근 FDI는 기술 이전을 통해 기술 수준을 높이고 국내 기업의 경쟁력 강화와 기술 혁신을 촉진하는 파급 효과를 창출하고 있습니다."라고 강조했습니다.
"비록 제 세대는 호찌민 주석이 독립선언문을 낭독하며 베트남 민주공화국을 탄생시킨 역사적인 순간을 직접 목격하지는 못했지만, 이 기간 동안 베트남에 머물면서 매우 특별하고 벅찬 감정을 느꼈습니다."라고 보 트리 탄 박사는 말했습니다. 그는 지난 80년간 베트남 경제가 수많은 부침을 겪고 눈부신 변화를 경험했다고 생각합니다. 그가 가장 강하게 느낀 것은 아무리 어려운 상황에서도 베트남 국민과 국가가 불굴의 정신을 유지해 왔다는 점입니다. 이것이야말로 당과 국가가 염원하는 민족 부흥의 시대, 새로운 시대로 나아가는 토대가 될 것이라고 그는 강조했습니다.
베트남 국민은 과거만을 바라보는 것이 아니라 끊임없이 관찰하고, 주변을 살피고, 미래를 내다보며 앞으로 나아가는 민족입니다. 특히 이 새로운 시대에 우리는 기근, 문맹, 외침, 그리고 수많은 역경에 직면했던 과거를 결코 잊어서는 안 됩니다. 호찌민 주석께서는 베트남이 세계 강대국들과 어깨를 나란히 할 수 있는 길을 찾아야 한다고 늘 말씀하셨습니다. 이는 우리가 자기계발의 시대에 반드시 기억해야 할 단순하지만 중요한 교훈입니다.
보 트리 탄 박사
중앙경제경영연구소 전 부소장
Thanhnien.vn
출처: https://thanhnien.vn/hanh-trinh-den-khat-vong-thinh-vuong-185250822230854662.htm
댓글 (0)