6월 28일 오후, 국회는 작업 일정을 이어가며 지질 및 광물법 초안을 논의했습니다.
광물 채굴권의 가치 평가는 매우 복잡합니다.
초안 법안에 대해 논평한 Tran Huu Hau 대표 (타이닌 대표단)는 천연자원환경부 장관이 6월 4일에 광물 채굴 허가를 받았지만 여러 가지 이유로 프로젝트를 시행하지 않은 국유기업과 기업의 사례에 관해 질문했을 때의 답변을 회상했습니다.
하우 씨는 이 경우 광물 채굴을 위한 사회적 자원을 동원하기 위해 광산을 경매에 부칠 수 있다고 말했습니다. 천연자원환경부 장관은 기업이 채굴을 실행하고 조직할 수 없다고 판단될 경우 경매를 실시할 수 있다고 말했습니다.
하우 대표에 따르면, 실제로는 부정적인 영향을 피하기 위해 주의와 엄격한 규제가 필요한 상황이 많다고 합니다.
그는 직접 채굴 프로젝트를 수행하지 않고도 채굴권을 활용하여 합작 투자를 하고 다른 기업들과 자본을 투자하여 개발할 수 있는 기업의 사례를 들었습니다. 하우 씨는 "제 생각에는 이것이 올바른 방식이며, 기업들에게 새로운 기회를 열어주고 광물 개발을 위한 사회적 자원을 동원하는 것입니다."라고 말했습니다.
쩐 후우 하우 대표, 타이닌 대표단(사진: 국회 미디어)
따라서 다른 기업들은 입찰에 참여할 필요 없이 자연스럽게 채굴할 수 있습니다. 이 경우, 대표는 국가 자산 손실을 방지하기 위해 자본금 출자 시 광물 채굴권을 평가하는 것이 필요하다고 생각합니다.
"그러나 지난 몇 년 동안의 현실을 보면 자본 출자를 위한 자산 평가와 토지 사용권 평가는 구체적으로 규제되었음에도 불구하고 여전히 많은 위반 사항이 있으며 모든 직급의 많은 공무원이 징계를 받고 투옥되었습니다."라고 하우 대표가 말했습니다.
따라서 대표는 광물 채굴권의 가치 평가는 매우 필요하지만 상당히 복잡하다고 지적했습니다. 따라서 관련 활동을 지원하기 위해 엄격하고 명확하며 투명한 규정을 마련할 필요가 있습니다. 따라서 지질광물법 초안에 광물 채굴권의 가치 평가에 관한 조항을 1개 추가해야 합니다.
광물은 국가의 귀중한 자원입니다. 대부분의 광물은 재생이나 보충이 불가능하기 때문에 관리, 개발, 그리고 효율적인 활용이 필요합니다.
"미네랄은 고양이 입 앞에 놓인 맛있는 지방 조각과 같습니다. 우리는 교육을 강화하고 고양이들에게 도덕적 자질을 유지하고, 그것을 단단히 감싸고 잠그도록 상기시켜야 합니다."라고 대표는 강조했습니다.
경매를 통해 부여되는 채굴 허가율 낮음
광물법 시행 13년을 요약한 보고서는 광물 채굴권 경매가 높은 효율성을 가져왔고 국가 예산 수입을 증가시켰음을 보여줍니다. 그러나 경매를 통한 채굴권 발급률은 매우 낮습니다.
쩐 후우 하우 대표는 광물 채굴권 경매가 낮은 것과 관련하여 천연자원환경부 장관이 7건의 경매가 없는 경우를 규정한 법령 158호의 올바른 이행으로 인한 것이라고 답변했다고 말했습니다.
그러나 지질 및 광물법 초안은 법령 158의 내용 중 3/7을 철회하고 더 광범위하고 일반적인 조항을 추가했으며, 정부와 총리에게 세부 사항을 지정하도록 지시했습니다.
하우 씨는 158호 법령의 규정에 따른 근본적인 변화가 없다면 천연자원부와 지방 정부가 광물 채굴권 경매에 강력하게 전환하기 어려울 것이라고 말했습니다.
쩐 티 킴 눙 대표, 광닌 대표단(사진: 국회 미디어)
광물 계획에 대한 책임과 관련하여, 쩐 티 킴 눙(꽝닌 대표단) 대표는 산업통상부가 1군 광물의 탐사, 개발, 가공 및 이용 계획을 총리에게 제출하여 승인을 받도록 하는 데 동의했습니다. 마찬가지로, 건설부가 2군 광물 계획에 대한 승인을 받도록 총리에게 제출하는 데 동의했습니다.
대표단에 따르면, 이 규정은 세 가지 이유로 유지되어야 합니다. 첫째, 이 규정은 국가의 광물 관련 기능, 업무 및 관리 권한을 저해하지 않습니다. 이러한 변경은 불필요하며, 그 영향은 아직 평가되지 않았기 때문입니다.
둘째, 정치국 결의 10호의 요구를 엄격히 이행하여 광물의 기획, 조사, 탐사, 채굴, 가공, 이용을 긴밀하고 효과적으로 연결한다.
셋째, 천연자원환경부를 계획 담당 기관으로 지정하면 천연자원부는 계획 기관이자 계획 관리 기관이 되며, 동시에 광물 활동에 대한 허가 기관이 됩니다.
"그래서 어떤 관점에서 보면 이 규제는 부정적인 부패를 야기할 수 있는 잠재적 위험이 있다는 견해가 있을 수 있다"고 대표는 말했다 .
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출처: https://www.nguoiduatin.vn/dai-bieu-vi-von-khoang-san-la-mieng-mo-ngon-dat-truoc-mieng-meo-a670685.html
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