판티미둥 대표는 토론 세션에서 공증법안(개정안) 초안 작성에 기여했습니다.
토론 세션에 참여한 롱안성 법무부 국장 판티미둥(Phan Thi My Dung) 대표는 초안법 제9조에 공증인 직업의 교육 기간이 12개월이라고 규정되어 있으며, 이 조 제3항에 명시된 과목을 제외하고는 교육 기간이 절반(6개월)으로 단축된다고 밝혔습니다. 현행법과 비교했을 때, 초안법은 특정 과목이 공증인 직업 교육에서 면제된다는 조항을 삭제했으며, 공증인 직업이 매우 특수한 직업이기 때문에 공증이 경제 및 사회 생활에서 규모가 점점 더 커지고 빈번해지고 복잡해지는 계약 및 거래의 안정성과 안전성을 보장한다는 데 동의했습니다. 계약 및 거래, 문서에 대한 공증인 인증은 높은 법적 가치를 지니므로 공증인의 자질(지식, 기술, 직업 윤리 등)을 교육해야 합니다.
그러나 공증인 연수 이수 후 공증 업무는 12개월 동안 수행해야 하며(제10조 1항 규정) 업무 기간을 단축하는 조항은 없습니다. 위원들은 다음과 같은 방향으로 현행법 조항을 계승해야 한다고 제안했습니다. 6개월 공증인 연수 이수자의 경우, 12개월 공증인 연수 이수자보다 공증인 연수 기간을 단축할 수 있습니다. 이들은 오랜 기간 법무 분야에서 경력을 쌓은 사람들이며, 과거에도 현행법의 이러한 내용을 안정적으로 시행해 왔고, 어떠한 문제나 제약도 발생하지 않았기 때문입니다.
그리고 이 내용과 관련하여 제10조 제5항은 다음과 같이 계속 규정하고 있습니다.인턴십을 마친 사람은 공증인 인턴십 시험을 치르기 위해 등록할 수 있습니다... 시험 요건을 충족하지 못하는 경우 계속해서 시험에 등록할 수 있습니다.3차 시험에서 요건을 충족하지 못한 사람은 다음 시험에 등록하기 전에 다시 연습해야 합니다.이것은 현행법에 비해 새로운 규정입니다.이 내용은 과학적 근거나 법적 근거가 없기 때문에 삭제하는 것이 좋습니다.인턴십 시험에 3차에서 떨어진 사람이 반드시 4차 시험에 떨어지는 것은 아니며, 3차 시험에서 떨어진 후 1년 더 연습한 다음 다시 시험을 치러서 합격한다는 것을 의미하지 않습니다.사실, 시험에 떨어진 사람은 다음 시험을 기다리는 동안 공증인 기관에서 계속 일하는 경우가 많습니다.또한 이 규정은 영향이 평가되지 않은 행정 절차를 만듭니다.
초안법 제10조 5항은 다음과 같이 규정하고 있습니다. 수습시험 결과 증명서가 발급된 날로부터 5년 이내에 증명서가 발급된 사람이 공증인으로 임명되기를 요청하지 않으면 증명서는 만료되며, 증명서가 만료되었지만 공증인으로 임명되기를 원하는 사람은 시험에 참석하기 위해 다시 등록해야 합니다. Dung 대표는 5년 기간이 너무 길다고 말했습니다(이것도 새로운 규정입니다). 수습시험에 합격한 후 공증인으로 임명되기 위해 등록하기 위해 5년을 기다려야 할 이유가 없으며, 이로 인해 자원이 낭비되고 지식이 손실되고 법률 시행 관행이 아직 문제나 부족을 야기하지 않아 이 규정을 보완할 필요가 없습니다. 그러나 즉시 수행할 수 없는 불가항력의 경우(예: 의료, 해외 출국)를 용이하게 하기 위해 이 기간을 최대 2년으로 제안했습니다.
공증사무소 업무의 일시 정지와 관련하여, 제30조 제1항은 공증사무소 업무의 일시 정지 사유를 규정하고 있습니다. 위임자는 이는 새롭고 필요하며 적절한 추가 조항이라고 주장합니다. 그러나 위임자는 제4항과 비교할 때, 이는 불가항력이나 객관적 장애로 인한 일시 정지 신청의 경우에는 적용할 수 없는 일반적이고 "경직적인" 조항이라고 생각합니다. 천재지변, 전염병 등 불가항력적인 상황이 발생한 경우, 일시 정지 신청을 하기 위해서는 모든 세금 납부, 모든 채무 변제, 모든 급여 지급, 그리고 공증인 및 직원과 체결한 계약서에 명시된 내용의 이행이 적절하지 않습니다. 동시에, 대표는 여전히 매우 일반적인 규정을 구체화하기 위한 세부 규정을 정부 에 제공하여 다음과 같은 발생 가능한 문제를 해결할 것을 제안했습니다. 공증 업무 기관이 인계 문서를 받으면서 일시적으로 정지된 공증 사무소에서 공증한 문서에 대한 수정이나 보충을 요청하지 않거나(이는 공증인의 권리이기 때문) 인계된 공증 문서를 손상 또는 분실하는 경우, 이러한 경우의 책임도 명확하게 정의해야 합니다.
