농업 및 환경 분야 여러 법률 개정 및 보완

람동성 당 상무위원 겸 람동성 인민위원회 부주석인 레 쫑 옌 동지가 람동 다리 지점에서 회의를 주재했습니다.

농업부 , 환경부, 법무부, 재정부, 내무부, 건설부, 국방부, 공안부 장관들이 참석했다.

람동 지부에서 열린 이번 회의는 람동성 인민위원회 부주석인 레 쫑 옌(Le Trong Yen) 씨가 주재했으며, 농업환경부 책임자들과 산하 기관 대표들이 참석했다.

각 부처 및 기관의 책임자들이 7월 16일 오후 람동 지점에서 열린 온라인 회의에 참석했습니다.

농림축산식품부 에 따르면, 농업 및 환경 분야의 여러 법률 조항을 개정 및 보완하는 이번 법안 초안은 환경보호법, 식물보호 및 검역법, 축산법, 생물다양성법, 제방법, 지질광물법, 측량 및 지도 제작법, 기상수문법, 임업법, 재해예방통제법, 수자원법, 해양 및 도서자원환경법, 수의학법, 관개법, 어업법, 농작물생산법 등 16개 법률로 구성되어 있으며, 농업 및 환경 분야와 관련된 기관, 단체, 지역사회, 가구 및 개인에게 적용된다.

이 법안 초안은 조직 개편, 투자 및 사업 조건과 행정 절차의 간소화, 그리고 실질적인 어려움과 관련된 세 가지 내용군을 수정 및 보완합니다. 구체적으로, 2020년 환경보호법 제28조 1항 c호는 2회 이상 벼농사를 짓던 토지의 용도 변경을 요구하는 투자 사업에 대해 환경영향평가서를 작성하도록 규정하고 있습니다. 그러나 농촌 도로, 학교, 문화센터, 면 경찰서 건설 사업의 경우 2회 벼농사 토지를 아주 소량만 사용함에도 불구하고 환경영향평가가 요구되어 사업 시행 기간 연장과 비용 증가를 초래합니다. 2020년 환경보호법 제31조 1항은 환경영향평가를 사업주가 직접 수행하거나 자격을 갖춘 컨설팅 업체를 통해 수행하도록 규정하고 있습니다. 하지만 2020년 투자법은 환경영향평가서 작성 컨설팅 서비스를 필수 사업 활동으로 규정하고 있지 않습니다. 실제로 컨설팅 회사의 운영 조건에 관한 규정은 투자자들이 환경영향평가 보고서를 신속하게 작성하여 관할 당국의 승인을 받을 수 있도록 돕는 데 필수적입니다. 그러나 앞서 언급한 규정의 불일치는 환경영향평가 보고서 작성 과정에 어려움을 초래합니다.

람동성은 식물보호검역법 개정안에 대한 의견서를 제출하여, 병해충 방제에 사용되는 유익 생물체의 등록, 생산 및 거래 관리에 관한 규정 추가를 제안했습니다. 람동성에서는 현재 여러 업체가 병해충 방제에 사용되는 유익 천적을 생산, 사육 및 공급하고 있지만, 현행 법규는 이러한 제품의 품질과 효능을 보장하기 위한 거래 관리에 대한 명확한 규정을 제시하지 못하고 있기 때문입니다.

지질광물법 개정안과 관련하여, 지질광물법 제111조 제12항을 다음과 같이 완전하게 보완할 필요가 있습니다. “광물 채굴권 경매 절차가 완료되어 공고된 광물 지역의 경우, 광물 채굴권 경매는 공고 당시의 법률 및 시행령의 규정에 따라 실시한다.” 또한, 관개법 개정안과 관련하여, 제14조 제15항을 다음과 같이 개정할 것을 제안합니다. “자연재해 대응 계획 및 관개시설 보호 계획의 수립, 관할 당국 승인 신청 및 시행은 규정된 바에 따라 실시한다.” 이는 개정안에서 관개시설 개발에 있어 어떤 경우를 자율 승인할 수 있고 어떤 경우를 관할 당국의 승인을 받아야 하는지 명확히 규정하고 있지 않기 때문입니다. “계획을 승인하거나 제출하라”는 문구를 그대로 사용하는 것은 오해와 일관성 없는 적용으로 이어지기 쉽습니다.

쩐홍하 부총리는 16개 법률 개정안에 대한 각 성·시 정부의 의견을 청취한 후, 지방분권화, 권한 위임, 양층 지방정부 체계 구축에 대한 의견에 공감하고 동의했습니다. 또한, 개정안은 병목 현상을 해소하고, 녹색 전환, 디지털 전환, 지방분권화 및 권한 위임을 강화하며, 농업, 식품 안전 및 위생, 관개, 산림 보호, 축산, 수산자원 보호 등 국가 관리 분야에서 양층 지방정부의 역할을 강화하여 안정적이고 지속 가능하며 장기적인 시행을 보장할 수 있도록 수정 및 보완되어야 한다고 강조했습니다.

2027년 7월, 농림환경부는 법안 초안에 대한 수정 및 추가 사항을 취합하고 의견 수렴을 거쳐, 실제 적용 시 법안의 영향을 예측하는 임무를 맡게 될 것입니다.

출처: https://baolamdong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html