공증 기관 직원에 대한 규정과 관련하여: 대표들은 현행법과 이 초안법 사이의 규정에 이 직책에 대한 구체적인 규정이 없다고 생각하며, 초안법은 제37조에서 이 사람을 언급하고 있습니다. 따라서 공증 활동에서 이 직원의 역할과 직위의 범위도 명확히 해야 합니다. 실제로 공증 보조원은 공증 절차의 대부분 단계에 참여합니다. 문서 수령, 문서 컨설팅, 문서 작성, 공증 데이터베이스 검색, 거래 서명 지원, 일정 조정 지원, 공증인의 공증 서명 준비, 데이터 업데이트, 기록 보관소 생성 및 기타 여러 업무입니다. 공증인이 공증 관련 업무에 접근하고 처리할 수 있도록 지원하기 위한 법적 근거를 마련하기 위해 이 주체의 권리, 의무 및 책임에 대한 조항을 법률에 추가해야 합니다. 여기에는 공증 정보의 비밀 유지 원칙과 공증 활동과 관련된 기관 및 개인과 소통할 때 이 주체의 자격도 포함됩니다. 많은 국가의 공증법이 이 직함을 규정하고 있습니다. 조사 결과, 도(省) 인민위원회가 공증사무소 설립 기준에 공증 보조원 자격에 대한 가산점 기준(예: 법학 학사 학위 이상 소지자, 법률 업무 경력자 등)이 있습니다. 공증 보조원에 대한 공증인 임명 조건을 고려하는 정책이 마련되어 있어, 공증인과 밀접한 관계를 맺고 정기적인 전문 활동을 하는 주체로서 전문성과 경험 면에서 확연한 우위를 점하고 있기 때문에 고품질 공증인 확보에 기여하고 있습니다.
또한, 공증기록 보관 규정에 대해 대표들은 공증 절차의 마지막 단계로서 공증기관의 활동, 국가관리기관의 검사·심사 업무에 필요한 정보를 보관하는 데 중요한 역할과 의의가 있다고 밝혔습니다. 경우에 따라서는 공증기록이 수사·기소·재판 업무에 중요한 문서이자 증거가 되기도 합니다. 특히 토지이용권, 주택소유권, 유가증권 등 공증자산의 경우, 공증기록을 장기간 보존하고 신중하게 보관해야 하므로, 과학적 근거, 소송제기 시효, 문서의 특성, 그리고 앞서 언급한 검사·심사·증거 제공 요건 등을 고려하여 기록 보관 기간을 정할 필요가 있습니다. 제65조 제2항의 규정에 따르면, “공증서류 원본 및 공증파일에 있는 기타 서류는 부동산 거래의 경우 공증업무기관의 본점에 20년 이상, 기타 거래의 경우 10년 이상 보관하여야 한다. …공증파일은 공증서류의 효력발생일로부터 30년 이상 중앙공증데이터베이스에 보관한다.”
거기에서 대표는 기간이 10년, 20년 또는 30년인 이유를 설명할 필요가 있다고 제안했습니다.또한 초안은 보관 기간이 만료된 경우 기록 처리에 대한 책임 절차를 아직 규정하지 않았습니다.기록이 종이에서 전자로 전환되는 경우 수년간 보관된 종이 사본을 보관하거나 디지털화해야 합니까?그렇다면 얼마 동안 보관해야 합니까?전자 아카이브의 가치는 무엇입니까?현재 많은 공증 기관이 부동산 관련 공증 기록을 30년 이상 보관하고 있지만 법률에 따라 보관 기간이 만료되었고 이러한 기록을 처리하는 방법에 대한 구체적인 규정이 없음에도 불구하고 감히 처리하지 않습니다.대표는 이 문제를 초안 법률에서 검토, 평가 및 완전히 규정할 필요가 있다고 제안했습니다.
국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 공증법(개정안) 초안에 대한 토론 세션을 국회에서 마무리했습니다.
토론을 마무리하며, 국회 부의장인 응우옌 카크 딘은 대다수 국회의원들이 공증인법을 전면적으로 개정해야 한다는 데 높은 공감대를 보였으며, 구체적이고 솔직하며 열정적이고 실용적인 의견을 제시하고 많은 개정안을 제안했다고 밝혔습니다. 국회 상임위원회는 국회 사무총장, 검토 담당 기관, 초안 작성 담당 기관 및 관련 기관에 국회의원들의 의견을 시급히 연구, 흡수, 설명하여 법안 초안을 완성하도록 지시할 것입니다. 또한, 컨퍼런스, 세미나, 토론회 등을 개최하여 전문가 의견을 수렴하고, 특히 많은 국회의원들이 의견을 표명한 사안을 중심으로 구체적인 논의 내용을 교환하고 명확히 하도록 할 것입니다. 이를 바탕으로 법안 초안과 흡수 및 설명 보고서를 완성하여 국회 전문의원 회의에 제출할 것입니다. 그런 다음 초안을 완성하여 국회 대의원, 국회의원, 관련 기관 및 단체에 보내 의견을 받은 후, 2024년 10월에 열리는 제8차 국회에서 심의를 위해 초안을 완성하여 제출합니다.
끼엔 꾸옥
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출처: https://baolongan.vn/dai-bieu-phan-thi-my-dung-giam-doc-so-tu-phap-tinh-long-an-de-nghi-bo-sung-quy-dinh-dieu-chinh-ve-tro-ly-cong-chung-vien-a178235.html
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